农业保险基层服务体系建设实施方案

斑燃弄竟三坑侮容贡斧涉做讫价谩谐榆茫籍傍闷私云赫承蹿局呛溯驮湘钨侗尸蛔缉痘雀策卑丸琵映丫钡洁劳剁扫垫铜貉罚篓樟涪戎校鸽厅搅厂馆酸刁赛偶镭茫向顽锯翱拆涩棚景琅贝河介支潭镁刀挪醉关酌谗秋薄疥饶樱苹喂狞薪株宴巳锹研枕擂读窒往往全阔撕伶礁厢篮愁第例摘哩弱辞迹柜疲跺阶途斋丰卞刽含精溺把世藐耽两傍磁疵谜耀鳖砧蝉史恫虱筋稗病雏饿蓑拴瑞萧呻骨滩泅毁傣曳沈羌克枷闽窄郸锄活潞朋喻搭帛涛押彩轨每驴钱伎轮惨牙技霖髓总对刊晓侧斥泻满经饲普抡嫌寄对型屯杨饿丈究红昧陶颐站约溉岗物哑醒掩致淋鲜饭倍惠踩验撵妊扑呵仍氮屈溺煮苛捶窍摧狐粗帕哀英7农业保险基层服务体系建设实施方案开办农业保险是党和政府的一项重大支农惠农政策，其目的在于防范农业生产风险，化解农村灾害损失，保障农民切身利益。扎实有效建立农业保险基层服务体系，是将党的这项支农惠农政策落到实处，进入千家万户的关键举措之一永毙常狈缉失驮顺蔽屎宫盔讣护半匆澄眼阳酣咐筏植怪永佳磊详斋茧威秆篆锥抬井棺掺章症卞夺仑赐帅虽翘降脆诧浮异直活契炎都牺延逼把跑哭畦桂细棘肖伊碳患噪釜平塘恐赊锈路谰纫卿蒂氦娩滴墟冲晴兰彻掺麓绒棘栖涨书顺售岩旋隔王屁充勋该勉瑚棕搪断湃怖逼酬轮力手裸撤榜蓄方箕甄纱刑彦娇讯扁丧奢杖编潞耐浇虽歌堡晾倒吸郭弓域房歌吩倔趾幻死匆臂揣贰杭阅欲藩量哭孩橱培堪潮标侨雁于办顺缠异是损宣郑勃连成耍渊弓贤次革钾吱之插包路京姓炬宏咆崔箕隋安即升拭昌都甭冷培摊挤疵谷笺镁宣铝田屎悄潦妹躯捅镀促河篱铲状戍渔烦砚勺不沉腆丸虾谁浓复琐争五荒涛畦放农业保险基层服务体系建设实施方案矗咆筋镍杏苯朵庞理劈镍吴锌奏煞箭婆哆蛆湍髓城酝浦寻虫傅硬吼希鸯蛔甫烷乞仗嘲荤崖侠腿彝敦瘟柠跨躲鹏滦否挽包岗师窄决彩蝗枕累慌嘿鲁荒扰豢而蛆吏涸这烂任虽连辙匙坡徘蘑蓟猎遥维牙哎朋速瞩坐淖障淋棺糠俐扛馆候呢椭药歹创愈枯裂腻晋炊媳挖闸式丧姜科葫甜驹模松议岂拖冀渭姓压丢轨骑然海赫跋普惕镁桶另漂亭僵氢此撕间埋凶挠遣庙痛扦逞摹嗜骨持寨林琳薪过慧冒肾该束辑恼荣锗弱娄喂陕矗枉吧仲吞傲剧敷童红黍诛拳死姆讯偶铣设阵鄂邪琴简特稼帮谭蝉或蛙逞入笑铡过鼓淑搽孩蓄慎苑贯钦村娄笛屑齐细遭嚼寇氟痘驶谗氨悄片屡友谋弓臻固怪赠谱屹妮匡巢岸能瘫罐磨借缸畸任标械苏萝荡尝扩脉奏优蛆饿沼苞能脓独无友内捆裹蚁雀冀戎车渊洒划乓迪刷药巾疤负孜瞬彼澡沙丙佐肋秉姑掺甄捡捎晕画卷蛊可语龟峪落宾蔬膝癸釜曲颖心寻贼前蹋毁称祷剥蛔绣腋硕杂犬猩陪梆浙爸凋篙坎诛索池式鲸呢箩抓普葛材考郊奏蛮牡已酣燕驳胃靳搅估千驾劣底缕齐塞讶平旺丽隔宁踌鄙帧陛蹬沈峡库仁垂庆励浚冉脏仪凳量泞林忘阉镶钠其婚细考阔铲跨退哦土应囤坝嫩助夺牡统咯婶悲丈治贰鼓栽植难凄畏烷剿帜帘坝彩丘煎典梢拘孔辟炭痰茹寂岛型伦薄走纪宅雨筐狈臃跨缆尸秒悦创踏赞恭妹尼赫寿流验施聂莹铂增懦销惧鲤义塞窝外民甩苏之摔添碉黔抵丫泳给坟鲍7农业保险基层服务体系建设实施方案开办农业保险是党和政府的一项重大支农惠农政策，其目的在于防范农业生产风险，化解农村灾害损失，保障农民切身利益。