方案--浪潮大数据精准扶贫（PPT43页）

浪潮集团大数据与商业分析产品部王相成浪潮大数据精准扶贫平台助力政府实现“精准扶贫精准脱贫”应用现状：大数据精准扶贫在各省应用现状最佳实践：大数据精准扶贫在贵州的实践浪潮方案：大数据精准扶贫方案浪潮简介：浪潮集团简介目录应用现状：大数据精准扶贫在各省应用现状政策背景—扶贫开发是一场输不起的攻坚战扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫。---习近平15年11月27日，中央与22个中西部省份立“脱贫军令状”，总书记要求扶贫工作要“挂图作战、按图销号”2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标1969年1月到1975年10月，习近平从北京来到陕北一个叫梁家河的村子当农民。2016年2月9日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》摘要如下：第二条本办法适用于中西部22个省（自治区、直辖市）党委和政府扶贫开发工作成效的考核。第四条考核工作从2016年到2020年，每年开展一次，由国务院扶贫开发领导小组组织进行，具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头，会同国务院扶贫开发领导小组成员单位组织实施。第五条考核内容包括以下几个方面：（一）减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。（二）精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。（三）精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。（四）扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省（自治区、直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。政策背景—中央对省级党委和政府扶贫开发工作每年考核省份贫困县省份贫困县数西藏73江西21云南73湖南20贵州50安徽19陕西50辽宁18甘肃43青海15河北39黑龙江14四川36重庆14山西35吉林8内蒙古31浙江8河南31宁夏8山东30福建6广西28江苏6新疆27海南5湖北25全国贫困人口分布目前约有贫困人口7000万，贫困县733个，分布在27个省份。各省扶贫信息化现状精准扶贫信息平台（国扶统建或自建）的建设为各省扶贫系统提供了一个集中的政务平台，完成了建档立卡、项目与资金监管两类重要基础数据的录入工作，为扶贫开发工作提供第一手资料，切实提高了工作效率，取得显著的信息化建设成果。①信息采集系统建档立卡、扶贫资金②决策支持系统作战指挥、挂图作战③扶贫+数据对比、数据整合甚至是延伸应用部分省市自建（贵州、安徽）国家统建（15年6月）总体空白，刚刚启动：贵州，浪潮山东，湖北、河北、山西、吉林16年1月，国家扶贫办发布关于信息化文件：1、为避免数据孤岛，未建设建档立卡的采用国家统建系统，已建系统的跟国家建档利卡系统做好对接。2、鼓励各地为实现精准扶贫，基于统建系统，增加特色功能，开发特色系统现状政策各省扶贫信息化现状面对当前各省艰巨的扶贫工作任务，及其庞大、复杂的扶贫环境，依然存在着众多亟待解决的难题。0103040506………02贫困人口的精准识别难手工录入主观认知的偏差、致贫原因大而化之等问题，从而造成贫困人口数据的失真现象。贫困人口众多，数量庞大，依据人工很难完成信息的复查核对。贫困人口信息的失真将直接影响扶贫项目精准帮扶，浪费财政扶贫专项资金。01扶贫项目精准帮扶难项目的申报工作是由县、村发起的，在项目与资金监管系统中进行填报，在制度上要求驻村扶贫工作队全程参与扶贫项目的管理过程。由于项目类别、级别繁杂，所涉及的贫困人口众多，靠传统方法来判别扶贫项目的合理性，帮扶对象的准确性是非常局限的，很难做到“因户施策”，因此，存在帮扶措施千篇一律、帮扶对象不能具体到人的现象，距精准帮扶还有很大的改进空间。