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贵州省“十一五”生物技术科技发展规划牵头编制单位：贵州省科学技术厅完成时间：2005年12月贵州省“十一五”生物技术科技发展规划1目录前言..............................................3一、国内外生物技术发展概况..............5（一）国内外生物技术发展动态..........................51、国际生物技术发展现状..............................52．国内生物技术发展现状..............................73．生物技术发展趋势.................................11（二）贵州生物技术发展现状及存在的问题................121．发展现状........................................122．存在的问题......................................15二、生物技术科技发展规划................17（一）指导思想......................................17（二）发展战略......................................17（三）发展目标......................................18（四）发展重点......................................201、农业生物技术....................................202、现代中药生物技术.................................213、生物医药技术....................................224、食品生物技术....................................225、微生物开发与利用技术.............................23（五）优先支持的重大专项.............................231、人畜重大疾病诊断、防治技术的研发..................23贵州省“十一五”生物技术科技发展规划22、中药、民族药生产新技术、新工艺研究开发及应用.......243、作物种质资源保护和创新研究.......................244、胚胎移植技术应用研究与示范.......................255、食品资源开发与安全检测技术研究与应用..............256、微生物次级代谢产物研究及其应用....................26（六）优先支持的重点攻关项目.........................271、蛋白质工程与多肽抗生素研究.......................272、中草药资源保护和可持续利用.......................273、小孢子培养技术在作物材料创新及育种上的应用.........274、食品防腐与保鲜生物技术...........................285、特有微生物资源保护和开发利用.....................286、贵州重要植物菌根菌研究与应用.....................287、生物质转化技术研究与产业化.......................288、生物柴油植物指纹图谱构建及分析标准研究............299、生物反应器理论与应用技术研究.....................2910、特色植物有效成分分离纯化技术研究.................29三、发展生物技术的保障措施.............30（一）加强政府引导与企业主导的作用....................30（二）加大资金投入力度，提高资金使用效率..............30（三）鼓励多方投资，拓宽融资渠道......................31（四）建立多层次的研发技术平台和服务平台..............31（五）建立合理的人才激励机制,提高科技人才创新能力......32贵州省“十一五”生物技术科技发展规划3前言生物技术是当今最为活跃的科技领域之一，其在保障粮食安全、促进经济结构调整、提高健康水平、改善生态环境、缓解能源短缺压力、保障国家安全等方面的作用和潜力日益显现，以生物技术为重点的第四次科技革命，将成为继信息产业之后又一个最具活力的经济增长点，由其引领的生物经济，驱动着全球经济结构的加速调整和重组。未来谁拥有生命科学基础研究优势，谁就能把握科学创新的源动力；谁拥有生物技术创新优势，谁就能占据国际生物产业竞争的制高点；谁拥有生物技术转化优势，谁就能够主导未来世界生物经济的格局。“十五”期间在省委省政府的领导下，我省生物技术获得了较快发展，为生物技术及产业化发展奠定了基础。“十一五”期间是我省实践“三个代表”，全面落实科学发展观，实现“富民兴黔”小康战略目标，建立和形成具有特色新贵州的关键时期。面对经济增长方式转变、人口增长、环境恶化等巨大压力和挑战，我省必须加快生物科技发展的自主创新能力，运用生物技术充分挖掘和发挥我省生物资源优势，建立依赖生物技术等高新技术可持续发展的生态型大省。为全面贯彻和落实《贵州省科技发展“十一五”发展纲要》，使我省“十一五”期间生物技术发展具有宏观性、前瞻性、战略性和可操作性，适应我省社会经济发展特点，为产业类型和经济增长方式向可持续发展模式的转变提供保障，在省知识经济平台建设领导小组的直接领导下，省科技厅组织了课题研究组，就我省生物技术产业现状、贵州省“十一五”生物技术科技发展规划4技术水平和人才储备等进行了调研，综合分析了国内外生物技术发展趋势，依照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《中国生物技术及产业化发展纲要》编制了《贵州省“十一五”生物技术科技发展规划》。