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128全面推进从严治党，进行新的伟大斗争（3学时）234引言一、对习总书记总结讲话意义的认识首先讲对群众路线教育实践活动总结大会讲话意义的理解，讲话发表以后，刘云山同志对讲话的意义做了阐述，中央也发出了通知，要求学习好、运用好这个讲话。讲话的意义，可以用四点来概括。（一）对群众路线教育实践活动的科学总结我们在座的各位领导都是这次群众路线教育实践活动亲身的参与者、组织者、领导者。从去年六月份到今年九月份，历时一年多的群众路线教育实践活动，分两批进行，我们区大多数是属于第二批开展的，群众路线教育实践活动进行到今年九月底基本结束，那么怎么看待？成果是什么？经验是什么？关键是什么？我们今后怎么办？实际上习近平同志这个总结，可以说是对我们一年多的教育实践活动一个全面的、深刻的总结，篇幅比较长，一版多一些，大概一万字左右，这是第一点意义。（二）全面推进从严治党的动员部署这个讲话的核心和主题是两句话，第一句话是全面推进从严治党，主题词是从严治党，关键词是从严治党；第二句话是进行新的伟大斗争。这两句话，可以对这个讲话的主题进行一个概括。看得出来，这次群众路线教育实践活动体现的就是从严治党，现在教育实践活动告一段落，下一步我们怎么样推进党的建设呢？可以说还是要继续推进从严治党，所以是全面推进。这个讲话是从严治党的再动员、再部署、再出发，可以说我们在这样一个起点上，既是前一阶段的结点，同时又是下一阶段以至今后更长时间的一个起点，要更加严格地、更加认真地、更加全面地推进全面治党。（三）马克思主义执政党建设的理论成果这个讲话主要是讲党的建设，主要是讲我们党作为长期执政的党，我们党的建设面临着什么问题？从执政以来、从改革开放以来、从进入新世纪以来，我们作为执政党建设，面临着什么问题？面临着什么考验？从世界各个国家政党的兴衰存亡的历史，从我们党执政以来建设的经验教训，我们确实有很多值得总结、思考的东西。那么，这些总结、经验通过习近平同志的讲话提炼总结，可以说是5一个思考、研究的理论成果。因为我们从2013年10月份开始，全党开始了“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”的活动，我们在学习系列重要讲话精神时，其中一个重要方面和内容就是习近平同志关于党的建设有关的论述。这次的总结讲话是习近平总书记关于党的建设、思想和理论的很重要的一篇文献，这是第三点意义。（四）各级党组织和全体党员的行动指导那么我们讲，要全面推进从严治党，那怎样推进从严治党？各级党组织、党内政治生活应该怎么样开展？广大党员应该怎么样发挥好模范带头作用？讲话为我们提供了理论的、思想的指导。二、群众路线教育实践活动是进行新的伟大斗争的重要准备汇报学习体会，我想从三个方面给大家汇报一下。第一个问题就讲一下群众路线教育实践活动是进行新的伟大斗争的重要准备。历时一年多的群众路线教育实践活动，在我们党的历史上，也是一次重要的党的集中教育活动。从延安整风开始，到建国以后，到改革开放以后，我们党多次进行党的集中教育活动，这一次，可以说是新世纪以来极为重要的一次。这次教育实践活动我们怎么看待？可以给我们留下什么？或者说它对于我们党和国家今后的发展、未来的发展，到底能起到什么作用？这又是我们需要认识和解决的问题。“新的伟大斗争”的出处是十八大报告，十八大报告提出，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们把它简要概括、表述为“新的伟大斗争”。大家知道，十八大报告是习近平同志主持起草的，他也谈到“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，这句话是他亲自提议加上的，加这句话，用意很深。新的伟大斗争是什么呢？到目前为止，就我看到的材料，还没有一个具体说新的伟大斗争是什么。为了帮助大家理解，可以把它表述为在中国特色社会主义道路上，实现中华民族伟大复兴。