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“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动总结（2016年）中国冶金地质总局山东正元地质勘查院2016年9月-1-为贯彻落实山东局活动部署和要求，强化安全主体责任落实，抓好我院经济新常态下安全生产工作，促进广大干部职工安全生产意识提升，5月30日，根据山东局活动方案要求制订并印发了“安全生产月暨百日安全无事故”活动实施方案，于6月1日-9月30日在全院范围内开展了以“强化安全发展理念提升全民安全素质”为主题，坚持“狠抓一条主线，突出三个特色，形成一个合力”，以总局安全生产管理制度宣贯活动为主线，以隐患治理销号和安全生产标准化达标创建活动为抓手的全国第十五个“安全生产月”活动。活动期间，加大宣传发动力度，创新活动开展形式，通过集中组织，分级负责，“党政工团齐抓共管”集中开展形式多样、富有实效的安全生产活动，营造了浓厚的安全文化氛围。现将2016年“安全生产月暨百日安全无事故”活动开展情况总结如下：一、活动开展的总体情况（一）加强活动组织领导，明确工作任务目标为确保活动工作内容到位，各项措施落地，我院于5月30日根据局、院安全工作会议精神和山东局活动文件要求，并结合自身生产经营实际制定印发了《关于印发2016年“安全生产月”暨“百日安全无事故”活动实施方案的通知》（中鲁正地勘安〔2016〕59号），明确活动主题和工作要求，统一安排部署活动-2-各阶段内容，将活动领导小组与院领导班子成员对接，安全与质量管理部作为活动办公室负责指导、协调、督促、检查工作。各单位在院活动实施方案印发后迅速按照文件要求制定了本单位活动实施方案，均成立由第一责任人任组长的活动领导小组，各项活动内容有序开展。院、院属二级单位、野外作业项目部三级共制定各类活动方案及实施措施37份。（二）加强宣传动员力度，营造良好活动氛围一是以宣传安全文化理念为有力抓手，广泛且切合实际的开展宣传动员活动，各二级单位、项目部在院活动方案的统一要求下均召开了专项动员会议或在例会上进行重点部署，期间各级共组织召开活动宣传动员会议40余次；二是通过正元地勘通讯、网络、微信、QQ群等方法，通过在办公区设置宣传长廊，在施工现场悬挂主题宣传条幅，在院网站、内部小报上报道安全生产工作等手段大力营造安全活动氛围，活动期间共张贴宣传画85幅，悬挂“安全工作，快乐生活”、“生产再忙，安全不忘，人命关天，安全为先”等内容的安全文化理念条幅32幅，灌输核心安全理念；三是院党群和工会组织也积极参与活动的组织工作，结合季节特点与安全管理部门联合选题、拟稿，并在“正元地勘通讯”上连载“夏季施工安全生产的注意事项”；四是第一分公司于6月3日推出了“一公司安全生产管理”微信公众平台，对于加大安全生产宣传起到了良好促进作用，有利于更好的掌握施-3-工现场的情况，推动施工作业现场标准化建设，提高野外作业人员安全生产积极性。（三）加强安全教育培训，全面提升安全意识树立“培训不到位就是隐患”的理念，把握安全教育培训重点，突出各岗位、各专业特点分层次采用知识竞赛、观看视频、现场研讨等多种方式开展安全教育培训活动，同时尽可能多的提供平台加强院属各单位之间的沟通交流，推广学习好的安全经验和做法，注重做好基层职工安全教育培训工作，积极组织职工参加“山东省职工网上学习系统-安全知识”在线答题、“观看安全生产月主题宣传视频”、“主题安全征文”、“安全演讲比赛”等活动推广安全知识，交流安全经验。根据安全月报及相关统计数据情况，活动期间共组织开展各类安全教育培训32次，累计教育培训482人/次。