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青海西海煤电有限责任公司默勒二矿2015年事故应急救援预案事故应急救援预案编制：韩生发编制时间：二0一五年一月青海西海煤电有限责任公司默勒二矿2015年事故应急救援预案会审人员签名单生产技术科：安全科：调度室：机电科：机电队：通风队：项目负责人：副总工程师：机电矿长：安全矿长：生产矿长：总工程师：矿长：青海西海煤电有限责任公司默勒二矿2015年事故应急救援预案会审意见会审地点：默勒二矿三楼会议室会审时间：主持人：参加人员：会审意见：青海西海煤电有限责任公司默勒二矿2015年事故应急救援预案1事故应急救援预案第一章总则为进一步加强矿井生产安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事故的扩大化。根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规的规定及公司安全环保部的相关要求等，结合默勒二矿实际，特制定《默勒二矿二0一五年度应急救援预案》，并组织二矿各部门、科室积极贯彻学习，安全科根据事故应急预案的要求，做好日常的安全隐患排查和处理，防患于未然，切实将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处。一、应急救援工作应当遵循“安全第一，积极稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行逐级报告，统一指挥，分级负责，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。二、各科室、各班队应当组织全体人员学习本《应急救援预案》，掌握应急救援知识，矿井每年组织一次应急救援演练。第二章应急救援机构和职责一、为了加强生产安全事故应急救援工作的组织领导，矿成立安全生产事故应急救援指挥部。组长（指挥长）：崔利忠副组长（副指挥长）：白兆祥成员：蔡排马生贵吴宝海马明韩生发张有成容志明李松贵姚泰生张守辉李德福张志玉张志舜二、领导小组职责：（一）制定和完善矿井重特大安全生产事故的应急救援预案和监督检查预防事故预案措施的落实情况；青海西海煤电有限责任公司默勒二矿2015年事故应急救援预案2（二）统一指挥重特大安全生产事故的应急救援工作，快速有效处理重特大安全生产事故；（三）制定抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中的问题；（四）解决抢险救灾物资的供应和调动救援队伍；（五）落实应急救援的费用、事故善后处理、伤员救治、矿区秩序维护等工作；（六）组织重特大生产安全事故应急救援知识的普及教育工作；（七）组织应急救援技术演习。三、为确保应急救援工作科学高效，紧张有序，物资及时供应和不受干扰，设立应急救援领导小组办公室、技术组、抢险组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、后勤保障组、善后处理组。（一）领导小组办公室主任：崔利忠成员：白兆祥蔡排马生贵吴宝海马明李德福领导小组办公室设在矿调度室，办公室实行24小时值班制度。调度室电话：13209700170领导小组办公室职责：1、负责通信联络工作，根据领导小组决定传达预案启动和抢险救灾命令，并监督实施；2、掌握抢险救灾进度，及时向领导小组和上级上报；3、根据领导小组命令，调动应急救援队伍；4、安排交通工具，保证抢险救援需要；5、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。（二）技术组组长：白兆祥青海西海煤电有限责任公司默勒二矿2015年事故应急救援预案3副组长：马明姚泰生韩生发张有成容志明张守辉成员：李松贵徐增龙马永龙马吉元苏富贵裴元绍马生元苏争晓李加本辛生文缠青峰马元马玉龙马应福方德胜马应录王永军马玉林等以及相关技术人员。技术组下设四个专业组：1、采掘组：姚泰生缠青峰马元马玉龙马应福及井下班队长；2、一通三防组：张守辉方德胜马应录裴元绍马生元苏争晓李加本以及瓦斯员；3、防治小组：马吉元辛生文苏富贵及施工方相关人员；4、供电及机电运输组：李松贵徐增龙马永龙王永军马玉林等机电所有电钳工；技术组职责：1、分析现场情况及有关图纸、技术资料，制定技术方案和安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据；2、分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和安全技术措施；3、勘察事故现场，确定事故直接原因；4、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。（三）抢险组组长：吕华明（公司救护中队队长）成员：救护队成员施工队队长及临时指派的人员抢险组职责：1、侦察事故现场，分析有关技术资料，为领导小组和指挥部提供决策依据；2、制定事故抢救行动方案和安全技术措施；3、调配救护力量，实施抢险方案，抢救遇险人员，控制灾情蔓延；青海西海煤电有限责任公司默勒二矿2015年事故应急救援预案44、及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度；5、编写抢险总结报告。（四）伤员救治组伤员救治组职责：1、做好抢救伤员的救护车辆，联系好就近医院，海北州第一人民医院（西海镇）、海北州第二人民医院（门源县）、祁连县人民医院（祁连县）手术室、病房的准备工作，确保满足抢救伤员的需要；2、按照领导小组要求，组织救治人员，在指定时间内到达指定地点，建立临时应急站；3、建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；4、根据伤员情况决定是否转院治疗；5、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况；6、编写伤员救治总结报告。