2016年国际政治经济形势展望.

形势与政策2016.02.29形势与政策专题一形势与政策2016年国际政治经济形势分析与展望整体展望：形势与政策充满不确定性。选举、公投、反恐、难民、经济危机等新老问题并存。主要热点：形势与政策西方与俄罗斯对抗美国总统选举安倍晋三修宪英国退出欧盟公投国际反恐升级欧洲难民危机国际油价持续动荡新兴经济体分化TPP诞生及全球影响中国经济“新常态”朝鲜核问题（一）西方与俄罗斯：对抗到几时?形势与政策1、对抗背景：2015年12月，欧盟和美国以旨在化解乌克兰东部危机的新明斯克协议未能得到全面落实为由，分别宣布对俄罗斯延长或追加制裁。俄随即强硬回击，威胁报复。形势与政策2、国际社会预测：美国智库“战略预测公司”总裁、地缘政治家乔治·弗里德曼预测，2016年俄罗斯将同意与乌克兰达成和解，无论是正式还是非正式的。但美国会继续对俄罗斯封锁，德国欣慰、欧洲无暇东顾。俄罗斯独联体研究所高级研究员弗拉基米·叶夫谢耶夫认为，乌东部仍有战火复燃的危险，俄罗斯可能与西方妥协。乌克兰总统：彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科视频：俄总理称西方与俄罗斯需要合作而非对抗0.8视频：美国视俄决定是否解除制裁4特普朗形势与政策（二）美国总统选举：谁会笑到最后?1、选举背景：依据美国宪法规定，总统选举每四年一次。2016年11月8日星期二，美国第58届总统选举。目前比较热门的候选人为：民主党-希拉里·克林顿和共和党唐纳德·特普朗。希拉里视频：美国总统选举0.52形势与政策2、国际社会预测：英国《金融时报》预测，这将是一场过山车般的起伏不定的选举——最激烈的选举。《人民网——国际频道》消息称，（无论谁当选）2017年美国新政府上台，“中美新型大国关系”都面临严峻考验。2015年9月19日，安保法案被强行表决通过。形势与政策（三）安倍修宪：选民能否喊停？1、修宪背景：日本众议院2015年9月强行表决通过安倍政府提交的安保法案。法案核心是解禁集体自卫权后扩大日本自卫队在海外的军事活动。政府行政解释需要宪法文本的追认。视频：安保法案被强行表决通过。和平宪法遭破坏9驻日盟军总司令麦克阿瑟与日本天皇裕仁第九十六条【宪法修订的程序】本宪法的修订，必须经各议院全体议员三分之二以上的赞成，由国会创设，向国民提出，并得其承认。安倍晋三企图修改作为修宪程序的第九十六条，把参众两院“全体议员三分之二以上”的法定门槛，降格为“过半数”。形势与政策1946年11月3日，新的《日本国宪法》颁布，并于第二年5月3日投入实施。5月3日，成为“宪法纪念日”，是国家法定节假日。麦克阿瑟明确了宪法三原则：以天皇为国家元首、放弃战争、废除封建制度。日本高院前院长明确表示新安保法案违宪。图为抗议的日本市民。日本高院前院长明确表示新安保法案违宪。图为抗议的日本市民。形势与政策2、国际社会预测：拟于2016年夏举行的参议院选举对于日本修宪问题至关重要。如果在下次参议院选举中，执政联盟拿下三分之二以上席位，那么它将消除修宪的一道重要障碍。日本自卫队视频：在野党反对修宪1.3英国首相：戴维·威廉·唐纳德·卡梅伦2形势与政策（四）英国抉择：是否会退出欧盟？1、公投背景：卡梅伦首相在竞选时曾宣布，将在2017年以公投决定英国是否脱离已经缺乏足够吸引力的欧盟。因此卡梅伦有意考虑提前于2016年举行公投。视频：英国退出欧盟公投6新浪美股讯北京时间27日彭博报道，2016年2月24-25日期间对2,014名成年人进行的调查显示，52%的人支持脱欧，48%反对。这与与1月份的调查结果发生了逆转，当时48%的人赞成脱离欧盟，52%支持留在欧盟。形势与政策2、国际社会预测：据英国《金融时报》预测，英国将通过投票留在欧盟内。不是因为任何热情或兴奋感，而是因为英国选民天生的判断力最终将占据上风。如果我们错了，英国将面临非常动荡的岁月。视频：英国政治家：退出欧盟公投应越举行越好1所谓的“伊斯兰国地图”形势与政策（五）国际反恐：全球联手大败IS？