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L/O/G/O四、中国对外贸易战略1.对外贸易战略的内涵2.中国对外贸易战略的演变——出口战略4.1对外贸易战略的内涵4.1.1对外贸易战略的概念与特征对外贸易发展战略：在该国国民经济总体发展战略的指导下，在一个比较长的历史时期内，有关对外贸易发展的全局性决策和长期性规划。*与一国经济发展战略*全局性、整体性、稳定性4.1.2对外贸易战略的分类进口替代战略1.内向型发展战略手段：高筑壁垒限制进口、优惠的国内政策、一般存在本币汇率高估的现象目标：实现发展中国家的民族工业化寻求政治独立基础上的经济独立2.例子：拉丁美洲、东亚和东南亚（20世纪50年代到70年代）3.两个阶段：最终消费品、资本密集型产品4.效果分析积极：新工业、本土经济、就业问题消极：国内市场限制、国际收支失衡、产业发展惰性4.1.2对外贸易战略的分类出口导向战略1.外向型发展战略手段：减少贸易壁垒、对特殊出口部门采取优惠政策、一般存在货币的对外贬值目标：促进整个经济的工业化，融入世界经济之中2.例子：日本、拉美国家和地区、四小龙3.两个阶段：初级产品、次级产品4.效果分析积极：两市场、改善产业结构消极：对国际市场过度依赖、与发达国家之间分工陷阱、发达国家新贸易主义抬头4.1.2对外贸易战略的分类混合发展战略1.20世纪80年代由中国学者提出的中性政策双层次、重点有序的综合发展战略2.目的：实现两个战略的优势互补3.例子：印度（20世纪70年代）巴西（60年代中期）4.效果分析4.2中国对外贸易战略的演变4.2.1制定对外贸易战略的基本原则和指导思想1.基本原则增强国家综合国力的原则考虑国情的原则科学性与严肃性的原则2.指导思想坚持对外开放的政策坚持自力更生的方针以提高经济效益为中心既要符合国情又符合国际贸易规范4.2.2我国在货物贸易领域的总体发展规划1980年制定战略目标20年翻两番1992年发展规划的调整2001年制定新发展战略进出口总额1980:4001990:8002000:16001992:实现2000：40002001:50002010:2万亿美元20年翻两番2008:25616亿美元4.2.3大经贸战略大经贸战略含义基本内容目标实施措施1.“大经贸”战略的含义实行以进出口贸易为基础，商品、资金、技术、服务相互渗透、协调发展，外经贸、生产、科技、金融等部门共同参与的外经贸发展战略。全方位的开放1994年5月2“大经贸”战略的基本内容1、大开放2、大融合3、功能大转变2“大经贸”战略的基本内容1、大开放形成对外对内的全方位、多领域、多渠道的对外开放格局，在此基础上，加快转换企业机制，奠定我国开放型经济体系，最大限度获得参与国际分工好处。2“大经贸”战略的基本内容2、大融合对外贸易、利用外资和其他对外经济技术合作业务的大融合，实现多边经贸合作的有机结合，维护我国应有的经济利益，推进贸易、生产、科技、金融等部门的密切结合，提高企业的国际竞争力,维护国际收支平衡，将外经贸的宏观调控与国民经济宏观调控结合起来。2“大经贸”战略的基本内容3、功能大转变提高对外经贸对国民经济增长的贡献度的同时，着力发挥其促进我国产业结构调整、加快技术密集型产业的发展步伐、加快技术进步和提高宏观、微观经济效益方面的作用；发挥对国民经济的导向作用，提供多方面的综合服务。3“大经贸”战略的目标集约化发展实行市场多元化地区分工合理化促进融合，实现良性循环适度超前增长4实施“大经贸”战略的主要政策措施1、提高认识，转变观念，树立“大经贸”意识2、深化外贸体制改革，完善外贸宏观调控体系3、进一步扩大对外开放，创造更好的外部环境4、贸、工、农、技、银密切结合，加快技术进步和出口产业升级步伐，增强主导产业的国际竞争力。4.2.3走出去”战略走出去战略是指中国企业从产品出口，到走出国门在海外经营、上市，进行海外并购，企业综合竞争力向全球发展的策略。