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青建管字〔2012〕49号青岛市城乡建设委员会关于进一步加强建筑外墙外保温工程质量管理的通知各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理、检测单位，各有关单位：为进一步加强建筑外墙外保温工程质量管理，确保建筑外墙外保温工程施工质量安全，依据相关法律法规及技术标准规范，结合我市实际，现就加强建筑外墙外保温工程质量管理相关要求通知如下：一、严格落实相关单位质量责任（一）建设单位是建筑外墙外保温工程质量管理的第一责任人。建设单位不得肢解、变相指定建筑外墙外保温施工队伍，不得明示或暗示设计、施工、监理、检测、建材供应等单位违反建筑节能强制性标准和相关规定。不得随意变更建筑外墙外保温工程设计做法。当设计确需变更时，应经施工图审查机构审查合格并在3日内报工程质量监督机构、建筑节能管理机构方可进行施工。建筑节能保温工程完成后，建设单位应严格按照质量标准及节能认定要求，及时组织保温工程专项验收；对验收不合格的，应责成施工单位立即整改，重新组织验收。单位工程竣工后，应在建筑永久性标识牌上注明外墙外保温专业承包单位及项目负责人。（二）设计单位必须按照工程建设标准规范进行建筑外墙外保温设计，并对其设计的质量负责。设计单位编制的工程设计文件应包括建筑外墙外保温工程设计专项说明，施工图设计文件应明确外保温重点部位、节点细部的具体做法和相关技术措施。(三)施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中的节能保温相关内容认真审查，并在审查报告中单独列出节能保温审查章节，并对出具的施工图设计文件审查合格书承担责任。未进行节能保温审查或经审查不符合建筑节能强制性标准及相关规定的，不得交付施工。（四）施工单位是外墙外保温工程质量的直接责任人，必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。总承包单位不得将外墙外保温工程发包给无资质的单位或个人，从事建筑外墙保温工程施工的单位应编制外墙外保温工程专项施工方案，按照经审查合格的施工图设计文件和建筑节能规范标准进行施工。施工单位必须加强对外墙外保温操作工人的教育培训，未经教育培训或考核不合格的人员，不得从事外墙外保温工程上岗作业。建筑外墙外保温工程施工时，施工总承包单位应当对外墙外保温各个施工环节进行全数跟踪检查，如实填写相关记录,并每层拍摄、留存图像资料存入工程资料。以下部位和内容应有必要的图像资料：1．保温层附着的基层及其表面处理；2．保温板粘结或固定；3．锚固件；4．增强网铺设；5．墙体热桥部位处理；6．预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点；7．现场喷涂或浇注有机类保温材料的界面；8．被封闭的保温材料厚度；9．保温隔热砌块填充墙体。（五）监理单位对施工质量承担监理责任，应按照规定履行监理职责，严格审查外墙外保温施工单位资格，对外墙外保温施工的关键环节实施旁站监理，发现施工单位未按照经审查合格的施工图设计文件、建筑节能规范标准及相关规定进行施工的，应立即要求其改正；施工单位拒不改正的，应及时报告建设单位，并向工程质监机构报告。监理单位应与施工总承包单位同步拍摄、留存相应的图像资料。（六）检测单位应严格按检测标准规程规定的批次、数量进行检测，并对检测结果的真实性、代表性、准确性负责。二、强化施工现场过程控制外墙外保温工程施工除全面落实《青岛市住宅工程质量通病防治手册》第一篇第四部分各项规定要求外，必须严格执行以下措施：(一)建筑外墙外保温工程施工前，外墙外保温专业承包单位应向施工总承包、监理单位提交全部外墙外保温工程管理人员及施工人员的全部名单（含身份信息），并存入工程档案。对所有的施工人员做好现场交底培训工作，并做好交底记录。同时，应在施工现场采用相同的材料和工艺制作样板墙面,经建设、监理、总承包单位检查符合要求，报工程质量监督机构确认后，方可进行大面积施工。（二）外墙外保温施工及其质量验收应在外墙脚手架支撑系统拆除之前完成，不得使用吊篮施工。外墙外保温施工前，外墙基层应进行抹灰找平，平整度不得超出5mm，并确保表面平整、洁净。（三）外墙外保温工程的材料、构件等进场前，监理、施工总包单位应严格核查产品合格证、使用说明书、型式检验报告、检验报告等质量证明文件。（四）外墙外保温工程采用的保温材料、粘结材料等应及时送经质监机构认可的具有相应资质能力的检测机构进行见证取样复验，检测合格后方可使用，不得未检先用。复验性能为：保温材料的导热系数、密度、燃烧性能、抗压强度或压缩强度、燃烧性能；岩棉材料质量吸湿率、憎水率、24小时吸水量；粘结材料的粘结强度；增强网的力学性能、抗腐蚀性能。保温板材应提前进场，EPS板陈化时间不少于42天，XPS板陈化时间不少于28天，不得露天存放，监理单位做好监理记录。