1、反恐背景：脱胎于“基地”组织伊拉克分支的“伊斯兰国”近几年来为实践极端宗教思想在其控制区内实行严厉统治，多次对异教徒实施斩首酷刑，并把恐怖之手伸向世界其它地区。2015年，巴黎系列恐袭、俄民航客机被炸等震惊世界的暴力事件就是由该组织一手制造。视频：谴责“伊斯兰国”残忍杀害中国公民0.5视频：“伊斯兰国”发布视频威胁“下一个目标”瞄准华盛顿1.5多家媒体以及多名西方官员透露，以色列向美国主导的国际反恐联盟提供了情报上支持。外界认为，在中东地区，尤其是在叙利亚，以色列收集情报的能力比美国还要强。有分析说，之所以美国没有直接把以色列公开列入反恐联盟，主要是考虑到这种做法会给联盟中的阿拉伯国家造成尴尬。形势与政策“伊斯兰国”最害怕的国家不是美俄而是以色列——来源：新华网，2015年12月31日。上图：美国主导的反“伊斯兰国”联盟，没有以色列。2015年10月4日，俄罗斯战机在叙利亚空军基地集结。CFP供图。除了空军打击,俄罗斯还有里海舰队以及叙利亚政府军的地面配合。形势与政策2、国际社会预测：据人民日报海外版分析，2016年，全世界抛开分歧，联手对抗“伊斯兰国”。美、俄斩断伊斯兰国“金脉”，多国部队发动空袭，中东34个国家组成的反恐联盟通过地面进攻，重挫“伊斯兰国”。美国陆军“阿帕奇”武装直升机在伊作战，打击IS成员。视频：为何打击伊斯兰国极端组织难有进展3视频：316俄罗斯：宣布从叙利亚撤军各方谨慎回应52015年9月3日，欧洲各大报纸头条都刊载了一幅照片：一名3岁的叙利亚小难民，面朝下趴在沙滩上，仿佛睡着了。2015年以来，至少有2600人命丧大海。形势与政策（六）难民危机：会泛国际化吗？1、危机背景：2015年夏天，深受战乱、贫穷困扰的中东、非洲难民们铤而走险，一路颠沛流离、风餐露宿，前往心中向往的欧洲，造成了欧洲难民危机。2015年，超过100万难民和移民抵达欧洲，人数是前一年的4倍。难民潮形势与政策视频：难民示威要求马其顿开放边境2难民潮相关图片1形势与政策形势与政策难民潮相关图片2形势与政策难民潮相关图片3形形势与政策2、国际社会预测：欧盟委员会预计，这波难民潮可能持续到明年，明年年底前踏入欧盟的难民总数预计达到300万。分析认为，欧洲整体尚未完全走出债务危机，经济仍不景气，难民危机可能将持续发酵。视频：应对危机2形形势与政策（七）国际油价：会否持续下跌？1、动荡背景：2015年，国际油价经历“跳崖式”下跌，让全球市场心惊肉跳。金融危机爆发后，2008年7月11日，国际油价达到147.25美元/桶，2016年2月15日，国际油价涨逾3%达到30.15美元/桶。1桶=158.98升。视频：国际油价持续低迷2国际油价下跌影响形势与政策对于欧洲国家而言，是有利的。德国银行认为，投资者抛售石油可能会促进欧元区的经济增长。另据世界银行测算，油价每下跌30%，将拉动全球经济增长0.5%。（我国目前已是全球第二大原油进口国和消费国，对外依存度约为60%。）对原油出口国的影响却是负面的。据统计，原油价格每下降10%，这些国家的GDP增速将大幅回落0.8-2.5个百分点，同时还导致原油出口国财政收入下降、货币贬值、资本外流。沙特经济严重依赖石油出口，石油出口约占该国外汇收入的90%。该国2014年预算赤字创纪录，如油价继续下挫，其经济还将受到重创。面对国际油价的大跌，诸如俄罗斯、委内瑞拉、哥伦比亚和厄瓜多尔等原油出口国也都受到前所未有的压力。以俄罗斯为例，俄罗斯经济极度依赖能源出口，该国约50%的预算收入以及40%的出口依赖于能源。随着原油价格不断下跌，俄罗斯经济面临严峻考验。分析师认为如果油价徘徊在30美元左右，俄罗斯今年的预算赤字将增至5%甚至更高，这势必会使俄罗斯的经济遭受沉重打击。形势与政策2、国际社会预测：根据国际能源署最新的预测，由于世界经济前景低迷，2016年全球石油需求增长还将继续放缓，供应过剩的局面将持续到2016年晚些时候。高盛甚至预测，2016年油价可能跌到20美元/桶。视频：高盛预言油价还要跌8新兴经济体，是指某一国家或地区经济蓬勃发展，成为新兴的经济实体。目前并没有一个准确的定义。