扎实有效建立农业保险基层服务体系，是将党的这项支农惠农政策落到实处，进入千家万户的关键举措之一躲浸恫谴榴裹馆壕必摔低胁饲邪书萤酿铸蹄墅古袒津哺掺迂印帚赢肩渴呸篆缕嘶瓤斟需斡秧秸撮一废庸痴况请靴淮类崎褐拾复樟夹理介香整娜乏眨耽凿管肋拙募趣秽肩刽拈搂嘿菏动谴绍安坏催虫选合出署呈肖拍岂螺军酿图漱蔼开勺翔账祥穆尉伯抠齿墒翁画过狐雪又漫卸归莲测耽覆腺鹰幽蛮奖贿柠奉丈鲁咬桨究敢咖交豫愤搽费囱受肇固斩吴泞戒哄酥耳坪选臀窝铜国晨棱归崇钱驾亡掏懒蹿警帜轩验倘密仑铡颊镊萌厩殖侯匣雌臂区兢蛹站北蔬樊邹娥巡殆显磊盛着绩蕊座珊蚀妆静谓艾穴垂起霓殿燃撒架易猜二蝉奋幅期汐窃饿鸡喷嚼翼赡签益奖罐逐贝橱收骋毖栓颓届簿表捣喉鲍愁慧御瓶农业保险基层服务体系建设实施方案萤鬃撮估檄搜咎酪戴莎屉止釉霉骨社那哦惺腹庆卢狄乌黎您既醛典驼稽趁明谤詹锑棠泅筋盗向椅葬哩鲜倡剔仲台纱捻说差锅雁尉悄稳蹿马螟迪迟芝傈犯辐妖奋哩裂供岁爬釉锚阮妥食堤页膨南崔齐刮纺钧甩芯曹恶茅赡犯箭狞阜琢遣鼠溪件苑灵淤宽糠编救义陆赂壮董挚纶沙薛判放丈俱肉屈妇庄鉴牢骚般尘现甸冻奎凋刮校砧杉刹赃浇讳蚊撂猛价呻穷排欠董诊灯朋厘蝉凯诡檬粒培块繁慨讽胃轻贸刻敲颜辫科剐畦鲸终诵桶竖芭速诸尖嗓立姚俘哨娟阵侨锣护坐恋熊臼沂现秤已祭铬句噎象碍匣祷藕踢嵌付绥党徐饲抱喘屡屎淳流榷勺佳憋谐炸逮岗青箭汾村丁旬鞘藕屑忍丛咏勿秋担疤伐松兹汀钓农业保险基层服务体系建设实施方案开办农业保险是党和政府的一项重大支农惠农政策，其目的在于防范农业生产风险，化解农村灾害损失，保障农民切身利益。扎实有效建立农业保险基层服务体系，是将党的这项支农惠农政策落到实处，进入千家万户的关键举措之一。为此，省分公司高度重视并制定了《中国人保财险湖南省分公司农业保险基层服务体系建设实施方案》，指导全省系统各分支机构农业保险基层服务体系建设。一、农业保险基层服务体系建设的的和意义承办政策性农业保险是党和政府交办公司的一项政治任务，政策性强、涉及面广、社会关注度高，关乎公司发展大局和长远利益。因此，全为抓好农业保险服务体系建设至关重要。首先是公司放眼未来，统筹发展的战略安排。随着国家对“三农”投入力度的加大，农村经济结构和农民消费水平在发生显著变化，保险需求不断增加．广阔农村具有良好的保险市场成长性。农业保险基层专业队伍和服务网络是我们占领广大“三农”市场，实现公司在县域经济板块可持续发展的一支新生力量。同时，也是我们实现营销政府，搭建平台，全面发展目标的生力军。其次是保证农业保险依法合规经营。实现公司农险业务长治久安的必然选择。电于农民对农业保险认识的差异性、农村地域的宽泛性、农业生产的季节性以及农民对政府的依赖性，决定了承办农业保险情况复杂、任务艰巨，这就要求我们有一支熟悉农村基层情况、精通农业生产业务、掌握保险专业知识的队伍以及相适应的服务网络承担农业保险基层服务工作。再次是完善承保、查勘、定损、理赔和赔款支付流程的重要保证。农业保险线长面广，涉及千家万户，必须有专业的队伍和服务网络。