其中：6月份，选派相关人员参加了总局安全生产管理制度宣贯培训；6月15日按照山东局要求组织15名机关管理人员收看了“2016年安全生产月主题宣传视频”；6月15日-30日在全院范围内组织开展了“2016年安全警示教育片观看”活动，共10个单位的的219名员工观看了“2016年安全事故典型案例盘点”、伤逝（第二季）、痛思、筑基等安全宣教影片；7月7日对8名新上岗员工进行了安全法律法规及管理制度、野外应急知识、急救知识等岗前三级安全教育培训；8月18日-8月31日编印了“总局安全生产管理-4-制度宣贯试卷”并在全院范围内容组织开展了职工答题宣教活动。（四）加强安全督导检查，强化隐患排查整改结合活动方案部署，组织开展全面、专业、专项安全生产大检查大排查及隐患治理整改销号。一是开展安全生产专项检查和施工现场“隐患治理回头看”活动。结合总局、山东局部署及活动时间安排组织开展安全生产检查2次，检查作业项目2个，施工现场10个，下达安全检查建议书、隐患整改指令书各4份，整改专函1份（中鲁正地勘安函〔2016〕37号），查处隐患21处，提出建议30条，收缴安全罚款4500.00元。同时，在检查的过程中对照《2013-2016年隐患排查汇总清单》，对于各单位重复出现的隐患予以重罚和重点整治；二是开展交通安全隐患专项排查活动。于6月15日-25日针对院及院属单位车辆更新不及时，购置时间长，安全与技术性能下降，基础件老化等现状开展了1次“车辆安全隐患排查专项活动”，共排查生产、经营、施工、租赁等各类车辆46辆，查出隐患30处；三是结合施工特点和季节性变化加大西部艰险和边境地区专项安全督导检查力度，分别于8月10日-8月19日、8月31日-9月14日、9月1日-9月16日参与或组织开展了云南、青海、新疆、内蒙地区安全生产专项检查督导。-5-活动期间，全院共组织开展各类安全生产检查60次，院层面组织开展安全生产检查8次，下达安全检查建议书19份，隐患整改指令书12份，提出安全检查意见143条，查出并整改安全隐患49处。（五）加大标准化推进力度，及时开展对标学习地勘安全标准化是我院本年度乃至今后很长一个时期的重点、难点工作，活动期间，我院将督导检查、宣贯教育、对标学习作为地勘标准化建设的着力点。一是通过多层面、大范围、全方位的现场督导检查收集标准化建设运行过程中存在的突出问题加以筛选，选出热点、难点问题加以重点关注；二是通过检查督导和现场调研对《施工现场标准化图集》、《项目安全生产基础管理资料模板》、《地质勘查与岩土(灾害治理工程)施工作业安全工作标准》、《地质勘查项目管理实用标准》等已制定的标准化内部制度和标准进行论证和修正；三是及时组织开展与地勘标准化先进单位的对标学习，在“总局地质勘查安全标准化创建项目”立项通过后即着手准备与中南局、福建二局等系统内容相关单位的对标交流事宜，最终于8月22日-8月26日选派2名总局安全标准化科技项目组人员赴福建二局与已通过福建省地勘安全标准化评审的第二地勘院进行学习交流，收集相关贯标资料。-6-（六）强化应急管控工作，做好应急救援演练贯彻落实总局、山东局有关应急管理要求，加强应急综合管理体系建设，规范应急救援预案内容，结合生产经营实际增加专项、现场应急预案数量，做好应急物资储备，加强“实战”演练，通过演练培训提升职工应急能力。一是为野外施工项目配备了医药箱、药品、宣教材料、岗位风险告知牌、安全警示标志；二是为井下施工机台配备了一氧化碳报警仪、氧气自救器及应急逃生路线标牌、标示等应急器械、物品，并将应急逃生路线图发放到每名施工人员的手中，让员工充分掌握逃生、自救、互救方法；三是加大对各单位应急预案编制的指导，提高内容的规范性和适用性，在安全检查中统一要求各项目部按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB-T29639-2013)要求梳理检视应急预案。同时，按照活动方案安排于6月14日-6月20日组织开展了“应急救援演练方案评比活动”。