把它表述为未来十几年、几十年，我们党和国家发展的目标。（一）新的伟大斗争对我们党的自身建设和自身能力提出了新的更高要求我们党、国家要进行伟大斗争，要实现民族复兴中国梦，实际上是对我们党提出了新的更高要求，所以我们就要把我们党面临的、承担的新的历史使命和党的建设本身联系起来。我们要推进党的建设新的伟大工程，新的伟大工程和新的6伟大斗争这两者是相辅相成的。因为要进行新的伟大斗争，就必须以我们党能够担当起历史责任和领导责任为条件。那么，新的伟大斗争对我们党的建设提出了哪些新的要求？我觉得可以把它概括为三方面。第一个要求，是我们党能否有效应对复杂的国际形势。新的伟大斗争是和新的历史特点连在一起的。新的历史特点决定了我们党应该成为什么样的党，决定了我们党应该具有什么样的执政能力和治理能力。那么我们能否有效应对复杂的国际形势？新形势具有新的历史特点，第一个特点表现为国际形势的特点，也就是制度较量、主权争夺、国力竞争、市场占领融为一体。制度较量，当前我们实现民族复兴，仍然是在两大制度体系较量的大背景下进行的，所以十八大以来，我们不断地进行三个自信的教育，实际上就反映了这两大制度体系较量的背景。十八大以来，围绕着我国领土、海洋、权益的争端，表现得更加激烈，无论是南海海洋权益的争端，还是钓鱼岛海洋权益的争端，表现得更加激烈。同时在国际上，各个国家要发展、要崛起，综合国力竞争表现得更加激烈。还有经济的发展、贸易的往来，实际上也有一个市场占领的问题。这些问题表现在国际形势上，实际上是融为一体的，主权争夺和制度较量、国力竞争，包括市场占领，实际上起作用的这些因素都是相互渗透的。在这样的历史背景下，实现民族复兴，是在复杂多变的环境中推进的，这是对我们党的执政能力提出的第一个要求。第二个要求，是我们党能否妥善处理严峻的社会矛盾。从我们国内社会的现状看，也对执政党的能力有很高要求，在座的各位领导都是直接做社会管理工作的，我们对当前社会存在的矛盾、问题，对潜在的突发性事件，都有自己切身的体会。面对严峻的社会矛盾，我们能不能有效地推进社会治理、有效地促进社会和谐、有效地把各个民族、各个阶层团结起来、统一起来，共同实现民族复兴的目标。新的历史特点，从社会环境来看，可以说是发展势头与发展隐患、改革动力与改革阻力、社会活力与社会矛盾，可控风险与难控风险共存交织。发展势头很好，我们也看到存在发展的隐患，生态环境的恶化，资源的枯竭，某些地区生态环境的退化，对可持续发展造成了比较大的障碍。改革动力和改革阻力并存，我们党坚定不移地推进全面深化改革，广大群众要求改革，同样也存在着改革阻力。既有的、现成的利益关系有一部分是要做调整的，有一部分是要做改变的，改变、调整利益关系，不是对每一个人都是舒舒服服的，存在改革的阻力。社会活力与社会矛盾，人民群众争取自己的幸福生活，要通过合法的方式、通过诚实劳动的途径来争取过上更好的生活，整个社会因此产生了活力。但同时，7在人民内部存在着很多利益矛盾，群众也有意见，在这个问题上，我们要妥善地处理。怎么样在这样的历史条件下，使我们的发展能够继续向前推进，使整个国家在发展的过程中，不会出现大的风波、动荡和动乱？要做到这一点，关键在于我们党能不能坚定不移地深化改革，能不能有效地缓和各种社会矛盾，这是对能力要求的第二个方面。第三个要求，是我们党能否坚决遏制蔓延的腐败现象。这也是党要管党、从严治党的一个重要原因。我们党是执政党，党的状况直接影响到当代中国的发展。党的建设的状况，也应该成为历史特点之一。从我们党的思想建设和党的自身建设的状况来看，也存在这些方面的矛盾，政治自信与信仰动摇的矛盾，核心价值与观念多元的矛盾，加强党的领导与腐败现象蔓延的矛盾，还有提高治理能力与作风素质不强的矛盾。要求全党和全体人民要具有政治自信，但是我们也不可否认在一部分党员干部中间，在一部分群众中间，产生了信仰动摇的问题。我们培育、倡导社会主义核心价值观，但是我们也能感受到价值取向多元，用核心价值观凝聚人心任务艰巨的现实。我们讲实现中国梦，关键在党，必须加强党的领导，但是我们党的自身建设也存在很多问题，包括腐败问题。