2016年度安全生产目标管理责任书

2016年度安全生产目标管理责任书为加强对安全生产工作的组织领导及保障机制，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”监管责任，强化安全生产目标管理，确保完成2016年安全生产工作任务，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院、省、市有关要求，制定本责任书。一、考核对象各街道办事处党工委、街道办。各街道党工委、街道办、管委会主要负责人为第一责任人，街道办、管委会主要负责人签订本责任书。二、考核内容（一）加强安全生产组织保障。健全完善安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”责任体系，结合党政领导分工，建立党政领导干部安全生产责任体系并层层分解落实安全生产责任；完善安全生产网格化责任监管体系建设，明确街道（管委会）各组成部门及行政村（社区）网格区域、职责、责任，完善网格化监管制度并落实；完善本辖区责任体系安全生产考核，对责任落实情况进行半年检查、年度考评并实施奖惩；加强安全生产组织领导，街道办（管委会）主要负责人任安委会主任，明确各成员单位的安全监管职责。按照“三个必须”明确街道（管委会）组成部门安全监管职责，落实“五级五覆盖”；加强安全监管队伍建设，明确街道（管委会）安全管理机构及人员配置，安全生产工作保障经费投入到位。（二）强化安全生产隐患排查治理。以非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、冶金工贸、特种设备、人员密集场所、重点防火单位等行业（领域）企业为重点，督促辖区企业落实隐患排查、治理和防控主体责任；摸清辖区监管单位底数，建立较为全面的基础信息库；根据监管对象安全生产条件和安全隐患情况，制定安全生产执法检查计划，开展分类分级监管；建立安全隐患逐级上报、统计分析、整改落实的监管机制；组织街道（管委会）各组成部门深入开展安全生产隐患排查，建立隐患排查整治清单，并逐一实行销号管理；建立企业安全隐患分级挂牌督办机制，重大隐患进行挂牌督办；推进企业安全生产标准化建设，督促指导辖区企业每月将安全隐患排查治理情况录入全市隐患排查自报系统。（三）持续开展安全生产专项整治活动。以非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、冶金工贸、特种设备、消防、油气管线等行业（领域）企业为重点，督促街道（管委会）有关部门认真制定安全生产专项整治方案，明确整治重点；加强组织实施，建立专项整治清单，并逐一实行销号管理，确保专项整治取得实效。加强重点时段、重大活动期间专项整治工作，确保重点时段、重大活动期间安全生产。组织开展安全生产打非治违工作，确定辖区及各行业领域打非治违重点，确保打非治违效果。（四）加强安全生产宣传教育。组织街道（管委会）各组成部门及辖区各企业采取知识竞赛、专题培训、信息公开、公益广告等多种形式开展安全生产法律法规的宣传教育；定期组织召开安全生产工作会，发布辖区安全生产信息，引导新闻媒体参与监督安全生产；鼓励建立安全生产手机报、信息报、平安短信、安全微博、微信等公众信息平台，适时发布安全生产信息；组织开展岗位安全培训，确保辖区企业主要负责人和安全管理人员培训率达到100%，从业人员培训率达到100%，特种作业人员持证率达到100%；充分发挥广播、电视、报刊、视频传媒等作用，认真开展“安全生产月”活动，确保宣传效果。（五）加强事故应急救援管理。组织街道（管委会）有关组成部门修订本辖区综合应急救援预案和专项应急救援预案；至少组织1次安全生产应急救援综合演练；摸清辖区单位及企业应急救援队伍及物资配备情况，建立应急救援队伍及装备管理清单；督促危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、油气管线、交通运营、建筑施工单位建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材；事故发生后，相关负责人必须第一时间到现场进行处置。（六）加强事故调查报告和处理。及时、如实报告辖区各类生产安全事故并依法依规参与事故调查，杜绝瞒报、谎报、迟报；建立事故应急处置评估报备制度，对事故开展应急救援进行评估并报人民政府备案；规范事故档案管理，列入案件评查；严格事故挂牌督办，落实事故审查意见。（七）落实市委、市政府、市安全生产委员会部署的工作任务。三、考核等次及奖惩（一）责任状考核结果分为3个等次，年度考核总分在90分以上为优秀，70—89分为合格，低于70分为不合格。（二）有以下情形之一者，给予“一票否决”：1.发生2起死亡2人的一般生产安全事故；2.发生1起较大生产、消防、交通安全事故；3.发生1起挂牌督办的重大隐患未按期完成治理任务而发生伤亡事故。4.因安全监管工作不到位被市政府督办进行问责处理的。5.发生较大安全生产事故（含生产、消防、交通）被市政府提级调查的。（三）年度考核为优秀和合格的，由市人民政府给予通报表彰并实施奖励；考核为不合格的，由市人民政府通报批评。四、其他事项（一）市安委会在组织督查时，按照《2016年度安全生产目标实施细则及评分标准》进行量化评分，除部份项目为年底评分外，其他各项得分为各次督查评分的平均值，各项得分汇总即为本单位最终得分。（二）安全生产事故以事故信息平台统计为准，实行类别事故扣分机制。（三）年终考核时，市政府可根据年度实际工作情况，适当调整考核细则。（四）本责任状一式两份，市政府、责任单位各一份，签字后生效。