2016年防洪度汛预案

文件名称防洪度汛预案编写审核批准版次1修改次1发布日期2016年4月25日实施日期2016年5月1日赫章县珠市水库工程防洪度汛预案中国水电建设集团十五工程局有限公司贵州珠市水库工程项目部2016年4月25日目录1、编制目的、依据、原则和适用范围.......................................................................................41.1编制目的........................................................................................................................41.2编制依据........................................................................................................................41.3编制原则........................................................................................................................41.4适用范围........................................................................................................................41.5度汛安全责任区范围....................................................................................................52、度汛方案....................................................................................................................................52.1超标准洪水防御应对措施............................................................................................52.2防洪度汛应急预案........................................................................................................53、防洪度汛保证措施..................................................................................................................123.1巡查.............................................................................................................................123.2保证措施.....................................................................................................................134、度汛保障工程措施..................................................................................................................134.1防洪抢险道路保障.....................................................................................................134.2施工用电保障.............................................................................................................134.3防汛物资人员设备保障.............................................................................................134.4其他措施.....................................................................................................................134.5度汛保障工程措施.....................................................................................................145、超标准洪水应急预案..............................................................................................................145.1应对原则.....................................................................................................................145.2撤离方案.....................................................................................................................14附件：1、防洪度汛期间现场撤离路线示意图2、防洪度汛值班职责及记录表1、编制目的、依据、原则和适用范围1.1编制目的保证工程汛期施工安全，避免和最大可能减轻暴雨洪水灾害对工程建设的影响，确保工程下游人民群众生命和财产安全。1.2编制依据(1)《中华人民共和国防洪法》(2)《中华人民共和国防汛条例》(3)《水库大坝安全管理条例》(4)《水库防洪抢险应急方案编制大纲》1.3编制原则统一指挥、统一调度、服从大局、全力抢险、体现以人为本，以预防为主，以抢为辅的精神。结合工程施工，采取工程措施和非工程措施相结合，作到既经济施工，又确保安全。在超标准洪水时采取紧急抢护措施，力保工程安全，减轻灾害损失，确保工程安全的原则。⑴以人为本，以科学发展观统领防洪应急抢险工作，不断提高防汛综合能力和现代化管理水平。⑵以防为主，防抢结合。坚持以防为主，把预防洪水灾害作为防汛抢险工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、防御工作；把平时洪水灾害的预防和防洪应急工作有机结合起来。防汛抢险工作以保障人民生命财产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作原则。⑶坚持项目法人负责制，统一指挥，分级分部门负责。⑷严格服从主管单位和部门统一指挥、调度，服从大局，团结抗洪。1.4适用范围本预案适用于水库枢纽工程C1标段。包括临时道路、风水电及筛分拌合系统、溢洪道及导流洞进口交通桥混凝土浇筑等工程的施工。在出现下列任意一情况时，可启动预案。1）工程发生超过洪水标准时可能危及工程及下游安全，启用度汛预案。2）工程发生重大险情，如地震、山体滑坡、泥石流等危及人员设备安全时。3）其它不可预见的突发事件，危及人员安全时。4）经防汛应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。1.5度汛安全责任区范围度汛安全责任区范围（重点为大坝）：1）大坝坝体。2）临时工程包括筛分系统、拌合系统，设备物资部库房，钢木加工场及工地油库等。3）临时道路及交通桥：所有施工期交通道路及桥浆砌石基础，钢筋混凝土桥面。4）导流洞工程：引渠进水口、出口及其下游河床。5）石料场开采范围（防范汛期地质灾害）。6）项目部生活营地2、度汛方案2016年本工程汛期为5月至10月（主汛期为7、8月份），导流洞泄水度汛（根据目前工程进展的实际情况，导流洞封堵调整至12月份），围堰日常挡水施工、大坝坝体度汛。其中围堰已进行表面喷混凝土防护，具备过水能力（堰顶高程2054.5m）。2.1超标准洪水防御应对措施1)建立防洪度汛相应机构，项目部主要领导带班，汛期专人值班；2）与建设部门及气象部门建立汛情预报、预警机制；3）汛前完成导流洞进口疏通和防护，并在汛期加强对导流洞进口检查、监测，确保泄流能力。4)汛前进行河道清理并尽可能顺直，使泄水能力最大化。汛期专人值班检查，雨后及时清理、使长期保持顺畅状态，确保持续运行。5）汛期发生险情，坝前等相关作业面施工人员、机械设备提前撤离。6）汛后及时检查、恢复生产。2.2防洪度汛应急预案2.2.1基本原则在珠市水库防汛指挥部统一指挥下，与工程参建各方共同努力，确保在出现超标洪水发生洪涝灾害时做到不伤亡，最大限度地降低损失，坚持“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，确保本年度安全度汛。2.3、度汛组织机构2.3.1防汛领导机构为了加强防洪度汛工作的统一领导，确保2016年项目工程施工的安全度汛，项目部成立由项目经理及各部门负责人组成的珠市水库工程项目部防洪度汛领导机构。珠市水库工程项目部防洪度汛领导小组安排如下：组长：刘东林副组长：刘二宁杨建斌技术负责：付建刚王勇成员：段武王国峰张晴虹曹侃王闪闪惠永红李讲元刘涛强育峰谭世绍邓明福2.3.2抢险队伍成立抢险应急救援领导小组组长：刘东林副组长：刘二宁杨建斌成员：王勇段武王国峰李讲元惠永红曹侃张晴虹王闪闪刘涛强育峰谭世绍邓明福领导小组办公室设在工程管理部，由工程管理部主任段武兼任应急救援领导办公室主任。领导小组职责：主要负责应急工作和组织领导，对突发事件统一调度、指挥处理，并提供应急预案中所需的各种资源包括人力、物力和资金等。防汛抢险应急小组主要成员分工如下：应急指挥组：主要负责在发生防汛突发事件中进行组织协调，统一调度、指挥处理，确保各种设备、人力、物力用于工程抢险救灾,责任人：刘东林、刘二宁抢险行动组：主要在发生防汛突发事件时，根据工程建筑物的重要性及带来的后果，指挥项目部及时抢险。综合队所有机械和人员负责坝面、料场和弃渣场的抢险工作；土建队负责导流洞进口段及溢洪道的抢险工作。如果发生紧急险情时，工地所有人员、设备均可调用进行抢险（项目部统一协调，责任人:刘二宁）。各作业队队长为对应抢险行动组组长。2.3.3组织保障及职责分工技术支持组（工程管理部）：负责抢险救灾方案的制定，负责人：段武。后勤物资保障组（物资设备部）：负责落实防洪度汛方案和应急预案中提到的物资材料、设备到位，在发生险情时，及时供应防汛材料，责任人：张晴虹。疏散引导组（质量管理部）：负责防洪度汛方案和应急预案的编制，主要在发生防汛突发事件时，负责将现场人员和设备疏散引导撤离至安全的位置,责任人：刘涛。通讯、联络组（综合办公室）：负责和建设单位防汛办公室人员联系及时收集气象预报和汛情资料，供应急领导小组决策，主要在发生防汛突发事件时负责现场通讯联络，做好各项后勤保障工作,责任人：曹侃刘菲菲。安全监测、水位观测组：负责制作水位标尺，汛期负责观测上游水位，按照要求及时向项目部防汛领导小组提供监测和水位资料，责任人：强育锋。安全巡查组：负责在汛期观察、巡查施工道路、施工