我们讲推进国家治理体系和治理能力现代化，把治理作为我们实现民族复兴的重要的途径和方式提出来，怎样才能够达到有效治理的效果，我们的各级干部能否具有与国家治理现代化相适应的能力素质。这些都对党自身建设和自身能力提出了新的更高要求。（二）群众路线教育实践活动的五大成果刚才我们分析了新的伟大斗争对于我们党的自身建设和自身能力提出了新的更高要求，我们做出分析，就可以看到群众路线教育实践活动的意义。同时，在习近平同志的总结讲话中，对教育实践活动的重大成果做了梳理和概括，我们再重温一下。这次教育实践活动，习总书记在讲话中概括为五大成果，因为我们在座的各位领导都是这次教育实践活动能够改进作风、能够更加密切地联系群众的直接的推动者，也是直接的体验者，所以这五大成果的概括，大家能够产生强烈共鸣。第一大成果，群众路线深入人心。这次教育实践活动的主题是群众路线教育，首先我们要把群众路线树起来，我们党的优良传统作风是群众路线。那么通过这次教育实践活动，我们首先要把群众路线的理论、思想、观念、作风牢牢地树立起来，这是第一大成果。第二大成果，四风得到有力整治。这次教育实践活动，聚焦于作风建设，作风建设又聚焦于四风。以整顿纠治四风为这次学习教育实践活动的主要任务，在这方面，我们有很多改进。这个讲话也做了概括，无论是工作作风、领导作风，还有生活作风，包括领导的各项规定的严格执行，包括我们通行的、过去大家习8以为常的一些做法的遏制，确实起到了明显的效果。我们都感同身受，很多过去的应酬大为减少，过去的常态是应酬很多、接待任务很重，现在减少很多，成为一种新常态。我们在一些地方、一些部门形成的一些不良风气，也在扭转，前几天我看了一个报道，说有十万干部上交红包，总数达5亿多。红包属于逢年过节、婚丧嫁娶的人情往来，但是这种人情往来，尤其是上下级之间的人情往来，成为风气。每年过节，镇长、局长给县委书记表示表示，大家觉得这是人之常情。这次既使是逢年过节的人情往来也不行，很多领导干部把红包交出来，这些方面实际上还有很多，我们在转变作风方面，有很大程度、很明显的改进。第三大成果，批评和自我批评传统恢复。我们党的三大作风之一就是批评和自我批评。这些年来，我们党内政治生活在开展批评和自我批评方面弱化了，党内更多的是一种和和气气。大家的心理是多栽花、少栽刺，批评难、自我批评也难，使党内政治生活的风气变得不能开展斗争，不敢于开展斗争。这次教育实践活动，中央要求要开展认真的批评和自我批评。第一批教育实践活动习总书记联系点是河北省，亲自指导河北省省委班子的专题民主生活会。省委书记和副书记、省长、常委之间批评，是很尖锐的。大家长期共事，要面对面的让你出出汗，脸红一红，甚至心跳一跳，确实不是那么容易。因为我们这方面实际上是弱化了，现在要真正地推进，认真地批评和自我批评，这也是这次群众路线教育活动的一个重要的成效。第四大成果，转变作风，建章立制。转变作风要通过我们的制度建设、制度改革来达到效果。比如说，公款吃喝问题，一个重要的原因是我们的财务制度不够严格，因为公款吃喝可以报销、可以充帐，为公款吃喝开了一个制度的口子。现在我们整顿作风，就是从严格财务制度做起，很多过去公费开支可以报销的项目，现在你无法开支、报销了。从制度着手来管住一些过去的不良风气。第五大成果，群众关切，积极响应。群众路线教育实践活动，一个重要的方面和目的就是要多为群众办实事、办好事，切实为群众解决他们关切的问题。过去，某些部门的同志在和群众交往方面，在为群众服务方面，存在着一定的官僚主义现象。通过这次群众路线教育实践活动，我们能够更好地重视群众的呼声，更加关注群众的疾苦，能够尽可能地满足群众的利益要求。实际上使我们党在群众中的威信得到了很大程度的提高，这是我们这次教育实践活动的五大成果。（三）群众路线教育实践活动的经验总结习总书记对我们教育实践活动的经验进行了总结，我们全党8600多万党员，几百万个党支部，从上到下、从中央到省委、市委、县委，一直到基层支部，这样广泛深入地进行这样一次集中教育活动，应该怎么样组织开展这样的活动呢？我们怎么样能够保证这样的活动产生实效？确实是我们要解决的问