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1选修3国家和国际组织常识学案63各具特色的国家和国际组织本课考点：国家的性质；民主与专政的关系；国体与政体的关系；代议制的含义；民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制；单一制国家和联邦制国家；维护国家统一；国际组织的分类和作用。考查重点：国体与政体的关系；国家管理形式的多样性；单一制与联邦制；国际组织的分类和作用。关注热点：关注今年召开的重大的国际会议如G20峰会、亚欧首脑会议、联合国大会、联合国气候变化大会等。一、政体1．国体和政体的关系国体政体区别国体，即________，就是国家的________。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质政体，即__________，是国家政权的______。掌握国家政权的阶级为实现政治统治、行使社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关联系①国体______政体，并通过一定的政体来______。政体体现国体，并服务于特定的国体。适当的政体能够______国体，不适当的政体会______国体②政体具有____________，由于受__________、__________、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力等因素的影响，相同的国体可以采取不同的政体2.国家管理形式的多样性(1)代议制是现代民主政体的共同特征代议制，就是由________产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。(2)综观现代不同国家各具特色的政体，我们可以大体归纳出它们的基本形式从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即________________和________________。从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即__________国家、__________国家、____________国家、委员会制国家。思维拓展(1)民主共和制和君主立宪制的比较2(2)议会制和总统制的比较3二、现代国家的结构形式1．单一制与联邦制的区别(1)单一制国家的组成单位，是按________划分的普通行政区域或自治区域。单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。(2)联邦制国家的特征是：联邦制国家的组成单位，是享有________________的完整政治实体。国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意________。(联邦和其组成单位分别有自己的宪法和法律制度以及各自的国家权力机关体系，在对外关系方面联邦是对外交往的国际法主体。)2．必须维护国家统一(1)我国必须维护国家统一的原因①我国的国家结构形式是单一制。②在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割，任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。(2)怎样维护国家统一①要维护____________，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。②要维护________________________，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。温馨提示联邦制国家和单一制国家最主要的区别是：联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的；单一制国家的地方权力是中央授予的。三、国际组织1．分类(1)按照成员的性质，可以分为____________国际组织和____________国际组织。(2)按照地理范围，可以分为______________国际组织和____________国际组织。(3)按照职能范围，可以分为______________国际组织和____________国际组织。2．国际组织的作用(1)国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体，在国际社会中发挥着重要作用。国际组织可以促进主权国家在________、________、________等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际____________和____________，促进世界________与________。(2)国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。命题角度一国体与政体的关系[探究一](2011·江苏单科)列宁说：“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力动摇。”(1)上述材料蕴含了国家学说的哪些道理？(2)为什么说“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳”？请结合当代发达资本主义国家政体的实践加以说明。4命题角度二国家管理形式的多样性[探究二](2010·重庆文综)在过去150年间，发达国家在实现工业化和现代化的过程中，排放了全球70%以上的温室气体。温室气体排放导致的全球气候变暖正在造成海平面上升、极端天气事件增加等一系列后果。阅读材料，回答问题。材料一目前，英、德、美等50多个国家和地区出台了促进低碳经济发展的法律法规。中国全国人大常委会也于2008年通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，并通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况，促进节能减排目标的如期实现。材料二2008年以来，法国、美国等发达国家对进口的高能耗产品征收二氧化碳排放关税(简称碳关税)，遭到了包括中国在内的广大发展中国家的反对。根据信息提示，完成下表。