2016防洪应急预案

中铁航空港集团一公司汶马项目部雨季保证措施及防洪应急预案汶川至马尔康高速公路C20合同段防洪事故应急救援预案中国中铁批准人：复核人：编制人：中铁航空港集团第一工程有限公司汶马高速公路C20合同段项目部中铁航空港集团一公司汶马项目部雨季保证措施及防洪应急预案目录1总则..................................................11.1编制目的.........................................11.2编制依据.........................................11.3适用范围.........................................11.4应急预案体系.....................................11.5应急工作原则.....................................12危险性分析............................................22.1工程概况.........................................22.2危险源与风险分析.................................23应急组织机构与职责....................................33.1应急救援机构.....................................33.2应急职能部门职责.................................43.2.1组长职责....................................43.2.2副组长职责..................................43.2.3项目各部门职责..............................53.2.4现场抢救组职责..............错误!未定义书签。3.2.5技术处理组职责..............错误!未定义书签。3.2.6后勤保障组职责..............错误!未定义书签。3.2.7善后工作组职责..............错误!未定义书签。3.2.8事故调查组职责..............错误!未定义书签。中铁航空港集团一公司汶马项目部雨季保证措施及防洪应急预案3.2.9医疗救护组职责..............错误!未定义书签。4预防与预警............................................74.1危险源监控.......................................74.2预警行动.........................................84.3信息报告与处置...................................94.3.1报告电话....................................94.3.2报告原则....................................94.3.3报告程序....................................94.3.4报告内容....................................95应急响应..............................................95.2响应程序........................................115.2.1接警与响应级确定...........................115.2.2应急启动...................................115.2.3救援行动...................................115.2.4应急恢复...................................115.2.5应急结束...................................126信息发布.............................................127后期处理.............................................127.1善后处理...........................................127.2事故调查........................................128应急措施.............................................13中铁航空港集团一公司汶马项目部雨季保证措施及防洪应急预案8.1应急保障措施....................................138.2洪水事故应急措施................................148.3险情水毁报告....................................159保障措施.............................................169.1人力保障........................................169.2财力保障........................................179.3物资、设备、交通运输保障........................179.4通信与信息保障..................................199.5医疗卫生保障....................................2110培训与演练..........................................2110.1培训...........................................2110.2演练...........................................2111奖罚................................................21中铁航空港集团一公司汶马项目部雨季保证措施及防洪应急预案1雨季防洪保证措施及防洪应急预案1总则1.1编制目的为确实做好2016年防汛工作，确保汶马高速公路工程建设顺利进行，防止因施工作业对梭磨河水系的影响，造成工程施工事故，保证施工人员在生产活动中的身体健康和生命安全，保证本项目在出现洪涝灾害时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低洪涝灾害给本项目及作业工人所造成的损失，特成立项目部生产防洪应急救援小组。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪减灾法》、《四川省安全生产条例》、（中铁航空港集团第一工程有限公司生产安全事故综合应急预案）定制定本应急预案。1.3适用范围适用于汶马高速公路C20合同段项目经理部和所属河道施工队对洪水造成事故的预防，以便使洪水造成的损失降到最低。1.4应急预案体系本应急预案体系为工程项目部雨季防洪应急专项预案1.5应急工作原则遵循“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程中铁航空港集团一公司汶马项目部雨季保证措施及防洪应急预案2处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力。在应急救援过程中，以确保人员安全为优先条件，及时采取措施防止和控制事故蔓延；实行危险源分级管理、应急预案分级响应的原则，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度，保证工程施工的顺利进行。2危险性分析2.1工程概况本项目是汶马高速C20合同段，起讫桩号：K190+300～K198+100，路线全长为7.8公里。本合同段桥隧比重大，桥隧占线路长度70.44％。其中隧道3925m（王家寨1号长隧道3773m，王家寨2号短隧道152m），桥梁1570m（二零二大桥203m,王家寨1号大桥203m,王家寨2号大桥119m,砍竹1号大桥233m,砍竹2号大桥353m，砍竹3号大桥263m，砍竹4号大桥158m,色尔米1号中桥38m），路基2305m，其中路基挖方58.91万方,填方57.59万方,外弃18.23万方。合同总造价54762.2799万元，合同工期48个月。2.2危险源与风险分析施工线路沿梭磨河布置，标段内7座桥跨越河道。梭磨河位于马尔康以东，流域面积2536Km2，全长91Km，常年水位比较稳定，河道内水位上涨以雪水融化后有序上涨，河面宽度15米~20米，水位高度1.5m~2.5m。由于6月～9月为雨季，雪水消融，梭磨河水迅速上涨。施工材料机械在河道中施工和存放，施工便道在河道中拦截，是产生洪水灾害的主要原中铁航空港集团一公司汶马项目部雨季保证措施及防洪应急预案3因。3应急组织机构与职责成立以项目经理为组长，生产副经理、项目总工程师、安全总监为副组长，各部室、施工队负责人为成员的防洪抢险领导小组，负责对防洪情况进行检查指导以及施工现场的防洪的落实工作，确保在洪水到来之前，预防措施得利并落实到位，在接到防洪号令时，人员、机械、车辆、物质等均得到妥善安置。3.1应急救援机构应急处置领导小组下设办公室，负责综合协调和日常工作。办公室设在项目安质部，联系电话：[phone]CCVCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCVC图3-1应急救援组织机构图现场应急指挥部总指挥：项目经理王维涛副总指挥：项目书记张宝军生产经理田海安全总监贾润枝总工程师程锋成员：焦永利许宝东欧才军朱乾王文强杨文斌李少锋王海波彭博郝丙余郭晨张维鑫各作业队负责人组长：许宝东技术处理组组长：焦永利应急抢险组组长：郭晨医疗救护组组长：欧才军事故调查组组长：王文强物资保障组组长：张维鑫警戒疏散组组长：郝丙余善后处理组中铁航空港集团一公司汶马项目部雨季保证措施及防洪应急预案43.2应急职能部门职责工程部职责：负责防洪信息的收集，备案各施工队伍的防洪人员和物资情况，汛期实行24小时值班，接到突发事件后，及时向组长进行汇报，传达防洪工作领导小组的指令，并了解汛情发展状况及现场救灾情况。部署具体的实施方案、措施，负责防洪办公室的工作。安质部职责：负责抗洪抢险的监督检查，并对事故进行调查、处理。物设部职责：做好抗洪抢险储备物资、机械的管理工作。负责抗洪抢险物资、工具器材、机械设备的调配、调运工作。其他各部门服从组长的指挥、调动，部门间相互配合，密切合作，确保项目部各施工点安全渡汛。3.2.1组长职责（1）迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急响应预案，正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。（2）分析事故发展变化情况，采取有效控制措施。（3）组织相关人员根据事故状况制定救援方案，最大限度减少人员伤亡及财产损失。（4）根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向火场调集灭火力量。（5）在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。3.2.2副组长职责（1）配合组长组织协调好应急救援工作。（2）随时按照应急救援需要，调动各自工区应急救援物资及人员。（3）参与、分析事故发展变化情况，并配合组长采取有效措施。中铁航空港集团一公司汶马项目部雨季保证措施及防洪应急预案5（4）在组长不在期间，担任组长职责。3.2.3项目各部门职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；（2）向应急总指挥提出切实可行的应急反应对策和建议；（3）保持与事故现场指挥的联络畅通；（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援；（5）根据各项目实际，