2000年确立，2001年写进十五纲要4.2.4出口贸易战略出口贸易战略出口商品战略市场多元化战略以质取胜战略科技兴贸战略1出口商品战略是指一国为达到预定的出口战略目标，根据本国的国情、经济发展的具体情况和国际市场的需要，对出口商品的构成所做的战略性安排。演变过程1980年开始后7个五年计划“六五”计划期间的出口商品战略（1981—1985）发挥我国资源丰富的优势，增加出矿产品和农副土特产品；发挥我传统技艺精湛的优势，发展工艺美术和传统的轻纺织工业品的出口；发挥我国劳动力众多的优势，发展进料加工；发挥中国现有工业基础的作用，发展各种机电产品和多种有色金属、稀有金属加工产品的出口。出口商品结构：资源性初级产品劳动密集型轻纺产品“七五”计划期间的出口商品战略（1986—1990）出口商品构成要逐步实现由主要出口初级产品向主要出口工业制成品的转变，由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品的转变。“七五”计划末期，我国实现了由主要出口初级产品向主要出口工业制成品的转变。六五至七五计划时期出口商品构成及比重变化示意图“八五”计划期间的出口商品战略（1991-1995）逐步实现由粗加工制成品出口为主向精加工制成品出口为主的转变，努力增加附加价值高的机电产品、轻纺产品和高技术产品的出口，鼓励那些在国际市场上有发展前景、竞争力强的拳头产品出口。重点发展：机电产品、轻纺产品、高科技产品八五时期机电产品出口增长情况单位：亿美元八五时期纺织品及服装出口增长情况单位：亿美元八五时期机电产品与轻纺产品出口比重变化示意图“九五”计划期间的出口商品战略（1996-2000）进一步优化出口商品结构，着重提高轻纺产品的质量、档次，加快产品升级换代，扩大花色品种，创立名牌，提高产品附加值；进一步扩大机电产品出口，特别是成套设备出口；发展附加值高和综合利用农业资源的创汇农业。九五时期机电产品出口增长情况单位：亿美元九五时期高新技术产品出口增长情况单位：亿美元九五时期机电产品与高新技术产品出口增长速度比较“十五”计划期间的出口商品战略（2001-2005）继续贯彻以质取胜为核心的出口商品战略，基本实现我国外经贸发展从主要依靠规模扩张和数量增长向主要依靠质量和效益提高的根本性转变，增强我国外经贸的国际竞争力，努力保持对外经济贸易的可持续发展。“十一五”计划期间的出口商品战略（2006-2010）进一步加快转变对外贸易增长方式，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变；要优化出口结构。“十二五”计划期间的出口商品战略（2011—2015）现阶段我国出口商品构成的安排1、大力发展机电产品的出口，特别是成套设备出口年份机电产品出口所占份额或备注19808.4亿美元4.6%198516.78199011018%199543829%2000105342.3%2008823557.6%2009713159.34%现阶段我国出口商品构成的安排1、大力发展机电产品的出口，特别是成套设备出口（1）存在的问题¤规模较小¤产品结构仍不够合理¤机电产品出口企业集约化程度低中国：2万家，200万美元日本：1万家，3400万美元现阶段我国出口商品构成的安排1、大力发展机电产品的出口，特别是成套设备出口（2）采取的措施¤不断强化机电产品出口的物质基础¤加快国有机电企业的技术改造¤以全方位、多元化与重点市场、重点突破相结合的战略开拓国际市场¤加强对机电产品和成套设备出口的政策性金融支持现阶段我国出口商品构成的安排2、积极发展纺织品、服装等劳动密集型产品调整出口商品结构：以创名牌为重点，大力发展适销对路的新产品和优质产品。特别发展劳动密集和知识密集相结合的产品，提高出口产品附加值。积极依靠科技进步：使传统工业与现代技术结合起来，努力提高产品的质量、档次和加工深度，从而使我国轻纺产品出口的发展靠质量、档次的提高来实现。调整企业组织结构：加快轻纺企业的联合、改组、兼并，使经济效益显著的企业扩大规模，提高生产集中度，从而形成一大批在国际市场上有竞争力的出口企业。