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昆明市科技创新型企业试点工作方案（暂行）二○○七年七月为深入贯彻全国科技大会、全省科技大会精神以及《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》、《中共云南省委、云南省人民政府关于大力加强自主创新促进云南经济社会全面发展的决定》、《中共昆明市委、昆明市人民政府关于关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》等文件精神，昆明市科技局决定开展昆明市科技创新型企业试点。现制定工作方案如下：一、试点目标以提升企业自主创新能力为核心，探索促进企业成为自主创新主体的有效模式和措施。通过试点，逐步在全市范围内培育形成一批技术创新体系健全、持续创新能力强、具有自主知识产权、自主品牌及示范性、带动性较强的科技创新型企业，引导更多企业走创新发展之路，促进全市经济结构调整和经济增长方式转变，加快全市新型工业化进程。——试点企业总体经济实力显著增强，增长方式明显转变，循环经济发展成效突出。——试点企业加强创新体系建设，努力增强自主创新能力。企业技术创新机构建设、科技投入、创新人才培养和引进、自主知识产权和品牌获取、新技术新产品开发和产业化等方面取得新进展。——试点企业积极申报和承担国家、省、市科技计划项目，努力吸引和凝聚高层次人才，提升自主创新能力。——试点企业努力开展与国内外科研院所、高等学校、大企业等的科技、经济合作与交流，利用社会资源的能力显著增强。二、工作原则（一）自愿申报。企业自愿申报试点,以开展试点为契机，积极制定和实施提高自主创新能力的办法和措施。（二）突出引导。加强政府的引导，激发企业创新活力，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。（三）注重集成。市有关部门扶持企业自主创新的科技计划、基地建设、人才培养等措施有效集成，整合资源、形成合力，向试点企业倾斜。（四）分类指导。选择不同产业、不同类型的企业开展试点，分期分批推进试点和评估命名。（五）重点推进。选择具有代表性的企业开展试点，发挥其对各类企业自主创新的示范和带动作用。三、试点对象从昆明市支柱产业和重点产业中的国有企业、高新技术企业、民营骨干企业和转制科研院所中，选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面基础较好的企业进行试点和培育。四、试点条件（一）具有一定经济基础和产业规模的盈利企业。（二）拥有自主知识产权的技术或产品。（三）持续创新能力较强，具有技术开发机构和稳定的研发队伍。其中具有国家、省、市认定技术中心的企业优先试点。（四）建立了现代企业制度和健全的财务制度，有稳定增长的研究开发投入制度。（五）具有大专以上学历的科技人员占职工总数的20%以上；从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上。（六）企业要成为技术创新投入的主体，每年用于新技术、新产品研究开发、中间试验、引进技术消化吸收等经费支出应占年总销售额的3%以上。（七）具有现代企业管理的组织、措施和办法。五、试点内容（一）企业主要经济社会发展指标显著提高。（二）企业技术创新体系健全和完善。已建立技术创新机构的企业，要制定和完善科技基础条件建设发展规划、计划，购置相应的研发仪器和设备，改善技术创新机构的科技基础条件和研究开发条件，满足企业自主创新和支撑发展的需要。尚未建立专门技术创新机构的企业，试点期间应当自建或产学研联合共建技术创新机构。试点企业所建立的技术创新机构要积极争取通过国家、省或昆明市企业技术中心认定。（三）建立科技投入稳定增长机制。（四）创新人才培养和引进工作取得新进展。（五）企业新技术、新产品研发和产业化工作取得新成效。（六）承担国家、省和昆明市科技计划项目的能力明显增强。（七）与国内外的科技、经济合作与交流有新突破。（八）知识产权保护和品牌获取能力显著增强，建立完善知识产权管理机制。（九）引导广大职工为企业技术创新建功立业。六、扶持措施（一）昆明市科技局在年度科技计划项目安排中对试点企业申报的重大技术攻关、新产品开发、企业信息化、技术创新平台建设等符合条件的项目给予优先支持，优先组织推荐申报省级高新技术企业认定和国家重点高新技术企业认定，优先推荐申报国家相关科技计划项目。（二）昆明市科技局在年度科技型中小企业技术创新基金中对试点企业申报的符合条件的自主创新项目给予优先支持，优先组织推荐申报省、国家科技型中小企业技术创新基金。（三）积极鼓励和支持试点企业建立健全技术创新体系和实施知识产权战略、品牌战略。积极推动支持试点企业独立或联合高等学校、科研院所建立技术中心、工程技术中心等技术创新机构，建立健全产品质量保证体系。优先安排试点企业开展知识产权试点和优先给予专利年费补助。