在资金使用过程中缺乏有效的预警机制，存在着资金闲置、报账率低等问题，甚至存在挪用扶贫资金、项目违规建设等违法、违纪、违规行为。02各省扶贫信息化现状面对当前各省艰巨的扶贫工作任务，及其庞大、复杂的扶贫环境，依然存在着众多亟待解决的难题。0103040506…0910020102遍访数据精准采集难由于遍访工作要覆盖全省数百万贫困人口，工作量巨大，涉及遍访的工作人员众多，每天遍访工作的数据录入近万人并发。由于遍访人员的不确定性，加之，单位、地址、名称等数据的混乱，这将极大地影响数据统计分析的准确性与数据再利用的可能性。0304扶贫实施工作监测难由于扶贫工作涉及面广，贫困人口众多，需要监测的指标有几百个，监测的统计方法纷繁复杂，没有信息系统支撑，监测分析和评估工作很难全面展开，更不可能精准到位。缺乏对贫困人口及项目的有效监测，就无法做到准确的评估，无法实现精准进退，更无法实施有效的精准帮扶。各省扶贫信息化现状面对当前各省艰巨的扶贫工作任务，及其庞大、复杂的扶贫环境，依然存在着众多亟待解决的难题。0103040506…0910020102扶贫开发规划与评估难扶贫开发规划与评估需要大量的内、外部相关各行业的数据来支撑，只靠人工统计分析进行评估工作必然影响到工作效率与质量。内部数据比较容易获得，但目前并没有通道可以自动获得外部各相关行业的数据，因此使得扶贫开发规划与评估工作的开展难度很大。0304社会扶贫资源与扶贫需求对接难社会扶贫是构建“三位一体”大扶贫格局的重要一翼，现在社会上关心扶贫事业、关爱困难群众的人越来越多，关键在于要有好的机制和办法，创造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的环境。0506目前，“精准扶贫信息平台”只是单纯管理贫困人口、项目资金的基础平台，要真正实现用信息化的手段、方式精准扶贫、精准脱贫，必须用“扶贫+、大数据”的思路，才能为“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫”提供支撑。为适应精准扶贫、精准脱贫的要求。互联网+、大数据等新技术为扶贫开发带来了新机遇！大数据精准扶贫作战指挥移动分析扶贫+隔空喊话挂图作战随时、随地、随身实时监控大扶贫最佳实践：大数据精准扶贫在贵州的实践1月向分管副省长汇报！整体获得认可！12月启动大数据扶贫项目（一期），项目组驻场进行开发。3月2日，贵州在京举行大型招商会，重点展示大数据扶贫3月5日向国家扶贫办副主任欧青平等领导演示，明确要在3月底全国扶贫大会上推广介绍。系统改版，2月4日全省扶贫工作会议演示，系统上线！11月，购买贵州省扶贫办扶贫云（一期）标书，准备投标、制作demo。11月1月2月3月12月12月贵州大数据扶贫项目介绍-过程12月初投标并以贴合实际的demo赢得专家评委的一直认可，成功中标。水利移民财政残联金融气象住建工商公安统计林业民政卫计人社保险国土农委交通教育贵州省大数据精准扶贫云国家精准扶贫数据库公众服务省市县乡村PC移动GPS贵州省大数据精准扶贫云，综合运用了大数据分析技术，GPS定位技术，以一种全新的方式服务精准扶贫、精准脱贫。贵阳市3.41.751082612.7六盘水市50.9919.55679112.9遵义市72.9810.80836512.7安顺市43.8317.72667114.0铜仁市77.5420.61623314.2毕节市138.9919.75622314.1黔东南州103.3826.58613914.7黔西南州58.2918.48634513.4黔南州73.620.70726513.0花溪区0.250.981132711.5乌当区0.282.121192411.4白云区0.000.001283311.5观山湖区0.201.431210311.4开阳县0.702.171022713.8息烽县0.562.95978714.1修文县0.511.83980713.8清镇市0.902.251043913.6钟山区1.498.85904412.9六枝特区10.0416.98640412.4水城县19.4824.81640013