搜索
决策“三部曲”：不调查，不研究，脑袋一拍主意来，这叫“拍脑袋决策”上级问，把誓发，胸脯一拍没问题，这叫“拍胸脯表态”漏洞出，填不上，屁股一拍就滚蛋，这叫“拍屁股走人”思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？三拍干部自2008年以来，在“规划引领”的政策导向下，顺德催生一股规划热潮。中心城区在短短五年内已经历经三次规划改变——从“一城（中心城区）三片区（东部、南部和北部三大功能片区）”到德胜河“一河两岸”，再到如今的德胜河、桂畔海“两河四片”。顺德新城区5年内三次规划变动，顺德恰好经历了三任主要领导任职变迁。据不完全统计，自2008年以来，顺德区一级财政对规划的投入已经超过9000万元。请设计程序（决策步骤），推进顺德政府科学民主依法决策。⑦市政府常务会议集体讨论确定决策信息及智力支持公众参与及决策透明决策内容和决策过程合法科学决策民主决策依法决策①广泛听取群众意见和建议②收集信息，制订初步方案③组织专家进行论证和评估④举行听证会，修正方案⑤法制部门进行合法性审查⑥修改方案通过多种方式社会公示不断完善决策信息和智力支持体统，提高决策的科学性。增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。民主决策依法决策科学决策科学决策、民主决策、依法决策的内涵名词解释除了将法治与“乌纱帽”挂钩，十八届四中全会还特别严格了对于权力运行的纠错问责机制。《决定》提出，完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。此外，《决定》还提出“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。若市政府参照此步骤实施，能保证决策万无一失吗？如果出现了失误怎么办？政府可以通过决策问责和纠错机制，减少决策失误带来的损害。冤案之呼格吉勒图案2014年12月30日，内蒙古高院依法作出国家赔偿决定：赔偿2059621.40元。2014年12月17日，呼格吉勒图案原专案组组长、呼和浩特市公安局副局长冯志明，因涉嫌职务犯罪被检察机关带走接受调查。冯志明成为呼格案启动追责后，第一个被调查的责任人。“株连拆迁”与滥用公权力落款为长沙市天心区教育局组织人事科，并加盖该部门的公章：“关于临时调整谭双喜老师工作岗位的通知”称，“谭双喜老师的婆婆为枣子园项目拆迁对象，经指挥部工作人员多次上门协商，一直未能签订拆迁协议。按照区委区政府及枣子园项目拆迁指挥部的要求，请临时调整谭双喜老师的工作岗位，安排谭双喜老师至枣子园项目拆迁指挥部工作，直至其婆婆签订拆迁协议。谭老师的婆婆当“钉子户”,谁又有权力将谭老师调离工作岗位?公共权力切莫滥用你准备好钱了吗?xx中学要造综合大楼，耗资几百万，市政府决定出一部分钱,不够由学生出资,作为观城中学的学生应该为母校的发展添砖添瓦，每位同学出钱200--500元,于本月上交学校.！大家有什么感想?你愿意吗？市政府的决定正当吗？你认为市政府应该如何行使权力？依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。公权是用于处理公共事务的权力，是公共组织实施自身职能的前提条件。公权与私权私权是公民、企业以及社会组织甚至国家，在自主、平等的社会生活、经济生活中所拥有的财产权和人身权。(权力的行使中“法无授权不可行”)(权力的行使中“法无禁止皆可行”)公权是用于处理公共事务的权力，是公共组织实施自身职能的前提条件。公权是用于处理公共事务的权力，是公共组织实施自身职能的前提条件。(二)依法行政的必要性贯彻依法治国的基本要求我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。提高行政管理水平的基本要求体现了对人民负责的原则依法行政的一个重要内容就是要求行政机关严格依照行政程序法行使行政职权，避免“缺失”和“滥用”。行政机关执行法律就是执行人民的意志，保护人民的根本利益。注意：依法治国是立法机关立法、行政机关依法行政、司法机关公正司法、法律监督、普法教育等的一整套综合系统工程。补充说明：党领导立法，带头守法，做到依法执政；立法机关做到有法可依；行政机关依法行政；司法机关公正司法，严格执法；公民要知法、守法、用法。一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局”的全称是城市管理行政执法局百度搜索“城管执法”约1970000个网页，22727个视频，其中“城管暴力执法”约434000个网页，视频8321个风口浪尖上的城管2015年4月12日广州大道北梅花园公交站旁，城管执法试图赶走在路边贩卖水果的女商贩，双方在人行道上发生冲突。穿制服的男子一脚将路边摆摊的阿婆踹倒。有网友评论：百姓乱设摊，城管乱作为。2013年3月6日广州城管试图赶走一带小孩的女小贩并将其反绑。一名制服编号X080324的城管执法人员掐着女小贩脖子意图将其按倒。城管与女小贩发生冲突后，女小贩的孩子惊恐地抱着她的妈妈。警察到场强行带走该名女小贩，她的孩子在一旁放声大哭。延安城管踩头事件2013年5月31日，陕西延安发生城管队员跳起跺踩车店老板头部。城管队员在执法过程中与商户“美利达自行车行”发生了冲突。7名城管队员在未出示任何工作证件的情况下，直接就抬着车行门前的自行车往城管车上装。商户老板冲上去阻止城管抬自行车，出现了拉扯、推搡，被打倒在地。