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2Z105000建设工程职业健康安全与环境管理2Z105010施工安全管理2Z105011施工安全管理体系2Z105012施工安全管理任务2Z105013施工安全管理策划2Z105014施工安全管理实施2Z105015施工安全的政府监督2Z105011施工安全管理的体系方针：安全第一，预防为主；必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。施工安全管理的工作目的：避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故发生，最大限度确保施工中劳动者的人身和财产安全。其关键是需要安全管理和安全技术来保证。1、施工安全保证体系构成1）施工安全的组织保证体系2）施工安全的制度保证体系3）施工安全的技术保证体系4）施工安全的投入保证体系5）施工安全的信息保证体系施工安全的组织保证体系是负责施工安全工作的组织管理系统。包括：最高权力机构、专职管理机构的设置和兼职安全管理人员的配备。施工安全的技术保证体系是为了达到工程施工的作业环境和条件安全、施工技术安全、施工状态安全、施工行为安全和安全生产管理到位的安全而实施的保障措施施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理和专项治理四种类别，每种类别又有若干项目，每个项目都包括安全可靠性技术、安全限控技术、安全保险与排险技术和安全保护技术。施工安全的信息保证体系施工安全的信息主要有：文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息及事故信息。2Z105012施工安全管理任务施工安全管理机构设置包括：公司、项目经理部、施工班组安全管理机构设置1制定施工安全管理计划（2、5、6点）2施工安全管理控制提出目标控制措施监督检查组织实施改进措施考核评价奖励施工安全管理目标实施的主要内容1）六杜绝（杜绝因公受伤、死亡事故；坍塌伤害事故；物体打击事故；高处坠落事故；机械伤害事故；触电事故）2）三消灭（消灭违章指挥、违章作业、惯性事故）3）二控制（控制年负伤率（轻伤6‰）和年安全事故率）4）一创建（创建安全文明示范工地）2Z105013施工安全管理策划1原则：1）预防性2）全过程性3）科学性4）可操作性和针对性5）动态控制6）持续改进7）实效的最优化施工安全管理策划的基本内容1安全策划的依据2工程概况3工程及场地布置4施工中危险因素的分析5主要安全防范措施6预期效果评价7安全措施经费施工安全管理目标策划1安全目标控制和杜绝因工负伤、死亡事故的发生（负伤频率在36‰以下，死亡率为零）一般事故频率通常控制在6‰以内）2管理目标及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达标率（不应低于95%）扬尘、噪声、职业危害作业点合格率应为100%3工作目标做到“五定”定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人把好安全生产“七关”教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关安全生产达标合格率100%，优良率80%以上。2Z105014施工安全管理实施1施工安全管理实施的基本要求必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》后才可开工总承包单位和每一个分包单位都应持有《施工企业安全资格审查认可证》各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗所有新员工必须经过三级安全教育，即进公司、项目部和班组的安全教育特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证对查出的安全隐患要做到“五定”必须把好安全生产“七关”必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班2施工安全技术措施施工准备阶段的安全技术措施（包括：技术准备、物资准备、施工现场准备和施工队伍准备）施工阶段的安全技术措施（包括：一般工程、特殊工程、拆除工程）施工安全技术措施审批管理一般工程在施工前必须编制完成，经项目经理部的技术部门负责人审核，项目经理部总工程师审批，报公司项目管理部、安全监督部门备案重要或较大专业工程，由项目总工程师审核，公司项目管理部、安全监督部复核，由公司技术部或公司总工程师委托技术人员审批，并在公司项目管理部、安全监督部备案大型、特大型工程，由项目经理部总工程师组织编制，报公司技术部、项目管理部、安全监督部审核，由公司总工程师审批，并在公司技术部、项目管理部、安全监督部备案分包单位编制的施工安全技术措施，在完成报批手续后报项目经理部的技术部门备案3施工安全技术交底1）交底的基本要求(2、3、5）2）交底制度（7条）注意不同工程和作业由谁负责向谁交底（由上往下逐层交底）3）交底的基本内容4安全文明施工措施1）现场大门和围挡设置2）现场封闭管理3）施工场地布置4）现场材料、工具堆放5）施工现场安全防护布置6）施工现场防火布置7）现场临时用电布置8）施工现场生活设施布置9）施工现场综合治理类型经常性检查定期和不定期检查专业性检查重点抽查季节性检查节假日前后的检查班组自检、互检、交接检查复工检查主要内容查思想、查制度、查措施查安全教育培训、查隐患查安全防护、查操作行为查整改、查伤亡事故处理查劳保用品使用、查设备施工安全检查的有关要求安全检查5施工安全的政府监督1）监督管理形式2）监督管理类型由上而下逐级监督管理3）监督管理机制国务院负责安全生产监管部门负责全国各行业国务院建设行政主管部门负责对全国建设工程统一监管，铁路交通水利等部分分工负责专业工程监管。