4施工分包管理制度(修订)

新建蒙西至华中地区铁路煤运通道重点控制工程MHSS-6标段施工分包管理制度编制：复核：批准：监理工程师：中铁二局股份有限公司二0一五年六月目录第一章总则............................................................................................................1第二章管理机构及管理职责..........................................................................................12.1管理机构........................................................................................................................12.2管理职责........................................................................................................................12.3验工计价管理................................................................................................................72.4财务管理........................................................................................................................82.5施工分包队伍的管理机构设立....................................................................................82.6关键部位管理................................................................................................................82.7物资管理........................................................................................................................82.8机械设备管理................................................................................................................92.9环境保护和文明施工.....................................................................................................92.10带班作业......................................................................................................................92.11其它管理......................................................................................................................9第三章附则..................................................................................................................91/9第一章总则1.为规范本项目工程施工分包活动，加强工程建设分包管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本项目实际情况，制定本办法。2.在蒙华铁路MHSS-6标段从事的工程施工分包活动，适用本制度。3.本项目工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。4.禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。5.蒙华项目MHSS-6标段质量部门负责对本项目施工分包活动的监督、检查。第二章管理机构及管理职责2.1管理机构按照“分层管理、逐级负责”的原则，项目部成立以项目常务经理为组长，质量总监、副经理、总工程师、总经济师、安全总监为副组长，相关部门负责人和质量检查工程师为成员的项目分包队伍管理领导小组。组长：谢文清副组长：刘延安、李东、梁耀辉、张记龙、张利成员：李锋刚钱吉磊王强李友军陈松熊玉兰郭强徐满霞罗灿辉周厚君张保中2.2管理职责2.2.1分包队伍进场管理项目部对协作队伍的进场手续进行验证，发现问题应立即处理。验证内容包括：(1)进场通知单；(2)进场的人员和机具设备是否符合合同约定；(3)协作队伍提交进场人员的花名册和身份证、劳动合同、体检健康证明、技能证书等是否对应、完整和真实有效。2.2.2分包队伍组织管理2/9（1）进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须与合同或协议规定相符。（2）经本项目部确定认可的管理人员、特殊工种作业人员数量不可随意变动，必须常驻现场，不得兼其他职务。因故需要离开现场必须给工区生产负责人和技术负责人请假。（3）经教育培训考试不合格者必须清退出现场。（4）分包队伍现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，不经我项目部批准不得更换，其有事离开现场必须经我项目部施工员批准。