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第二课我国公民的政治参与备考导航考纲内容3年高考我国公民政治参与的途径和方式我国的选举制度及选举方式注：数字代表近3年全国高考考次公民参与民主决策的多种方式公民直接参与民主决策的意义我国的村民自治与城市居民自治及其意义我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道公民要负责任地行使民主监督权利间接差额社会经济制度文化水平人民利益社情民意社会公示民主性科学性决策的实施社会责任感居民民主政治当家作主社会主义民主人大代表舆论被监督者主人翁监督权实事求是村民核心提示1.一个性质：村民(居民)委员会的性质2.三个意义：民主决策、民主管理、民主监督的意义3.四种途径：公民政治参与的四种途径必背术语1.县以上的各级人大代表由间接选举产生。2.有助于决策反映民意体现决策的民主性，有利于决策集中民智，增强决策的科学性。3.自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。4.社会主义民主最广泛而深刻的实践，发展社会主义民主政治的基础性工程，人民当家作主的有效途径。5.一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。核心考点一民主选举、民主决策[考点梳理]1.我国的选举制度及选举方式(1)我国实行直接选举与间接选举相结合的选举制度。(2)我国的选举方式①从选民的角度分为直接选举和间接选举。②从候选人角度分为等额选举和差额选举。③直接选举、间接选举、等额选举、差额选举，不能笼统地说哪种方式更好，各有优缺点。(3)选举制度及选举方式确定的依据①采取怎样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。③我国是人民民主专政的社会主义国家，我国处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了我国采用直接选举与间接选举相结合的方式。2.公民参与民主决策的四种方式内容方式特点社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体①决策前反映；②日常生活问题专家咨询制度专家学者进行分析论证论证会、座谈会专家、学者参与重大事项社会公示制度对涉及公共利益的重大事项进行公示公示重大事项公告栏公示社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，听取多方意见听证会邀请多方面代表听证3.公民直接参与民主决策的意义对决策者反映民意体现决策的民主性集中民智增强决策的科学性对公民理解决策推动决策的实施提高公民参与公共事务的热情和信心增强公民的社会责任感提醒公民参与民主决策，其意义可以从对决策者和对公民两个角度来分析。谈意义型题目，一定要阐明对谁有意义，有何意义，由近及远，由内到外，由个别到一般运用发散思维来分析。公民参与民主决策的多种方式拓展公民直接参与民主决策细说(1)社情民意反映制度：一般是在决策成文前，通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道，反映广大群众日常生活中衣食住行方面存在的“急、难、愁”问题，是自下而上反映意见，提出建议。[重难突破](2)重大事项社会公示制度：采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村公告栏上进行，对公示后的群众反映、建议和举报，必须依法受理并予以答复。先自上而下发布草案，后自下而上反映意见。(3)专家咨询制度：征求的是专家的意见，可以通过论证会、座谈会等方式，其优势是集中学者的智慧，提高决策的科学性。(4)社会听证制度：决策机关通过听证会，征求各方面代表的意见，对拟定的方案进行修正、完善。3年考情速查命题揭秘预测2015·广东卷，30、北京卷，38；2014·天津卷，7、北京卷，38；2013·浙江卷，32、上海卷，6民主选举是冷考点，重点理解把握民主选举的方式即可；民主决策是常考点，考查集中在公民参与民主决策的方式和意义上，主要考查学生对相关知识的理解和运用能力。命题点一对民主选举的理解[预测题型：选择题]【典例1】(2013·浙江卷，32)2012年6月，中组部举办推荐全国创先争优优秀共产党员的网上投票活动，短短十天收到的选票就超过4300万张。这表明()①我国民众对政治参与具有巨大热情②我国政治越来越走向娱乐化大众化③网络是一种扩大政治民主的新载体④我国公民基本政治权利不断扩大A.①④B.②③C.①③D.②④解析题目考查公民的政治参与，短短十天收到的选票就超过4300万张说明我国民众对政治参与具有巨大热情，①正确；中组部举办网上投票活动说明网络是一种扩大政治民主的新载体，③正确。②观点错误；我国公民基本政治权利是选举权和被选举权，特指选举人大代表和被选举为人大代表的权利，材料中推荐优秀共产党员的网上投票活动不属于基本政治权利，且“扩大”说法错误，排除④。答案C点睛选举权≠选举的权利。选举权和被选举权是我国公民的基本政治权利，特指选举人大代表和被选举为人大代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如优秀党员的选举、村干部的选举等。【训练1】某社区在进行新一届居委会选举中，想了不少办法来吸引年轻人，但效果不明显。不少青年居民并不热心，反应冷淡。假如你是该社区青年居民，应该在居委会选举中()①珍惜自己的选举权利，选出令人满意的人大代表②增强选举参与感、责任感，积极参加选举③提高政治素养，投出自己神圣的一票④自觉履行政治义务A.①②B.②③C.③④D.①④解析居委会选举不是人大代表选举，①错误；选举是政治权利不是政治义务，④错误。答案B命题点二民主决策[预测题型：选择题、非选择题]【典例2】(2014·北京卷，38)拥挤的车厢、高额的补贴……在当前地铁供需条件下，票价的合理性成为关注的焦点。某校学生围绕“北京地铁票价涨不涨、怎么涨”开展研究性学习，在采访乘客的过程中，了解到如下一些看法。乘客甲：“两块钱票价真便宜，涨价就不那么挤了。