县级以上人民政府建设行政主管部门负责本区域安全监管2Z105020建设工程职业健康安全与环境管理2Z105021建设工程职业健康安全与环境管理特点和目标2Z105022建设工程职业健康安全与环境管理体系2Z105021建设工程职业健康安全与环境管理特点和目标1特点：复杂性（项目固定，施工流动，生产不固定）环境影响因素多（自然气候条件，人员文化素质低，手工作业和湿作业多，高空露天作业）变动性大（项目单件性，使作业形式多样化）常发性（项目生产周期长）注意协调性（作业交叉，相互配合）2目标的主要内容控制和杜绝因公负伤、死亡事故发生（负伤频率在6‰以下，死亡率为零）一般事故频率通常在6‰以内无重大设备、火灾、中毒事故和扰民事件环境污染物控制目标能源资源节约目标及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率不应低于95%扬尘、噪声、职业危害作业点合格率100%施工现场创建安全文明工地目标职业健康安全管理体系组织实施职业健康安全管理体系目的：辨别组织内部存在的危险源，控制其所带来的风险，从而避免或减少事故发生。作用（7条）职业健康安全管理体系运行模式图职业安全健康方针持续改进管理评审检查和纠正措施实施与运行策划职业健康安全管理体系模式图职业健康安全管理体系的基本内容由5个一级要素和17个二级要素构成要素名称一级要素二级要素一职业健康安全方针1职业健康安全方针二规划2对危险源识别3法规和其他要求4目标5职业健康安全管理方案三实施和运行6结构和职责7培训、意识和能力8协商和沟通9文件10文件和资料控制11运行控制12应急准备和相应四检查和纠正措施13绩效测量和监视14事故、事件、不符合、纠正和预防措施15记录和记录管理16审核五管理评审17管理评审环境管理体系作用：可以规范所有组织的环境行为，降低环境风险和法律风险，最大限度的节约能源和资源消耗，从而减少人类活动对环境造成的不利影响，维持和改善人类生存和发展环境。是实现可持续发展的需要是实现环境管理现代化的途径要素名称一级要素二级要素一环境方针1环境方针二规划2环境因素3法律和其他要求4目标和指标5环境管理方案三实施和运行6组织结构和职责7培训、意识和能力8信息交流9环境管理体系文件10文件管理11运行控制12应急准备和响应四检查和纠正措施13监测和测量14不符合、纠正与预防措施15记录16环境管理体系审核五管理审评17管理评审5职业健康安全管理体系和环境管理体系的对应关系（1）两个管理体系的总体框架相同（范围、引用标准、定义、内容要素或要求）（2）两个管理体系采用的运行模式完全相同（3）两个管理体系的要素和要求内容相似2Z105023建设工程职业健康安全事故的分类分类按伤害程度分类1轻伤（1—105个工作日以下失能）2重伤(等于和超过105工作日以上但不超过6000工作日失能)3死亡（超过6000工作日失能）按事故后果严重程度分类分1一般事故：3人以下死亡或直接经济损失100万元以上1000万元以下2较大事故：3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤或直接经济损失1000万元以上5000万元以下3重大事故：10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤或直接经济损失5000万元以上1亿元以下6特别重大事故：30人以上死亡或100人以上重伤（包括急性工业中毒）或直接经济损失1亿元以上2Z105024建设工程职业健康安全事故的处理安全事故的处理事故的处理事故处理原则（四不放过原则）1事故原因不清楚不放过2事故责任人和员工没有受到教育不放过3事故责任者没有处理不放过4没有制定防范措施不放过事故处理程序1事故报告2事故调查3事故处理4法律责任1事故报告1）施工单位报告要求受伤者或发现者向施工单位负责人报告施工单位负责人接到报告1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门报告紧急情况可直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门报告2）建设单位报告要求较大、重大及特别重大事故逐级上报至国务院建设主管部门一般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门重大及特别重大事故国务院建设主管部门应立即报国务院。建设主管部门每级上报时间不得超过2小时2事故调查施工单位项目经理应指定技术、安全、质量等部门人员，会同企业工会、安全管理部门组成调查组，开展调查。建设主管部门应按照有关人民政府的授权或委托组织事故调查组，对事故进行调查。3事故处理施工单位的事故处理：1）事故现场处理2）事故登记3）事故分析记录4）坚持安全事故月报制度，如当月无事故也要报空表。2Z105025建设工程环境保护的要求环境保护的要求环境保护的要求基本原则1经济建设与环境保护协调发展原则2预防为主、防治结合、综合治理的原则3依靠群众保护环境原则4环境经济责任制原则（污染者付费原则）主要内容1预防和治理环境污染2防止环境破坏3保护有特殊价值的自然环境4其他环境保护的目的1保护和改善环境质量，从而保护人们的身心健康，防止人体在环境污染影响下产生遗传突变和退化。2合理开发和利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，加强生物多样化的保护，维护生物资源的生产能力，使之得以恢复。水污染的防治1废水未沉淀处理不的排入市政污水管网2乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒3存放好油漆油料库，地面做防渗处理处理4用餐100人以上食堂污水设置隔油池5禁止将有毒有害物质作土方回填噪声控制1）强噪声机械设备应搭设封闭式机械棚2）采用低噪音或备有消声降噪设备的机械3）严格控制人为噪声4）控制强噪声作业时间晚间不超过22时，早晨作业不早于6时空气污染的防治1现场围栏不低于1.8米2主要运输道路必须硬化处理，做到不泥泞不扬尘3应有专人负责环卫，并配备相应洒水设施4处理高空废物禁止凌空抛洒应采用封闭专用道或容器吊运4对于水泥和易飞扬细颗粒散体材料应密闭存放，防止和减少飞扬5城区严禁敞口熬制沥青6施工垃圾和生活垃圾分类存放，施工垃圾及时清运清运时防止扬尘7出场时车辆清洗干净不得将泥沙带出现场8工地炉灶，必须设置消烟除尘设备9城区不容许搅拌混凝土，应使用商品混凝土10拆除旧建筑时，应适当洒水，防止扬尘固体废物处理固体废物的主要处理方法1物理处理2化学处理3生物处理4热处理5固化处理6回收利用和循环再造固体废物治理方法1无害化2安定化3减量化例题1．根据工程施工安全管理目标，必须把好安全生产七关关，即措施关、交底关、验收关和（）A教育关B防护关C改进关D文明关E检查关【答案】ABDE例题2．下列各项属于安全技术交底的主要内容的是（）A工程项目的施工特点