（5）分包队伍的任何人员必须尊重项目部、建设单位（甲方）和监理单位人员，不得无理顶撞。违者对当事人视情节轻重罚款100元～500元/人次，并对分包队伍处罚500元～1000元/次。（6）分包队伍管理混乱，经常出现违反管理程序或规定，不服从项目管理者，对分包队伍现场负责人处300-1000元/次罚款，累计出现3次将分包队伍现场主要负责人驱逐出项目，分包队伍必须另换现场管理人员，保证施工的正常进行。如分包队伍施工连续2个月达不到项目部要求或管理处于失控状态，同样驱逐分包队伍现场负责人。（7）分包队伍管理人员或操作人员必须准时参加我项目部组织的有关会议或活动，对无故迟到者罚款50元/人，对无故不参加者罚款200元/人。（8）分包队伍必须配合项目部管理人员执行项目部各项管理制度，建立健全内部的各项管理制度，完善各种表格及报表报项目相关部门检查备案，否则罚款500元，并勒令在规定的时间内整改完成。（9）分包队伍不得拒收、拒签我项目所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否则罚款200元/次。如有异议可提出上会解决。（10）项目部的任何罚款无须分包队伍签字确认，我项目所发函件即为扣款依据。（11）分包队伍人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报项目办公室、物机部批准备案，然后方可办理有关手续，查出一次未经批准备案的视情节轻重给予100-5000元/次罚款，且造成的损失由分包队伍承担。3/9（12）任何施工现场布置必须有经项目部相关部门批准后的交底和计划才能实施。（13）特殊工种施工人员必须持证上岗。2.2.3现场管理（1）所有分包队伍进入现场施工人员必须统一着装、统一戴安全帽、并随身携带出入证件。（2）现场风、水、电、机械设备必须按照我项目安全环保部门交底进行标识、布置。（3）分包队伍对项目的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位公章，否则我项目部拒收。（4）施工现场内严禁任何人使用明火或开小炉灶。违者罚款300元/人。（5）进入施工区域戴好安全帽，并符合规定，违者罚款10元/人次。（6）现场内严禁随地大小便，违者罚款小便50元/人次，大便200元/人次。（7）爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关标牌等，违者罚款50元/人，并负责赔偿损失。（8）现场内严禁乱抛垃圾、烟头、水果皮、废纸等，否则每起罚款50元/人。（9）必须保证所张贴悬挂标牌的完好，标识的颜色清晰无褪色。所堆放物品无论堆放时间长短，必须堆放整齐。（10）施工现场、生活区严禁带有金钱性质的赌博，酗酒行为，否则对分包队伍责任人罚款200元/次。2.2.4施工管理（1）分包单位施工人员进入施工现场后，必须建立现场质量保证体系；（2）所有分包单位，必须在保证现场质量的情况下按照项目施工计划进行组织施工；（3）所有分包单位在施工前，必须向工经部报相应的各种资质证明一份，(包括:厂家资历一套、安全许可证、特殊工种上岗证等)所有资历符合要求后4/9方可进场施工；（4）所有材料(原材或半成品)进场后，经项目质量人员、试验人员验收合格并作好书面签认后，经现场质量人员允许方可安装或使用；（5）进入施工现场后需做复试或见证试验的材料和工序，由分包单位配合，项目试验室取样，但必须在质量人员和监理人员监督下进行；（6）坚持“方案先行”，分包单位施工前，首先由现场技术负责人对分包班组进行到底，分包单位接收到签认手续完善的技术交底，方可进行施工；（7）各工序完成后，分包单位首先进行自检，自检合格后，由分包单位质检员按照项目资料报验要求，以书面形式报项目部质检员验收，质检员验收合格后，报监理验收，合格并书面签认后方可进行下道工序；（8）所有分包队人员不得直接找监理、甲方、设计报验，所有检验、试验等均由项目报验监理、甲方、设计；（9）施工过程中发生的图纸、设计问题，由工区技术负责人及时向分管技术负责人反映，由分管负责人与设计、甲方、监理联系，并办理设计变更、洽商记录。（10）施工过程中发生的图纸更改、洽商等，均由项目工程部按照资料管理程序，统一发给各工区施工技术负责人，分包队接到施工技术负责人下发的技术交底或变更交底后方可按变更后的交底进行施工；2.2.5安全生产管理分包队伍的班前安全教育:由分包队伍的班组长进行，并做好班组活动记录，其班、组长存档备查，及时反馈到项目工程技术部，工程技术部转交安全总监。（其他规定在分包合同中列举）2.2.6质量管理（1）检验批、分项、分部工程合格率100%，单位工程一次验收合格率100%。杜绝工程质量特别重大事故；遏制工程质量重大事故；减少工程质量一般事故。（2）项目质量管理原则：分级控制，分段监督，统一申报。即：分包队伍质量控制，项目部质量员进行质量控制。分段监督就是施工操作阶段由分包队伍质量员监督，施工过程中，项目部质量部的质检员进行质量监督，施工完5/9毕后，项目部质量工程师把关验收。统一申报就是由项目部向监理方、甲方申报。（3）工区技术负责人、质量负责人必须对作业人员进行书面的技术及质量标准的交底，并报项目部备案。（4）将分包作业人员纳入项目部的统一管理；1）岗前培训教育：项目经理部质量部、工程部及安全环保部组织有关专业人员，按照以下要求对进入施工现场的施工专业分包人员进行教育与培训,建立培训档案。a、培训内容：规章制度、工程概况、施工组织设计、工程有关技术标准和技术要求、安全、质量、工期、工程项目管理目标、治安管理办法、文明施工、职业健康、环境保护等方面的内容。b、培训方式：采取集中学习、授课、看录像、办黑板报等各种形式进行。c、培训记录：入场教育必须有文字记录,必须有学习内容和时间、地点、授课人的详细记录,以及受教育人的亲笔签名，必须经考试合格，有成绩单。以上资料归档保存。2）质量管理：根据业主对项目的质量目标以及中铁二局股份有限公司对于专业分包有关规定，特制定以下质量管理规定。a、工程质量红黄牌制度根据业主管理规定，对施工单位的质量问题处理分为一般问题通知、