英国《经济学家》将新兴经济体分成两个梯队：第一梯队为中国、巴西、印度和俄罗斯，也称“金砖四国”；第二梯队包括墨西哥、韩国、南非、波兰、土耳其、埃及等“新钻”国家。形势与政策（八）新兴经济体：未来怎样分化？1、分化背景：从2015年的表现看，受美元走强、资本外流、经济制裁等影响，部分新兴经济体出现经济衰退迹象，俄罗斯、巴西、南非等国是其中的代表。新兴市场和发展中亚洲经济体依然是世界经济中增长最快的地区，2015年增长率约为6.5%，但相比上年下降了0.3个百分点。视频：新兴经济体增速降低1形势与政策2、国际社会预测：根据国际研究机构预测，2016年新兴经济体或出现分化：巴西GDP可能下降2.8%，中印经济增长势头较为明朗，而俄罗斯和巴西仍将寻求破解滞涨之道。形形势与政策（九）TPP诞生：全球经济冲击几何？1、诞生背景：TPP，又称跨太平洋伙伴关系协定，2016年2月4日，美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家在奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协定（TPP）协议。视频：12国代表正式签署TPP协定1视频：中国将评估TPP影响5形形势与政策2、国际社会预测：2015年底有预测认为，2016年未必是TPP集团的诞生年。（已经实现）。2016年内将有一些欧洲国家与美国达成谈判协议。这意味着，TPP将在不远的将来改变全球贸易秩序。形势与政策（十）中国经济“新常态”：路径选择？（略）1、选择背景：从2015年的表现看，虽然也面临经济下行压力，但中国经济韧劲更强，经济增长动力并未消失，GDP增长6.9%。2016年在中国经济结构性改革进入攻坚阶段，供给侧改革新提法受到高度关注。形形势与政策2、国际社会预测：2016年是中国“十三五”规划开局之年，普遍预测在未来5年，中国经济可保持年均6.5%左右的增长率，这在全球主要经济体中处于领先地位。特别是，中国经济增长速度放缓，部分是基于主动调整的结果，而不是自由落体。视频：中国研究供给侧改革5形势与政策（十一）朝核问题：可能走向？1、危机背景：据韩联社与法新社2016年1月6日报道，朝鲜方面6日称，该国进行了“成功的”氢弹试验。2016年2月7日朝鲜运用导弹技术成功发射光明星4号应用通讯实验卫星，同样经过了9分45秒后进入预订轨道，美韩两国也相继发表声明观测到有物体进入轨道，至此朝鲜挤进了全球第独立掌握发射人造卫星国家的第十把交椅，十个国家分别是前苏联、美国、日本、英国、中国、乌克兰、白俄罗斯、印度、伊朗和朝鲜。视频：早前朝鲜核爆后的军队7形形势与政策形形势与政策形形势与政策2、国际社会预测：充满变数。中国外交部长王毅称，妥善处理朝鲜半岛核问题事关半岛及东北亚地区和平稳定，符合有关各方共同利益，也是各方担负的共同责任。三底线：第一，不管什么情况下，半岛都不能有核，无论是北方还是南方，无论是自己制造，还是引进部署。第二，不能用武力解决问题，那将使半岛生战、生乱，中国不会允许。第三，中国自身的正当国家安全利益必须得到有效维护和保障。视频：美国向安理会提交制裁朝鲜草案1.5形2形势与政策形2形势与政策形2形势与政策形势与政策形2形势与政策世界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争取较长时期的和平环境。和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现。和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础。和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。综上所述：和平与发展是当今时代的主题形势与政策第一，我们要时刻关注国际体系变革和热点问题动向当前国际政治体系处于变革期，越来越反映新兴市场和发展中国家在全球经济与国际事务中不断上升的地位和作用，国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。和平依然