当时在场围观商户证实闻到有城管人员“浑身散发着酒气”。有微博网友形容说：“延安城管暴力执法情节堪比黑社会！”还有网友称：“延安城管这一脚，把政府的形象和公信力踩得粉碎！这不叫暴力执法，这叫犯法！”2013年7月17日邓正加夫妇在湖南郴州临武县解放南路摆摊卖西瓜，先被城管以无着装、无证经营等理由罚款100元，并搬走一些西瓜。随后，邓氏夫妇将西瓜摊转移至临武县检察院附近，十余名城管赶到，双方再次发生争执。当时有人用手机拍下现场视频，被城管抢走、砸碎。一位邓姓目击者称，当时七八个城管围殴邓氏夫妇，并用卖瓜的秤砣重击邓的头部。随后，邓正加倒地身亡。瓜农邓正加——临武717事件网友调侃：中国城管是我国秘密发展的准军事化组织，平时管理城市，锻炼游击战术；战时可编入正式军。是一支可冲锋，可侦察，可游击，能吃苦，能忍耐，能奋战的优秀后备军。五角大楼秘密报告称：中国城管队伍是一支具有强大潜力，能单靠一辆破面包车或皮卡就能全天候作战的可怕准军事组织(我国庄严承诺对外不首先使用城管）①名词：以暴力手段维持××形象，专门欺压租不起商铺、办不起执照商贩以及其他弱势群体的黑社会组织。例句：城管上道，鸡飞狗跳。②形容词：形容残暴、血腥、恐怖。例句：你也太城管了！③动词：等同于打、砸、抢。例句：他不老实就城管他一下！④叹词：无奈之意。例句：这世道，城管！⑤代名词。例句：关门，放城管合作探究请分析上述现象产生了怎样的危害?盘点城管暴力执法事件公民政府社会危害侵害公民权利和自由滥用职权，败坏形象，权威丧失有法不依，法治淡薄，权比法大依法行政的现实意义（为什么？）（1）保障人民的权利与自由（2）加强政府廉政与威信（3）防止权力缺失与滥用（4）推进社会民主与法制建设夏俊峰是沈阳一小商贩，2009年，他和妻子在马路上摆摊，被沈阳市城管执法人员查处。在勤务室接受处罚时，夏俊峰与执法人员发生争执，用随身隐蔽携带的切肠刀多刀刺死城管队员两名后又重伤一人。2011年5月9日上午，夏俊峰刺死城管案终审宣判，辽宁省高级法院作出刑事裁定，驳回上诉，维持沈阳中院以故意杀人罪判处夏俊峰死刑的一审判决。2013年9月25日，夏俊峰被法院核准死刑。2014年两会期间，最高人民法院院长周强对此事向媒体进行了通报和解释。城管的无耐城管的苦衷城管该如何依法行政？你知道“钓鱼”执法吗？英美叫执法圈套（entrapment），从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，如执法人员假扮嫖客，引诱妓女拉客，从而抓捕妓女等等这类.这种行为如果运用不当将致人犯罪，诱发严重社会问题。钓鱼执法是政德摧毁道德的必然表现。某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。此事件引起了社会的广泛关注和思考。依法行政的具体要求合法行政程序正当权责统一上海市政府强调，必须坚持合法行政、文明执法，依法维护正常的交通营运秩序，依法维护经营者、消费者的合法权益。“钓鱼执法”事件中，执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方式取证，执法人员事后只有一人出示证件，取证程序不正当。上海浦东新区将终结“钓鱼”式执法案，并向公众公开道歉，副区长和行政执法局局长均被给予相应处分。合法行政：行政机关执行管理时，应当依照法律、法规、规章进行。程序正当：行政机关实施行政管理，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。权责统一：行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。昆明市城管局成立女子城管执法队“温柔执法”化解冲突探索改进提高泰安市城管局文明执法(1)某县政府为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。违背合法行政以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？(2)某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。体现程序正当(3)某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。体现权责统一1、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列符合依法行政要求的是A．人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件B.发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚C．人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度D．环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力2、杭州市政府“让民意领跑政府”的“开放式决策”荣获“第五届中国地方政府创新奖”。政府通过人大代表、政协委员、市民列席政府常务会议、与市民在线交流等形式，共同讨论重大决策。这一做法有利于()A.保证政府工作的透明度，拓宽公民民主监督的渠道B.提高政府决策的科学性，扩大公民的有序政治参与C.避免政府决策的盲目性，方便市民直接参与城市管理D.推进了服务型政府建设，保障市民的参与权和表达权