（四）积极支持试点企业加强创新人才队伍建设，强化科技管理干部培训和人才培养工作。组织试点企业开展技术创新管理、知识产权管理、标准化管理等方面的培训，支持试点企业培养国际化人才、复合型人才。组织开展职工素质建设工程，提高职工的思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质。试点企业的技术带头人、重点项目负责人优先推荐纳入昆明市学术技术带头人及后备人选培养计划。七、试点工作的组织与实施（一）试点企业名单的确定。在各企业申报和主管部门推荐试点的基础上，组织评审和确定试点企业名单。（二）试点工作的开展。发文公告试点企业名单，与试点企业签订试点工作计划任务书，组织开展试点，试点周期一般为3年。（三）考核评估。围绕企业试点工作计划任务书的执行，组织开展对试点期满的企业考核评估。（四）命名和授牌通过考核评估的试点企业，命名为“昆明市科技创新型企业”并授牌。附件一：申报昆明市科技创新型试点企业基本信息表企业名称（签章）地址邮编法人代表电话传真联系人电话E-mail职工总数人大专以上学历科技人员数人从事研究开发科技人员数人高新技术企业认定时间银行信用等级经济类型□国有企业□集体企业□私营企业□股份有限公司□联营企业□股份合作企业□有限责任公司□其它企业是否进入国家或省级高新技术产业开发区是□否□研发机构名称人数人机构建立时间最近三年承担国家、省科技计划项目情况国家级项省级项获取知识产权和认证等情况专利累计申请专利件其中发明专利申请件累计授权专利件其中发明专利授权件认证及其它（名称、数量）上年度研究开发经费（万元）年研究开发经费占年销售收入的比重（%）上年度企业经济、财务状况总产值（万元）销售收入（万元）出口创汇（万美元）交税总额（万元）税后利润（万元）人均劳动生产率（万元）资产总额（万元）固定资产（万元）资产负债率（%）企业经营范围企业高新技术产品名称上年度技术性收入与高新技术产品销售收入之和占年销售收入比重（%）推荐部门（签章）年月日附件二：申报昆明市科技创新型企业试点方案编写提纲一、企业基本情况（一）所属行业、经济类型、经营范围、注册资本、法人代表、主导产品（二）企业发展沿革（三）企业近三年生产、经营及财务状况（四）企业的高新技术特征与优势1、高新技术企业、产业化经营龙头企业认定情况。2、主导产品的技术含量、水平、市场占有率、占企业销售收入的比重。3、技术性收入、高新技术产品收入情况。4、产品在同行业中的竞争优势。（五）企业研究开发和技术创新能力1、技术研发机构与管理机制。2、从事新技术、新产品研究开发所具备的条件。3、人才优势。——企业负责人、研究开发技术带头人主要情况。——从事技术开发的科技人员组成结构及人才选拔、培养、使用的激励机制。4、企业近三年度研究开发经费投入情况。5、开展国内外技术合作与交流情况。6、最近三年承担和实施国家、省科技计划项目情况。7、已取得的科研成果及知识产权情况。（六）生产、经营管理体系1、组织机构与管理运行体系。2、装备水平和产业化能力。3、质量管理体系及产品认证情况。4、市场开拓和营销策略。5、企业、产品获奖情况。二、试点期间企业发展目标和年度计划（一）企业经济发展目标与重点项目（二）提升研究开发能力的计划与措施1、加强研究开发机构建设计划与措施。2、增强技术研究开发能力计划与措施。（参考内容：包括提高科技成果产业化能力，推进产学研合作，发起或参与技术标准制定等。3、加大研究开发投入力度。（参考内容：包括增加自身研究开发投入，积极承担国家、省及行业科研任务，改善科研仪器设备及中试装置，提高研究开发投入占销售收入的比重等）。4、创新人才队伍建设计划与措施。（参考内容：包括加强科技管理人员培训、职工技能培训；加强职工继续教育，与高等学校、科研院所联合培养研究生；重视发挥职工技术协会的作用，不断总结推广新技术、新工艺、新操作法，善于发现人才、培养人才、提高职工创新意识等）。5、创新战略和管理制度。（参考内容：包括制定并实施企业知识产权战略、自主品牌战略等科技创新战略，建立并完善企业技术标准和质量保证体系等）。6、完善创新机制。（参考内容：包括完善激励创新机制，推动技术要素参与分配，建立内部员工股权激励机制，鼓励职工开展技术革新、技术攻关、技术发明等创新活动，营造创新氛围，建设创新文化等）。（三）提高自主知识产权创造能力的计划与措施。（参考内容：包括制定申报专利（特别是发明专利）、软件著作权、国家重点新产品、中国名牌产品、全国驰名商标、植物新品种、绿色食品、有机食品、云南名牌产品或昆明市著名商标等的发展目标和措施）。（四）其它发展目标和措施。三、材料附件1、企业营业执照、税务登记证、企业财务报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)复印件。2、各类获奖证书、科技成果鉴定证书、ISO证书、技术标准、专利证书、软件著作权等证书复印件。3、其它相关附件