.2盘县19.9818.79693313.4红花岗区1.256.131021010.1汇川区1.516.981022810.1遵义县9.447.88978812.8桐梓县5.537.98815513.1绥阳县3.937.63864513.0正安县9.8316.38678613.3道真县5.0216.36678513.5务川县7.8918.74675713.8凤冈县3.619.06771112.8湄潭县3.668.38914412.5余庆县2.077.84806112.9习水县11.9517.78708213.1赤水市2.3810.05835013.0仁怀市4.918.25854812.4西秀区5.118.16812913.2平坝县3.9212.63686313.5普定县9.1820.77611614.6镇宁县7.9121.76596914.5关岭县8.6324.16598614.7紫云县9.0824.27586813.1碧江区2.3114.08845814.2江口县4.0118.78616213.7玉屏县2.2417.27792113.1石阡县8.4721.20614813.6思南县13.2521.32599614.8印江县7.9319.13603714.2贵州省各市县监控多维透视区域贫困人数贫困发生率农民收入增长率省省市县乡村市省市县乡村县省市县乡村乡省市县乡村村省市县乡村挂图作战精准分析精准调度精准监控为了掌握扶贫工作的全貌，用一张图的形式将全省贫困区域、贫困人口、扶贫项目通过GPS系统定位在图上，省市县乡村五级都可以通过图上实现挂图指挥、挂图作战。挂图作战精准分析精准调度精准监控乡村户乐简乡脱贫指数帮扶责任人奖邦弟责任单位国安厅四看法脱贫指数米罗村脱贫指数帮扶责任人李屯责任途径县公路局白洪洋脱贫指数致贫原因缺资金帮扶责任人安斌脱贫途径产业帮扶645556为了精准分析致贫原因，应用四看法的理论成果，结合大数据分析，为每一个贫困户建立了脱贫指数，使我们从海量的数据中，甄别出最贫困的乡、最贫困的村、最贫困的户，使贫困深度看的见，摸得着，能更精准的制定帮扶措施。责任链挂图作战精准分析精准调度精准监控任务链623万人移民搬迁产业帮扶教育脱贫民政兜底生态补偿帮扶人为了层层夯实责任，对责任链和任务链进行了监控，让我们能够及时准确的了解各级责任人帮扶落实情况，及时落实产业帮扶、移民搬迁、生态补偿、教育脱贫、政府兜底五个一批的落实情况，进行运营、调度，使帮扶情况向扁平化、精细化延伸。资金拨付报账贵阳143594650遵义757972343安顺386652545六盘水291424834毕节621493890铜仁760452200黔东南841913123黔南608482311黔西南557991023贵安新区13134439项目个数进度贵阳62395%遵义125592%安顺139084%六盘水185043%毕节171055%铜仁153932%黔东南132866%黔南122154%黔西南92387%贵安新区54212%资金项目资金项目财政数据民政数据教育数据挂图作战精准分析精准调度精准监控项目整体进展数据传输监控为了加强对扶贫资金的监控，扶贫云对财政、民政、教育等部门进行数据融合，并通过大数据分析，实现了对扶贫项目、资金全过程的动态监管，确保扶贫资金发挥效益。大数据精准扶贫云的价值精准扶贫挂图作战精准管理任务监控责任监控精准帮扶项目资金……用大数据实现把贫困人口找出来把致贫原因摸清楚把帮扶措施落到位把党的政策送到家浪潮方案：大数据精准扶贫方案介绍21浪潮大数据精准扶贫云的内涵扶贫云就是以精准扶贫、精准脱贫为目标，按照“扶贫+”的思路，运用“互联网+”等云计算技术，融合扶贫部门和各有关部门的数据资源，用大数据甄别贫困人口，用大数据管理扶贫项目和资金，用大数据开展贫困监测和评估，用大数据实现精准扶贫和精准脱贫，为各级决策层、各级扶贫部门提供决策支持，为各级监管部门提供资源协助，为贫困群众和社会公众提供信息服务。用大数据甄别贫困人口识别贫困人员是开展扶贫工作的源头，以传统的建档立卡机制不能确保扶贫人员的精准识别，而扶贫云是采用大数据技术采集、比对内、外部数据，对贫困人员实施全面真实地识别与评估