链接相关链接《多种纤维协定》《纺织品与服装协议》MFA(1973)ATC（1993）《中国加入WTO工作组报告书第242段(纺织品特殊限制措施)》（至2008年12月31日）中国自入世之日起12年内其他缔约方可以对中国出口商品实施特别保障措施。报告书还规定中国自入世之日起15年内其他缔约方可以不视之为市场经济体。现阶段我国出口商品构成的安排2、积极发展高新科技产品1996126.638.3%1997163.18.9%1998202.5111.0%1999247.0412.7%2000370.4314.9%2001464.5717.5%2002677.0720.9%20041665.427.9%20062814.929.04%2008415629.09%2009376931.36%占总出口的比重现阶段我国出口商品构成的安排4、积极发展创汇农产品的出口出口存在问题：产品的品种、质量、品牌和加工层次2004年我国从农产品净出口国变为净进口国。发展采取的措施：农工贸联合体、加大农业的科技投入利用国外的直接投资现阶段我国出口商品构成的安排2、积极发展创汇农产品2000156.26.3%2001160.76.0%2002180.25.5%2003212.44.8%2004230.93.9%2005271.83.56%2006310.33.19%2008401.92.81%2009391.83.26%占总出口的比重2.市场多元化战略2.市场多元化战略国别地区2005200720082009欧盟2173.12361.54255.83604.8美国2116.33020.83337.42982.5日本1844.52360.22667.82288.4中国香港1367.11972.52036.71749.5东盟1303.72025.52321.22130.1韩国1119.31599.01861.11562.8中国台湾912.31244.81292.21062.8俄罗斯291.0481.7568.3418.04澳大利亚272.5438.5596.6600.84印度191.7（CAN）386.5517.8433.8总值1422121738256162207210国比重81.5%73.977.576.422.市场多元化战略出口市场过于狭窄与集中的弊端1.不利于减少市场风险，保证对外经济贸易的正常发展2.容易引发和激化与西方国家的贸易摩擦与贸易争端3.不利于优化出口商品结构，促进国内产业结构调整4.不利于改善贸易条件，提高国家的整体经济效益5.不利于我国与发展中国家的经济贸易往来2.市场多元化战略主要内容:以亚太市场为重点，以周边国家为支撑，发达国家市场和发展中国家市场合理分布的战略布局。2.市场多元化战略1、继续发展与巩固西方发达国家市场2、应该重视和发展港、澳、台市场3、发展与转型经济国家的贸易关系4、积极拓展中国的周边国家拓展2.市场多元化战略战略目标1.努力改变我国进出口贸易过于集中在少数国家和地区局面2.开拓新的销售渠道3.以货物贸易带动服务与技术出口2.市场多元化战略主要措施1、政府应对出口市场多元化战略加强引导和调控。2、积极组建区域经济一体化组织，以开拓新的市场。3、利用对外直接投资的形式带动对新市场的出口。4、运用灵活的贸易方式，开展多种形式的经济合作。3.以质取胜战略竞争决定因素是质量好坏，价格竞争已退居次要地位数量型增长方式逐渐转变为质量型增长方式1991年国务院提出“质量品种效益年”1996年制定了《质量振兴纲要（1996-2010）》提出3.以质取胜战略提高出口商品的质量和信誉不断优化出口商品结构推行与国际标准接轨的质量管理体系努力开发名牌出口产品主要内涵ISO9000系列标准、ISO14000环境管理标准系列、3.以质取胜战略1.以质量求生存、以品质求发展2.提高对外贸易的经济效益3.提高国家的出口余力4.突破西方国家的贸易保护重要意义5.涉及国家和民族的信誉4.科技兴贸战略1999年初涉外经贸部提出了科技兴贸战略运用高新技术成果改造传统出口产