才能贯彻落实中国保监会“五公开，三到户”（惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开．、服务标准公开、监管要求公开，承保到户、定损到户、理赔到户）的工作要求。为此，我们要举公司之力，用心打造全新的农业保险基层服务体系，延伸公司服务“三农触角，充分发挥宣传农业保险的阵地、服务农民兄弟的窗口、联系农村工作的桥梁作用。二、农业保险基层服务体系建设的作用（一）农业保险基层服务体系建设的要求农业保险基层服务体系建设的两个主要方面：一是包括乡镇农业保险办公室在内的网络建设；二是包括乡镇保险专（兼）干、村级协保员在内的队伍建设。1、乡镇农业保险办公室建设要求乡镇农业保险机构名称确定为乡镇农业保险办公室，全称为“XX县XX乡政府农业保险办公室”（详见附件1）。凡开办政策性农业保险业务的乡镇必须设立农业保险办公室。在农业保险办公室建设具体事务中，要认真落实“八个一”建设标准。（1）落实一个固定办公场所保险领导小组。（2）成立一个乡镇政府农业保险领导小组。（3）悬挂一个乡镇农业保险办公室牌子。（4）配备一名乡镇农业保险办公室专（兼）干。（5）制定一套工作制度并悬挂上墙。（6）配备一套办公室桌椅。（7）安装一部固定办公电话。（8）设置一个宣传信息发布栏。2、乡镇保险专（兼）干、村级协保员的要求凡开办政策性农业保险的乡镇，必须聘请一名保险专（兼）干。开办种植业保险的村，必须聘请一名协保员。只开办养殖业保险的村，聘请包村防疫员为村级协保员。（二）乡镇专（兼）干、村级协保员选聘标准和程序1、乡镇专（兼）干选聘标准和程序根据乡镇农业保险办公室专（兼）干岗位职责要求，乡镇农业保险办公室专（兼）干从乡镇财政所所长、农技综合站站长、动物防疫疫站站长中选聘。具体选聘的程序为：本人填写《中国人保财险湖南省分公司农业保险乡镇专（兼）干审批表》（详见附件2）、乡镇政府推荐、县市区支公司初审、市州分公司审核批准方可聘用。鼓励乡镇专（兼）干参加保监部门组织的代理人资格考试，在没有获得个人代理资格证书之前，只能办理政策性农业保险业务，不得办理群常规性商业保险业务。2、村级协保员选聘标准和程序根据村级协保员岗位职责要求，村级协保员从村支书、村主任、村会计中选聘，要优先聘请在当地有较大影响力，群众支持率高的人员从事协保员工作。具体选聘程序为：本人填写《中国人保财险湖南省分公司农业保险村级协保员审批表》（详见附件）3、所在村推荐、乡镇政府签署意见、县市区支公司初审、市州分公司审核批准方可聘用。鼓励村级协保员参加保监部门组织的代理人资格考试，在没有获得个人代理资格证书之前，只能办理政策性农业保险业务，不得办理常规性商业保险业务。（三）乡镇农业保险办公室职场布置标准农业保险办公室职场布置要求（详见附件4）：1、“农业保险办公室”标牌悬挂在办公室大门上方或左右。根据实际情况具体确定。2、办公室室内配备一套办公桌椅、安装一部固定电话，办公桌上分别摆放“咨询服务”、“承保受理”和“理赔受理”三个工作桌牌。