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第二框收入分配与社会公平第七课个人收入的分配公平的含义:较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。包括起点公平（又称机会公平）、过程公平（也叫规则公平、程序公平）、结果公平。收入分配公平是指结果公平。一、社会公平的重要体现起点公平过程公平结果公平经济的不公平西部某地区阴暗潮湿的教室东部沿海某地气派现代的教学大楼教育的不公平生活的不公平探究：什么是社会公平？公平平均公平差距适当合理的差别，能促进效率的提高。体现多劳多得，按劳分配的原则！观点1：人人平均，没差别（平均主义）观点2：公平就是差别大，提高效率，激发积极性有差距，但差距合理，不能过于悬殊什么是收入分配公平？1、收入分配公平的含义：要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平平均主义收入差距分配不公是什么一、社会公平的重要体现2、收入分配公平的意义：为什么①是中国特色社会主义的内在要求②是实现共同富裕的体现③有利于调动人们生产积极性，提高效率，促进经济可持续发展。④有利于提高社会总体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。改革开放以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。城乡差距3.03：1行业差距地区差距个体差距若低于0.2表示收入绝对平均；0.2——0.3，表示比较平均；0.3——0.4，表示相对合理；0.4——0.5，表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。★所谓“基尼系数”，反映收入分配差异程度的一个指标。国际上通常将0.4作为警戒线，超过这条“警戒线”时，贫富两极的分化较为容易引起社会阶层的对立从而导致社会动荡。2013年我国的基尼系数是0.473。我国已成为世界上贫富差距最大的国家之一分析解决问题3、怎样促进收入分配公平？请同学阅读书本P61-62，提出自己不懂的问题？6162怎么办（3）再分配更加注重公平。——重要举措。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配的调节机制。规范收入分配秩序。（4）根本措施：大力发展生产力，以经济建设为中心，增加社会财富总量。（5）正确处理好效率与公平关系，兼顾效率与公平。一个制度、两个重要举措、一个根本措施、一个关系（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度——制度保证。（2）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高“两个合理比重”，“实现两个同步”。——重要举措材料一：材料二：在国民收入中比重2003年20092013年国家收入17.5%22%35.5%企业收入14%17.524.5%居民收入68.5%60.5%40%2008年2009年2010年2010年上半年GDP300670亿（9.0%）340507亿（9.1%）401202亿（10.4%）204459亿（9.6%）财政收入61330亿（19.5%）68476亿（11.7%）83080亿（21.3%）56875亿（31.2%)城市居民收入15789（8.4%）17175（9.8%）19109（7.8%）11041（7.6%）实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。国民收入的(初次分配)劳动者的报酬企业（集体）自留部分以税金和利润的形式上缴国家（财政收入）国民收入的初次分配个人企业国家国家个人企业初次分配：指企业作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人这三方面进行分配。国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值.反映国民收入的其中一个主要统计数字是本地生产总值(GDP,即国内生产总值=第一产业+第二产业+第三产业)。国家企业居民个人企业国家个人个人企业国家个人提高比重再分配财产税个人所得税社会福利转移支付如财政教育支出、扶贫支出再分配：是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和转移支付等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动。社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。分配领域初次分配物质生产部门（分配主体是企业------企业利润）再次分配在初次分配的基础上，全社会范围内（分配主体是国家------财政收入）思考：1、工人在企业中得到的工资【初】2、特困户得到的补贴【再】国家企业居民关于两次分配（结合练习册P69）3、提高最低工资标准【初】废止农业税2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。（1）以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰；在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍病重丧失劳动能力，生活贫困清理规范隐性收入，取缔非法收入保护合法收入调节过高收入增加低收入者收入，完善社保体系（2）要规范收入分配秩序：（2009高考江苏卷）再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是（）A．提高企业职工最低工资标准B．调整银行存贷款利率C．提高城市居民最低生活保障标准D．建立企业职工工资正常增长机制【解析】解答本题的关键是区分初次分配与再分配。再分配主要是通过国家财政支出的形式实现的，由此可知社会保障是属于再分配，C应选。AD是属于初次分配，不选。产出投入看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？2桶水1桶水0桶水1个和尚2个和尚3个和尚1.效率的含义：表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。二、兼顾效率和公平50、60年代,中国搞“大锅饭”——干多干少一个样。结果人们生活越来越穷。“一条裤子”新3年、旧3年，缝缝补补又3年，共9年。“一条裤子的故事”改革开放以后，多种分配形式的共存，促进了效率的提高，人们生活越来越好，一条裤子不再缝缝补补过9年，不喜欢就不要了。但分配不公现象增多，出现有“三多”：乞丐多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，还有“三大”：城乡之间、东西部之间、行业之间收入差距很大。请问：1、这种公平有利于效率的提高？2、没有效率的公平，会有什么后果？3、这样的社会公平吗？4、分配的不公平，对效率的有何影响？案例分析公平失去了效率的基础——只能是平均主义和普遍贫穷效率没有了公平的保证————效率最终不能实现2、效率与公平的关系效率公平物质前提保证（1）一致性：矛盾性：分别强调不同的方面。（2）矛盾性：效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好国家企业个人3、怎样正确处理效率与公平关系的措施（1）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率、又要促进公平。（2）既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。图示信息显示，在x1之前，效率与收入差距成正比例方向变化，①错误；但收入差距达到一定程度之后，收入差距继续拉大，效率反而会降低，②符合；收入差距在一定范围内具有激励作用，过大则不利于提高效率，③错误，④正确。（2011·江苏）下图表示效率与收入差距的关系，横轴X代表收入差距，纵轴Y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明()①在X1之前，效率与收入差距成反方向变化②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A．①②B．①④C．②③D．②④收入分配公平是什么？意义**如何实现？一个制度保证两个举措再分配效率：**关系既有矛盾性又有一致性如何处理是什么？为什么？收入分配与社会公平