国家政体的基本类型相关国家政体的主要特征信息提示议会制君主制①政府掌握行政权力，它由议会产生并对议会负责君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的英国议会通过《气候变化法案》议会制共和制议会拥有立法、组织和监督政府等权力②作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权德国联盟党在联邦议会选举中获胜，其主席默克尔出任联邦政府总理后，推动联邦议会通过温室气体减排新法案总统制共和制总统既是国家元首又是政府首脑行政机关和立法机关相互独立③美国总统奥巴马提名朱棣文任能源部部长，朱棣文上任后提出征收碳关税主张命题角度三单一制与联邦制的区别[探究三]应美国总统奥巴马的邀请，中国国家主席胡锦涛于2011年1月18日至21日对美国进行了为期四天的国事访问。中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，两国在国家结构形式上是不同的。比较两国在国家结构形式上的主要差异。命题角度四国际组织的分类及作用[探究四]阅读下列材料，回答问题。世界银行发展委员会春季会议于2010年4月25日在美国举行。会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案。这次改革，使发展中国家的整体投票权从44.06%提高到47.19%。世界银行的投票权改革方案体现了提高发展中国家在世界银行的发言权和代表5性的要求，是迈向发达国家和发展中国家平等分享投票权的重要步骤。(1)世界银行是政府间、世界性、专门性的国际组织。下列国际组织与世界银行类型相同的是()A．联合国B．欧盟C．世界贸易组织D．亚太经合组织(2)运用国际组织作用的有关知识，分析世界银行投票权改革的意义。1．环球时报《所谓西方民主政治模式是不可复制的》一文中指出：长期以来，西方一些势力和一些与这呼应的人借为政治体制改革献计之名，不断抛出以多党制、三权分立为主要内容的所谓“宪政改革”方案，宣扬西方的民主、自由、人权，混淆视听，攻击中国共产党的领导和社会主义制度。归结到一点，就是认为我们应当照搬西方那一套政治制度，认为西方的“政党轮替”、“三权分立”、“议会制民主”等是最好的东西，是放之四海而皆准的宝贝。这种认识，在思想上有错误，在行动上是有害的。运用国体与政体的关系说明我国为什么必须坚持人民代表大会制度，而不能照搬西方的议会制。2.作为英联邦成员之一的澳大利亚，于1999年和2001年先后两次就“是否脱离英联邦，取消国家元首女王制，实行新的国家政体”进行了全民公决，投票结果是多数人赞成保持现行国家政体，至今澳大利亚国家政体未作任何变更。运用国体与政体的有关知识，简要谈谈你对上述现象的认识。3．(2010·佛山质检)从根本上看，议会制和总统制无优劣之分。但哪一种对自由民主传统的要求更高呢？在自由民主根基牢固的国家，选择其中的任一种都能维持民主政治于不堕。没有自由民主传统，两种政体都很艰难。总统制则较适合民主根基较为浮浅的国家，它一方面能够凝聚民主转型所需要的权力，另一方面又容易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。6(1)总统制与议会制的主要区别是什么？(2)实行总统制或议会制，其根本目的是什么？哪些因素影响对政体的选择？4．(2011·海南联考)2010年2月28日，达赖喇嘛再次窜访美国，进行“藏独”活动，美国总统奥巴马在白宫图书室接见了达赖。这起事件严重损害了中国的核心利益，伤害了全球华人的感情，引起全体中国人民的强烈抗议和谴责。(1)结合材料，从维护我国国家统一的角度，简要评析美国领导人的行为。(2)为维护国家的主权和领土完整，你认为我们应该怎么做？5．(2009·浙江文综)金融危机爆发以来，西方发达国家为挽救本国经济，出台了一系列带有贸易保护主义倾向的政策，如美国要求接受政府援助的企业，在公共工程施工中必须使用美国制造的产品；法国要求接受政府救助金的企业不得向国外转移生产；德、日等国对本国重点支柱产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴政策。针对这些现象，一些国际组织在相继召开的会议上，强调要反对和遏制贸易保护主义。然而，这一努力至今没有收到预期效果，贸易保护主义还在继续蔓延。结合材料，运用国家和国际组织常识中“国际组织”的有关知识，简析西方发达国家所出台的政策的错误，并说明国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的原因。7答案课前准备区一、1.国家性质阶级本质国家管理形式组织形式①决定体现巩固危害②相对独立性地理环境历史渊源2．(1)选举(2)民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制二、1.(1)地域(2)相对主权干涉2．(2)①民族团结②国家领土和主权的完整三、1.(1)政府间非政府间(2)世界性区域性(3)一般性专门性2．(1)政治经济文化政治冲突经济纠纷和平发展课堂活动区探究一(1)国体决定政体，政体体现国体；一定的政体服务于一定的国体，统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用有效的政体。(2)各资产阶级政党为争夺选票，给选民一定的政治参与渠道；采用分权与制衡的规则，可以防止少数人专权；通过两党轮流执政或多党联合执政，为资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡提供机制保障；资产阶级以民主形式掩盖其国家的阶级性质，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。解析第(1)问中的观点引用了列宁的论述，体现了国体与政体的关系。第(2)问引用列宁原话，考查我们对民主共和制政体的认识，注意从其积极性和局限性两个方面加以分析。探究二①议会拥有立法权②政府(内阁)由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织③由当选的总统组织政府解析本题考查国家政体基本类型，属填表题。根据图表可提出如下信息：每一类型国家政体的主要特征都是以国家元首、政府、议会三个方面设置；每一类型国家政体各机构排列从横向看是按权力由大到小的顺序设置。探究三中国的国家结构形式为单一制，美国为联邦制，主要区别表现在：(1)中国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域；美国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体。(2)在中国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律范围内行使职权；在美国，联邦与州分享政治权力，各自在权力范围内享有最高权，相互不得干涉。(3)中国只有一部宪法和一种法律体系；美国联邦与州都有自己的宪法和法律体系。解析解答本题应先指明中美两国各自的国家结构形式，然后具体从国家组成单位、中央与地方(整体与部分)的地位、权力及法律等方面分析。探究四