（五）粘贴上墙的保温板长边不得大于600mm，岩棉板应六面喷刷专用界面剂，其它板材两个大面应喷刷专用界面剂。（六）保温板粘贴必须采用满粘法。胶粘剂应满铺在保温板粘贴面上，并使用专用锯齿镘刀沿保温板的长度方向将胶粘剂均匀刮出齿状粘胶条，厚度不应小于10mm。（七）在防火隔离带与保温板交界处必须增加铺设一层加强耐碱玻纤网布，上下搭接宽度不小于200mm。外墙阳角处玻纤网格布应按规定绕角搭接，并增设带耐碱玻纤网格布的成品护角条。（八）现场配比粘贴用胶粘剂、粘贴砂浆时，应按照产品使用说明书严格计量，并在规定时间内使用，不得二次加水拌合。（九）保温板锚固件数量、位置、锚固深度和拉拔力应符合设计要求。后置锚固件应设计要求安装，锚栓的有效锚固深度在混凝土墙中，EPS板不得小于25mm，XPS板不得小于50mm；在砌体墙中均不得小于50mm，且单个锚栓抗拉承载力标准值不小于0.30kN。（十）防火隔离带上下相邻的保温板，距防火隔离带边缘60mm处增设锚固件，间距不得超过300mm。（十一）外墙外保温施工期间以及完工后24h内，基层及环境空气温度不应低于5℃。夏季应避免阳光暴晒，在5级以上大风天气和雨雪天不得施工。特殊天气过后，待墙面基层干燥后方可进行施工。（十二）每步架建筑外墙外保温施工完成后，具体承包单位应及时进行自查，并填写《建筑外墙外保温施工分段检查验收记录表》（详见附件）后进行报验，验收记录除建设、施工、监理质量管理人员签字确认外，具体施工操作人员应同时签字确认（含身份信息），监理、施工总承包单位质量管理人员现场应剥露抽查不少于3处，并填写检查记录，留存图像资料。检查记录作为质量控制资料存入工程技术档案。抽查中发现不符合技术标准和设计要求的，本步架必须全部返工处理，否则不得进入下一步架作业面施工。（十三）外墙外保温系统施工前，应委托经质监机构认可的具有相应资质能力的检测机构对XPS板与基层的粘接强度、EPS板及XPS板的后置锚固件锚固力进行现场拉拔试验。外墙外保温系统罩面层施工前，应再委托经质监机构认可具有相应资质能力的检测机构对保温板材与基层的粘接强度、后置锚固件锚固力进行现场拉拔检验。外墙饰面砖施工前和完工后，应对饰面砖粘结强度进行现场检验。(十四）采用相同材料、工艺和施工做法的墙面，现场拉拔试验每3层，不大于500m2面积划分为一个检验批。每个检验批随机抽取不少于3处，其中每层至少抽取一个部位，上下层应在不同部位抽取。（十五）外墙外保温施工至三分之一进度时，施工总包单位应及时向工程质监机构报送现场试验报告并申请监督抽测。五、严格责任追究制度（一）各级工程质量监督机构应加强建筑外墙外保温工程施工过程的监督检查，各级建筑节能管理机构应加强对建筑节能工程的认定管理，建筑节能工程达不到认定条件的，不予认定，节能验收不予备案。对违反国家、省、市有关工程质量管理规定的行为，应责令改正。依据《青岛市建筑市场主体考核办法》对相关责任主体和责任人进行考核扣分处理。（二）对在建筑外墙外保温工程施工管理中有弄虚作假等违法行为的建设、设计、施工（含专业分包、劳务分包）、监理单位，建设行政主管部门应依法对责任单位进行行政处罚。（三）对不符合建筑节能标准和不按设计文件要求进行建筑外墙外保温工程施工的工程，建设单位不得组织竣工验收，建设行政主管部门不予办理竣工验收备案。（四）对于外墙外保温系统发生质量问题造成不良影响的工程，根据有关规定从严处理：1、工程正在施工的，依法责令停止施工，按照经审批的整改方案全数整改，整改后建设单位须组织设计、施工、监理、分包等单位进行专项验收，验收合格后方可继续施工。2、工程已竣工交付的，责令建设单位委托具有相应资质和能力的鉴定机构进行现场鉴定检测，根据鉴定结果制定整改方案进行整改，整改后须组织专项验收。3、情节严重的，按照相关法律法规规章的规定，责令建设单位暂停在建工程并全面进行检查整改，限期暂停其施工单位、监理单位承接工程资格或对其资质重新核查，限期暂停其项目经理、项目总监承接工程资格或按有关规定吊销其执业证书，对操作工人吊销其岗位证书或取消其在青施工资格；依照有关规定，限期暂扣外地入青施工单位、监理单位入青信用登记证或取消其入青资格。4、因外墙外保温材料原因造成的，依法吊销企业新型墙体材料与建筑节能产品（企业）备案证。（五）对于外墙外保温系统发生质量问题造成严重后果的工程，有关部门将依法追究相关责任单位和责任人的相关责任。本通知自发布之日起执行。附件：建筑外墙外保温施工阶段检查验收记录表2012年11月21日建筑外墙外保温施工阶段检查验收记录表工程名称建设单位监理单位施工总承包单位外墙外保温施工单位施工部位检查验收施工内容描述验收结论符合设计、标准规范及文件相关要求□不符合要求□验收日期年月日外墙外保温施工操作工人及身份信息（可设附页）姓名身份证号岗位证书编号本人签字姓名身份证号岗位证书编号本人签字姓名身份证号岗位证书编号本人签字姓名身份证号岗位证书编号本人签字姓名身份证号岗位证书编号本人签字外墙外保温施工单位质检员：项目负责人：年月日施工总承包单位质检员：项目经理：年月日监理单位监理工程师：项目总监：年月日建设单位现场质量负责人：项目负责人：年月日