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一、工程名称及相关单位简介工程名称：“凯旋湾”2#地下室及10#、11#、12#、13#、15#、16#、18#、19#、20#、21#、22#、27#楼、幼儿园、会所建设单位：江西荣硕置业有限公司设计单位：江西同济工程设计有限公司勘察单位：江西华昌地质勘查有限公司监理单位：江西新大地建设监理有限公司施工单位：江西中煤建设集团有限公司监督单位:湾里区建筑筑安全监督管理站湾里区建筑筑质量监督管理站二、工程概况本工程位于南昌市湾里区磨盘山南路“凯旋湾”住宅小区内，由2#地下室及10#、11#、12#、13#、15#、16#、18#、19#、20#、21#、22#、27#楼、幼儿园、会所组成。框架15F和17F，地下一F；建筑面积100900㎡。三、编制依据1、施工图纸；2、主要图集、规范、规程、标准；3、施工组织设计；4、《建设工程施工承包合同》；5、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ/130—2011)；6、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）；7、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）；四、工程重点、难点分析（一）工程难点1、本工程属高层建筑，工期较紧，立体施工交叉作业频繁，特别到后期装饰施工阶段，各分部工程及甲方分包工程大面积展开，必须做好协调管理工作。2、本工程有六台钻机、三台吊机、一台挖机，吊机交叉，五台塔机，塔吊交叉，可能会发生碰撞，必须做好协调工作。3、脚手架采用悬挑架，应控制施工荷载超标，避免材料集中堆放。后期架体所在楼层高度较高，应严格控制物体、材料等下落。（二）工程重点部位1、高层外脚手架防护。2、电梯井道及其他临边防护。3、施工用电。4、钻机、塔吊、施工电梯等大型机械使用及装、拆。五、安全保证体系要求安全生产保证体系的建立应符合企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；落实安全生产保障金；配备必要的设施，装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点的内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。（一）管理职责1、安全生产、文明施工管理目标(1)无重大伤亡、机械和火灾事故，死亡事故为零；(2)无扰乱社会治安和污染环境事故；(3)一般事故频率控制在0.15%以下；(4)创省级文明工地。3.1.2安全管理组织工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。3.1.2.1具体织织如下：(1)安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。(2)负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。(3)对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，项目经理：黄海平安全负责人：黄建胜兼职安全员：易文良各施工班组分包班组材料部门施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。3.1.2.2项目部安全保证体系要素及职能分配表项目经理项目副经理安全科技术科材料科施工科财务科管理职责☆●△△△△△安全生产保证体系☆●△△△△△采购☆●△△●△△分包方控制☆●●△△△△施工现场安全控制☆●●△△△△检查、检验●☆●△△△△事故隐患控制☆●●△△△△纠正与预防措施☆●●△△△△教育与培训☆●●△△△△安全记录☆●●△△△△内部安全体系审核☆●●●△△△注：☆—主管领导●—主管部门（个人）△—相关部门（个人）3.1.2.3安全管理网络图（见图3.1.2.3）3.1.2.4职责与权限A．项目经理：(1)履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；要素职能(2)参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；(3)贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源配置；(4)支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；(5)适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。B.项目副经理：(1)根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。(2)协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；(3)定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；(4)实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；(5)组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；(6)负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；(7)处理一般工伤事故，协助处理重大工作、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；(8)对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。C.安全员：(1)贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；(2)监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；(3)掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；(4)制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；(5)对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；(6)协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；(7)负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工作、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生。(8)组织务工人员进行培训考核发证工作；(9)对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；(10)对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；(11)对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出来决策；(12)对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。(13)负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；(14)做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；(15)对食堂的用电、用气进行安全管理；(16)负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所。D.项目施工员：(1)按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；(2)严格监督实施本工种的安全操作技术规范；(3)有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；(4)认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；(5)发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；(6)对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。E.项目技术负责：(1)贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；(2)负责临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；(3)协助对施工班组的安全监督。F.项目材料员：(1)按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；(2)对供应商进行分析，建立合格供应商名录；(3)负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；(4)负责对进场材料按场容标化要求堆放，清除事故隐患；(5)对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全岗等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；(6)对易燃易爆物品进行重点保管；(7)负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；(8)对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；(9)对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。3.1.3资源(1)配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；(2)制定施工安全技术并设置相应的防护设施；(3)设置用电和消防设施；(4)配备施工机械安全装置；(5)配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）；(6)保障一定的安全技术措施经费。3.2安全生产保证体系3.2.1安全生产保证体系以本公司安全管理运行手册等引用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。3.2.2安全生产策划：3.2.2.1根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。3.2.2.2为达到本工程的安全管理目标，配置一个结合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。3.2.2.3按《施工现场安全管理资料台帐》对各种安全活动进行记录。3.2.2.4专项安全措施：(1)临时用电施工组织设计；(2)大型机械拆装方案；(3)悬挑脚手架施工方案；(4)悬挂钢平台施工方案。3.2.2.5施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。3.3采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）3.3.1通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽等符合安全规定的要求。3.3.2对供应商评定条件：3.3.2.1供应商应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉，经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的企业。3.3.2.2有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。3.3.3材料采购和验收控制点：3.3.3.1由项目部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由安全员进行验收。3.3.3.2采购可以采用计划、直接二种方式，其中计划采购要上报公司安全科批准后方可采购。直接采购经由项目部材料员填写申请表，经由项目部安全员批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。3.3.3.3对业主所提供的物资最终验收，由项目部安全、技术、材料部门共同执行。对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。3.3.3.4对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品或“三证不全”的，材料员应予拒收。3.3.4采购资料的管理：对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。3.4分包方的控制3.4.1对分包方的评价内容：3.4.1.1资质证明。分包方应具有相应资质证明，内容包括营业执照、资质等级证书等。3.4.1.2施工业绩。主要指分包工程的工程量，施工技术水平，安全措施，文明施工，管理能力，依此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求等。3.4.2考察施工现场工程项目部组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确定合格的分包方。3.4.3对分包方的管理：3.4.3.1分包合同：(1)项目部与合格分包方进行协商，就相关问题达成协议，包括有分包方提供相关名单，安全人员管理图表和项目相对应的安全管理体系。(2)对下属施工人员建立有关安全管理档案，由项目安全部门进行核实、检查、督促分包方配合和实施。(3)分包方对分包项目制定的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核的确认。3.4.4控制点：3.4.4.1分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合具备资格证书的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。3.4.4.2进场一周将施工人员的相关证书登记造册，并送交项目部归档。3.4.4.3非操作人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场的工地宿舍。3.5施工现场的安全控制工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前作好以下准备：(1)落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；(2)落实现场施工人员；(3)办理职工意外伤害保险。3.5.1持证上岗。施工现场内的管理人员、特殊作业人员必须持证上岗，对电工、焊工、塔吊、人货电梯械的装拆工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗。由项目部安全员负责确认。3.5.2对安全设施、设备、防护用品的检查验收。本工程属高层建筑，安全防护工作十分重要。对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。实施要点：(1)按照安全防护