明确我省“十一五”期间生物技术发展的指导思想、发展战略、发展目标、重点发展领域以及政策保障措施。在有限目标、突出重点的基础上结合社会、经济发展的重大需求开展生物技术研究，为实现我省“十一五”期间社会经济结构的战略调整，产品升级换代和科技水平的提高提供支撑和保障。本规划遵循符合省情、市场导向、有限目标、突出重点、自主创新的原则，确定了“十一五”期间我省优先发展的领域和重大专项，主要集中在人畜重大疾病诊断与防治技术的研发，作物种质创新技术应用与示范，中药生产新技术、新工艺研究开发及应用，食品安全检测技术研究与应用，牛羊胚胎移植技术应用研究与示范，微生物次级代谢调控研究和应用等。突出开发我省生物资源的技术研究与产业化发展模式，体现有所为、有所不为，加快我省生物技术产业化发展。本规划是“十一五”期间我省生物技术发展的指导性文件，宏观指导我省企业和科研院所科技资源、社会资金流向、自然资源利用、社会发展急需人才培养基地建设的优化组合。根据全省国民经济和社会发展的总体部署，贵州省科技厅将参照国内外市场的变化情况，在省委、省政府的领导下，协调有关部门，制定和发布每年生物技术发展的实施指南，使规划更具有可操作性，实现现代生物技术的产业化，促进和加速我省社会经济和环境的可持续发展。贵州省“十一五”生物技术科技发展规划5一、国内外生物技术发展概况（一）国内外生物技术发展动态1、国际生物技术发展现状生物技术是近20年来发展最为迅猛的高新技术，越来越广泛地应用于农业、医药、轻工食品、海洋开发、环境保护及可再生生物质能源等诸多领域，具有知识经济和循环经济特征，对提升传统产业技术水平和可持续发展能力具有重要影响。近10年来，生物技术获得突破性发展，生物技术产业产值以每3年增长5倍的速度递增，以生物技术为重点的第四次产业革命正在兴起，预计到2020年，全球生物技术市场将达到30，000亿美元。在发达国家，生物技术已成为新的经济增长点，其增长速度大致是25%-30%，是整个经济增长平均数的8-10倍。在生物技术制药领域，包括基因工程药物、基因工程疫苗、医用诊断试剂、活性蛋白与多肽、微生物次生代谢产物、药用动植物细胞工程产品以及现代生物技术生产的生物保健品等研究成果迅速转化为生产力，其中与基因相关的产业发展最强劲。全球医药生物技术产品占生物技术产品市场的70%以上，占药物市场的9%左右，以高于全球经济增长5个百分点的速度快速发展，仅单克隆抗体市场销售额就达40亿美元。农业生物技术产业已经成为各国政府未来农业发展的战略重点，应用基因工程、细胞工程等高新技术培育的农林牧渔新品种、兽用疫贵州省“十一五”生物技术科技发展规划6苗、新型作物生长调节剂及病虫害防治产品、高效生物饲料及添加剂等已推广运用，产生了巨大的经济效益。1996年，全球转基因作物才170万公顷，以后逐年直线上升，到2004年已经达到8100万公顷，8年间全球转基因作物种植面积增加近48倍。照此增长速度预计2010年世界范围内50%的耕地将种植转基因作物，2020年将增至80%。尤其是抗虫、抗除草剂转基因作物的推广，大幅度提高劳动生产率并减少化学农药施用量，经济效益极为显著。全球转基因作物市场价值1995年仅7500万美元，1997年达6.7亿美元，2002年为45.2亿美元，预计到2010年将达200亿美元。食品生物技术产业产值约占生物产业总产值的15-20％，目前国际市场上以生物工程为基础的食品工业产值已达2500亿美元左右，其中转基因食品市场的销售额2010年将达到250亿美元。此外，保健食品行业是全球性的朝阳产业，市场增长迅速。环境生物技术是生物技术、工程学、环境学和生态学交叉渗透形成的新兴边缘学科，是21世纪国际生物技术的一大热点。环境生物技术兼有基础科学和应用科学的特点，在环境污染治理与修复、自然资源可持续再生等方面发挥着日益重要的作用。能源生物技术主要目标是利用生物质能源。生物质能一直是人类赖以生存的重要能源，是仅次于煤炭、石油和天然气而居世界能源消费总量第四位的能源。目前，全球储量为18000亿吨，相当于640亿吨石油。许多国家都制定了相应的开发研究计划，如日本的阳光计划、印度的绿色能源工程、美国的能源农场和巴西的酒精能源计划等，贵州省“十一五”生物技术科技发展规划7主要是开发生物柴油和生物乙醇汽油。尽管生物质液化燃料开发还处于初级阶段，市场份额还不大，但由于其具有环保和再生性特点，前景非常广阔。2．国内生物技术发展现状我国政府一直把生物技术作为重点支持的战略高技术领域，提出了“加强源头创新，重视集成应用，促进成果转化，大力推进产业，确保生物安全，实现跨越发展”的基本方针。在此方针指导下，我国出台了一系列优惠政策，在税收、金融、人才引进、进出口等方面对生物技术企业给予全面支持，在北京、上海、广州、深圳等地建立了20多个生物技术园区，培育了一批生物技术企业，建立了国家、部门和地方政府的生物技术重点实验室近200个，安排了专项资金立项研究。生物技术领域已完成了从跟踪仿制到自主创新，从实验室探索到产业化，从单项技术突破到整体协调发展的转变。在2000-2004年间，现代生物技术产业年均增长30%，仅2004年现代生物技术产业实现产值470亿元，增加值120亿元。医药生物技术是我国生物技术研究开发的重点，经过10多年的努力，我国生物技术药物研究和开发取得了突破性进展。从1993年第一个基因工程药物批准生产以来，已有干扰素等20多种基因工程药物和疫苗上市，销售额排名世界前10位的基因工程药物我国能生产8种，另有150多种处于临床研究阶段，其中约10种有望成为国家一类新药，涉及恶性肿瘤、血友病等疾病的9种有自主知识产权的贵州省“十一五”生物技术科技发展规划8基因治疗方案，以及软骨、皮肤、肌腱等6种组织工程产品也已进入临床实验阶段。在基础研究方面，我国作为唯一的发展中国家参与国际人类基因组计