4安全生产费用管理办法

安全生产费用管理办法1．总则1.1为了建立安全企业生产投入长效机制，加强企业安全生产费用管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、《施工企业安全生产评价标准》、《中建三局施工项目安全生产保证体系管理资料手册》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）等有关法律和国务院有关决定，结合公司实际，制定本办法。1.2安全生产费用是指企业按照规定标准使用，在成本中列支专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金（资产）。1.3安全生产费用按照“足额计提、上级监管、专款专用、规范开支”的原则进行管理。1.4本规定适用于公司所属各施工生产单位。2．安全生产费用的内容2.1各单位安全生产费用由企业安全生产管理费及项目安全生产技术措施费用两部分组成。2.2企业安全生产管理费用包括：2.2.1企业安全生产宣传教育培训费用；2.2.2安全检测设备购置、更新、维护费用；2.2.3重大事故隐患的评估、监控、治理费用；2.2.4事故应急救援器材、物资、设备投入及维护保养和事故应急救援演练费用；2.2.5安全保证体系、安全评价及检验检测支出；2.2.6保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出；2.2.7安全奖励经费等。2.3工程项目安全生产措施费包括：2.3.1、个人安全防护用品、用具：安全帽、安全带、工作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、袖套等个人防护用品；2.3.2、临边、洞口安全防护设施：临边安全防护设施（楼层临边、阳台临边、楼梯临边、卸料平台侧边、基坑周边等）的材料、人工费;洞口安全防护设施（预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口等）的材料、人工费;为安全生产设置的安全通道、围栏、警示绳等。2.3.3、临时用电安全防护：临近高压线隔离防护的材料、人工费;配电柜（箱）及其防护隔离设施、漏电保护器、低压变压器、低压配电线、低压灯泡等。2.3.4、脚手架安全防护：安全网、踢脚板等的材料、人工费。2.3.5、机械设备安全防护设施：钢筋加工机械、木工机械、卷扬机等中小型机械设备防砸、防雨设施的材料、人工费；机械设备、设施的安全装置维护、保养、更新等费用。2.3.6、消防设施、器材：消防水管、消防箱、灭火器、消防栓、消防水带、沙池、消防铲等购置、安装费;2.3.7、施工现场文明施工措施费：确保施工现场文明施工及安全生产所进行的材料整理、垃圾清扫的人工费等。2.3.8、安全教育培训费用（含资料、差旅、培训费等）。2.3.9、安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用。2.3.10、安全评优费用。2.3.11、危险性较大工程安全专项方案专家论证支出。2.3.12、与现场安全隐患整改等有关的支出。2.3.13、季节性安全费用：夏季防暑降温药品、饮料；冬季防滑、防冻措施费用。2.3.14、施工现场急救器材及药品。2.3.15、其它安全专项活动费用。3.安全生产费用的开支标准3.1依据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）文件规定，各单位安全生产费用以建筑安装工程造价为开支依据。各工程类别安全生产费用开支标准应不低于：（一）房屋建筑工程为2.0％；（二）市政公用工程、机电安装工程、公路工程为1.0％。4.安全生产费用的使用与管理4.1公司安全生产费用4.1.1公司年初根据本单位实际情况、在施工程项目特点编制年度安全生产费用投入计划，安全生产费用投入要满足本公司安全生产需要。年末汇总公司总部及各分公司年度安全生产费用。4.1.2安全费用必须纳入公司年度专项预算管理。4.2.分公司安全生产费用4.2.1各分公司每年根据公司的安全生产计划结合自身的实际情况编制分公司安全生产工作计划，并以此为基准制订分公司机关安全生产资金预算，报公司安全管理部门审核备案。4.2.2安全费用必须纳入分公司年度专项预算管理。4.2.3分公司财务部每月统计当月分公司机关安全生产、文明施工费用，并汇总所属各项目当月安全生产、文明施工费用，年末填写年度报表报公司财务部。4.2.4分公司财务部门负责建立分公司安全资金使用辅助台帐，并在经济活动分析中加入安全资金费用投入的内容。4.3.项目安全生产费用4.3.1各工程项目开工时应编制环境和职业健康安全管理策划、实施计划，制订项目安全生产、文明施工方案，并以此为基准编制安全生产、文明施工资金预算，报分公司审核，审核通过后报公司安全管理部备案。4.3.2项目在每月的资金使用计划中单项列出安全资金需用计划，报分公司领导批准后支付。4.3.3在工程施工过程中，项目每月统计当月发生的安全生产、文明施工费用，填写统计表报分公司财务部门。4.3.4项目的财务员应建立安全资金使用辅助台帐，并在经济活动分析中加入安全资金费用投入的内容。4.3.5工程竣工后，项目部将所投入的安全生产、文明施工费用汇总，与所编制的安全生产、文明施工资金预算对比，填写对比表报分公司财务部门。4.3.6施工项目按照安全生产费用投入计划进行相应的物资采购和实物调拨，并建立项目安全用品采购和实物调拨台帐。4.3.7专业工程分包，分包工程款中含安全生产技术措施费的，工程项目应要求分包单位按照项目批准的安全技术措施（方案）确保安全生产技术措施费的投入。4.4安全生产费用优先用于安全生产隐患整改支出或达到安全生产标准所需支出。4.5利用安全生产费用形成的资产，应纳入相关资产进行管理。4.6各单位应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。各单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，直接列入成本(费用)，不在安全费用中列支。4.7各单位应定期将安全生产费用的实际投入使用情况进行汇总和分析，并在年度财务会计报告中予以披露。5.安全生产费用的监督检查5.1各单位进行安全生产检查、评审和考核时，应把安全生产费用的投入和管理作为一项必查的重要内容，检查安全生产费用投入计划、安全生产费用投入额度、安全用品实物台帐和施工现场安全设施投入情况，不符合规定的应立即纠正。5.2各单位应定期对项目经理部安全生产费用投入的执行情况进行检查，及时纠正由于安全生产费用投入不足，致使施工现场存在安全隐患的问题。原则上月度或季度计提的安全生产费用，必须足额开支，不得截留或转做他用。5.3施工项目对分包安全生产费用投入须进行认真检查，防止并纠正不按照安全生产技术措施的标准和数量进行安全生产费用投入、现场安全设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。5.4各级检查组均有权对施工作业环境不良、安全施工措施不到位等安全资金投入严重不足的情况进行处罚，处罚额度控制在不足投入额的20％－50％，若因安全投入不足而造成事故，则按《安全生产法》以及局、公司的相关规定进行处罚，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。6.附则6.1本办法如有与政府相关法规和规定相抵触的，执行政府有关规定。6.2本办法由公司安全生产管理部和财务部负责解释。6.3本办法自发布之日起施行。