不过我每次就坐两站，总不该和坐十几站的人花一样多的钱呀。”乘客乙：“我通常在高峰期挤地铁上班，真是人进去，相片出来啊。其实，非高峰期就没这么多人。”乘客丙：“地铁便捷、污染少，关系到老百姓的民生，不能只考虑经济因素。”地铁票价调整关系民生，召开地铁票价听证会，是保障科学决策、民主决策，使票价调整方案更加科学合理的有效方式。为使听证会获得预期效果，应注意表中事项。运用《政治生活》相关知识，说明注意这些事项的理由。注意事项理由应依法公示本次听证会的具体程序和各方遵守的规则①参加代表应具有一定的广泛性，各方比例应合理，要给各方充分表达的机会②应设置记者席，允许新闻媒体采访③解析要抓住注意事项中的关键词“依法公示”“一定的广泛性”“设记者席”，理由中说出公示的作用、协调各方面利益、舆论监督的作用。答案①通过公示，保障公民知情权，保证听证会程序正当、有序进行。②通过保障公民的参与权和表达权，反映民意、集中民智、保证听证会能发现拟定方案中存在的问题，协调各方利益。③通过舆论监督，保证听证会公开透明、公平公正。(从其他角度回答，言之有理即可)方法总结公民相关问题的主观题答题思路(1)对于原因意义类的问题，作答时应从必要性和重要性两个方面分析。必要性主要应用我国的国家性质、人民的地位、公民权利的相关知识分析。重要性多从对公民、对社会与国家两个角度分析，对公民的意义经常用到“有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利”等表述；对社会与国家的意义主要从民主政治建设、社会稳定与发展等角度思考。(2)对于方法措施类问题，出题素材涉及公民行使民主权利，履行政治义务；参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等知识。作答时首先考虑使用公民政治参与的具体途径和方式的知识，然后结合公民政治权利和义务、政治参与的基本原则等知识作答，最后再用依法有序参与的知识做一个总结。【训练2】在某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到四千多条建议。经过认真研究，很多合理的建议被政府采纳。这种公民参与民主决策的方式属于()A.民主评议会制度B.重大事项社会公示制度C.社情民意反映制度D.信访制度解析社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见，故C项符合题意。A、D两项属于民主监督。答案C核心考点二民主管理、民主监督[考点梳理]1.我国的村民自治与城市居民自治及其意义农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容村民委员会(居民委员会)选举、决策、管理、监督意义实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程提醒基层群众性自治组织不是基层政权组织。2.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道(1)公民的民主监督权包括：批评；建议；申诉；控告；检举。(2)我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式有：①信访制度；②人大代表联系群众制度；③舆论监督制度；此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来民主监督的新形式、新方法。3.公民要负责任地行使民主监督权一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。[重难突破]1.我国的村民自治与城市居民自治的具体内容农村村民自治城市居民自治选举村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员由居民民主选举产生决策通过村民会议等形式，村民按照少数服从多数原则讨论决定重大事务凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过多种形式来监督村民委员会的工作和村干部的行为居委会定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询2.村民会议和村民委员会(1)村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是村里的权力机构，它有权决定村集体的重大事项。例如，土地承包方案、补偿方案、村委会选举和罢免等。(2)村民委员会不是我国的一级政权机关，而是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会是村民直接选举产生的，不是村民会议选举的，但村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。3.公民要负责地行使监督权利提醒坚持原则，彰显素质行使监督权，说到底就是把公民参与政治生活的三个原则落到实处，从公民在法律面前一律平等的原则来看，需要在行动上采取合法方式；从个人利益与国家利益相统一的原则来看，行使监督权不能干扰公务活动；从权利与义务统一的原则来看，行使监督权需要实事求是。4.我国公民政治参与的方式考法提示民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；执行过程在决策之后，就应该是民主监督的具体途径。3年考情速查命题揭秘预测2015·新课标Ⅱ卷，16、北京卷，28、江苏卷，12、广东卷，30、四川卷，14；2014·新课标Ⅱ卷，16、新课标Ⅰ卷，17、江苏卷，11、天津卷，13；2013·江苏卷，14、北京卷，38、广东卷，29、上海卷，4、天津卷，9民主管理是高考命题的常考点，并且考查趋势逐年增多，重点考查对村民(居民)自治的理解。民主监督这一知识点，这两年命题更多地采用和基层民主自治相结合的情景材料，采用选择题的形式考查民主监督的方式、意义及公民如何正确行使民主监督权。命题点一民主管理的方式、内容[预测题型：选择题]【典例3】(2015·北京卷，28)小明爸爸准备参加社区居委会委员的竞选，他在社