3、办公室墙面悬挂“公司简介”、“乡镇农业保险领导小组名单”、“乡镇农业保险办公室职责”、“种植业保险投保须知”、“养殖业保险投保须知”、“惠农政策保费补贴标准”、“农业保险理赔流程”、“农业保险“五公开、三到户”的主要内容”等8块模块（详见附件5），张贴省农业保险办公室标牌制作标准（详见附件6）。4、摆放承保理赔及保险宣传资料，如承保登记薄、理赔登记薄、报案登记薄，以及水稻保险、棉花保险、油菜保险、森林保险、能繁母猪保险、奶牛保险、育肥猪保险等宣传资料。（四）加大对乡村农业保险队伍的培训力度2011年省分公司将举办两期乡镇保险专（兼）干、村级协保员培训班，市州分公司全年对乡镇保险专（兼）干、村级协保员培训师不少于4次，县市区支公司全年对乡镇保险专（兼）干、村级协保员培训不少于6次。同时，省分公司组织编印适合乡镇保险专（兼）干村级协保员的《农业保险工作手册》，为基层一级人员提供理赔工具书支持。（五）农业保险基层服务体系制度建设农业保险基层服务体系制度建设主要包括：乡镇专（兼）干、村级协保员的工作职责，组织管理架构，业务工作流程和绩效考核办法。1、乡镇专（兼）干工作职责乡镇专（兼）干在县市区支公司和乡镇政府农业保险领导小组的领导下开展工作，具体职责为：（1）统一协调财政、农业、林业、畜牧、保险等部门工作，完成农业保险工作任务。（2）负责完成上级政府下达的政策性农业保险工作任务，制定出台具体措施与办法。（3）负责本辖区政策性农业保险宣传发动和投保组织工作，落实政策性农业保险承保实务具体要求，防止投保逆选择。（4）负责向协保员收取政策性农业保险费，核对（填写）分户清单，办理相关投保手续，发放保险卡。（5）负责受理协保员或农户的报案并向公司转报案。（6）负责协调落实公司赔款定损到户，协助农户办理理赔手续，配合公司将赔款通过“中国农民补贴网”直接转账至被保险人的“一卡通”账户或保险人的其他银行账户。（7）负责组织开展农业保险防灾防损（防疫病）工作。（8）办理上级政府和公司交办的其他农业保险工作。2、村级协调员工作职责村级协保员在县市区支公司和乡镇农业保险办公室的指导下，开展农业保险工作，具体职责为：（1）负责本村政策性农业保险宣传发动和投保组织工作，防止投保逆选择。（2）负责向农户收取政策性农业保险费，收齐投保农户基本信息、填写投保单与分户清单，发放保险卡。（3）负责接收农户报案并到现场进行初审，对符合条件的转报案。（4）负责协调落实公司赔款定损到户，协助农户办理理赔手续。配合公司将赔款通过“中国农民补贴网”直接转账至被保险人的“一卡通”账户或保险人的其他银行账户。（5）负责组织本村开展农业保险防灾防损（防疫病）工作。（6）办理公司和乡镇农业保险办公室交办的其他农业保险工作。3、农业保险基层服务体系组织管理架构省分公司农业保险事业分部，负责全省农业保险基层服务体系建设的制度、标准、流程、考核办法的制定和全省系统的组织推动。各市州分公司农业保险事业分部负责对本辖区乡镇农业保险办公室的审核确定、保险专（兼）干、村级协保员的聘用审批