（七）借力安全科技项目，总结推广活动经验活动期间，在利用原有安全管理基础、资源发挥活动助推作用的同时充分做好与2016年度总局、山东局安全科技项目的有效结合，将活动安排部署与“总局地质勘查安全标准化创建项目”、“全国安全文化示范企业申报”、“企业安全评估咨询项目”相结合，互为促进，相互借力。活动开展过程中始终坚持“强化安全发展理念提升全民安全素质”的活动主题，紧密联系生产-7-经营实际，本着“边进行，边总结”的原则，注重总结活动经验，将“安全生产月”与“百日安全无事故”、“安康杯”等活动相结合，及时总结活动成果、查摆问题隐患、落实改进措施，将活动中好的经验做好在全院范围内推广学习。总之，通过第十五个“安全生产月”活动的开展取得了一定的效果，达到了提高职工安全意识，促进安全生产主体责任落实，营造良好安全文化氛围的目的，为2016年度各项安全管理工作的开展和安全管理体系的运行奠定了群众基础。二、存在的主要问题（一）活动内容仍需要创新一是个别作业项目对上级安全活动文件内容贯彻落实程度不够，没有形成具体执行措施，对于开展项目安全文化建设和班组活动缺少主动性，项目普遍存在缺少活动方案、活动总结，活动记录不完善的现象；二是二级单位对作业项目安全活动的开展缺乏监督指导和工作支持。（二）活动记录仍然不够完善部分项目标准化资料中缺少安全活动总结、方案，对于项目开展的安全活动过程记录内容偏少，安全活动方式仍然较为单一，对于“安全生产标准化推进年”、“班组安全标准化创建”等专项安全活动的重视程度不够。-8-（三）安全知识依旧有所欠缺项目管理新人多，对局、院安全管理制度和安全生产管理知识缺乏深入系统地学习，安全管理知识匮乏，不知如何抓，如何管，机械地照搬照抄，只知其一，不知其二，管控效果不明显。三、下一阶段重点工作（一）依托总局安全科技项目，健全安全标准化管理体系以“总局地质勘查安全标准化创建项目”为依托，整合自身资源，组织开展好项目前期对标学习和实地调研工作，积累安全科技成果。一方面将安全标准化检查重点从结果考核转变到过程控制上，使基层安全管理人员参与到安全标准化建设中来，充分发挥其管理主体的作用，另一方面狠抓弱项难点，补齐标准化建设短板，定期召开安全标准化工作推进会议，将安全标准化工作纳入年度、季度安全生产工作会议议题，对制约标准化升级的症结问题进行“会诊”和“对症下药”，对标准化要求进行最大限度地细化、量化、可视化，提升本质安全水平。（二）借力安全文化示范企业，建立企业安全文化基本框架一是申报安全文化示范企业。通过“全国安全文化示范企业申报”，向先进企业学习安全文化体系建设经验和模式，把安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观渗透到每个岗位、每个-9-员工，增加职工推进安全文化建设的积极性和主动性；二是初步建立企业安全文化体系框架。加强安全文化建设的组织领导，将安全文化建设与管理体系持续有效运行、安全生产日常工作和企业文化建设相结合，通过健全完善规章制度、建立健全安全考评、完善安全风险辨识等工作，宣贯安全理念、提升安全素质、养成安全行为，初步建立“四全”（全过程管理，全天候推广，全方位建设，全力打造安全文化建设示范企业）企业安全文化体系初步框架。（三）做好企业安全评估项目，完善安全风险防控体系建设以山东局“企业安全评估及风险管控体系建设项目”试点单位的信息和专家平台优势做好安全标准化评估和安全文化建设评估工作，对照《金属非金属矿产资源地质勘查单位安全生产标准化评分办法》和《全国安全文化建设示范企业评价标准》查找安全标准化创建和安全文化建设中存在的问题和不足，选派专业人员充实到项目各专业组中，锻炼安全管理队伍，培养安全科技后备人才，促进提升安全生产技术水平提升，完善安全风险防控体系建设。