（五）治安保卫与稳定组1、维护矿区治安秩序，保证应急救援工作有序进行；2、协助后勤保障组运送应急救援物资，保障应急救援物资及时运到指定地点；3、做好稳定工作，确保应急救援工作不受干扰。（六）后勤保障组后勤保障组职责：1、做好资金、物资储备，确保应急救援物资按时运送到指定地点；2、维护通讯设备、线路，确保通讯畅通；3、协调解决抢救人员办公、食宿等事宜。（七）善后处理组善后处理组职责：1、掌握国家善后处理有关政策；青海西海煤电有限责任公司默勒二矿2015年事故应急救援预案52、处理事故善后工作。四、发生重特大事故时，应立即成立事故抢险救灾指挥部。1、矿长是事故抢险救灾指挥部指挥长。当矿长不在单位时，由总工程师、安全矿长、生产矿长依次履行指挥长职责。2、领导小组、指挥部、指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范运作，指挥顺畅。指挥部全面负责应急救援工作，确定救援方案和现场指挥员。指挥长根据确定的应急救援方案下达救援命令，组织救援物资，合理调配救援力量。3、各专业组是应急救援领导小组、事故抢险救灾指挥部的参谋和执行工作机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与救援工作。4、现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临时处置，事后向指挥部汇报。5、指挥部、各专业组应指定专人记录，整理指挥部决定和事故抢险进展情况。6、默勒二矿委托公司矿山救护队负责重大事故的救灾工作；矿井定期进行救灾培训，每年进行一次救灾演习。五、领导小组成员职责：1、矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师、煤电公司总经理、煤电公司总工程师和救护中队队长的协助下，制定营救遇难人员和事故处理作战计划。2、矿总工程师：在矿长的直接领导下组织制定营救遇难人员和处青海西海煤电有限责任公司默勒二矿2015年事故应急救援预案6理事故作战计划，是指挥长的第一助手。3、各副矿长,根据作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备、材料，并根据指挥长命令担任现场指挥员，严格控制入井人员，签发抢救事故的入井或进入事故现场特别许可证。4、救护队队长：具体负责救护队的行动指挥，根据任务要求，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。5、安全科：根据作战计划，按照《预案》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。6、技术科：负责准备必要的工程图纸和资料，参加事故抢险方案和措施的制定工作，负责提供灾区地质资料及相关图纸，对于水灾要对突水水量及有关因素进行观测、分析，负责检查督促各项防治水措施的落实情况。8、通风队：负责灾害事故处理期间的通风管理和提供通风系统图纸，参加事故抢险方案和措施的制定工作。9、机电科：负责矿井井下的停送电管理，及时组织抢救和安装机电设备，参加事故抢险方案和措施的制定工作。10、调度室：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告给矿长、矿总工程师、救护队、煤电公司调度室中心及矿其它领导和有关单位；及时通知井下受灾害威胁人员撤离灾区；及时传达矿长（指挥长）的命令；召集有关单位人员到矿调度室待命，随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数。11、现场队长、班长：负责查对留在本区域工作面内的工作人员人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点直至地面，将在现场见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给综合青海西海煤电有限责任公司默勒二矿2015年事故应急救援预案7办，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。12、井口清点室：应根据入井人员的清点记录、核对矿灯、自救器号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室；对没有持有指挥部签发的入井特别许可证的所有人员严禁入井。13、综合办公室主任：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点，应常备有救灾所需的资金，并负责组织准备救灾进一步需要的资金。负责及时组织救灾需要的车辆，保证救灾车辆调配。14、现场治安负责人：负责事故抢救和处理过程中矿区的治安工作，布置警戒，制止无关人员进入救灾控制区，保证正常的救灾秩序。15、医疗人员：负责组织对受伤人员的临时急救治疗，根据伤员情况及时安排送医院救治。16、善后处理组：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿及其它生活事宜，协助处理善后工作。第三章事故汇报程序及应急救援原则一、发生重大灾害汇报程序：１、发生重大灾害后，现场或附近人员听到事故情况后，跟班队长、班组长、安检员和知情的职工，都要立即用电话汇报到矿调度室，汇报时要将灾害事故的类型、时间、地点、波及范围、伤亡情况、通风、供电、有害气体等情况简要汇报清楚。2、调度室接到灾害事故电话后，立即将灾害事故报告给值班矿井领导，并按程序报告给矿长、总工程师、救护队，同时汇报到煤电公司调度中心；随后通知其他救灾指挥领导组成员，并做好事故发生及救灾过程的记录、电话、会议录音。青海西海煤电有限责任公司默勒二矿2015年事故应急救援预案8附图一：事故汇报程序图3、井上工业广场区域发生火灾事故，调度室除按规定程序汇报外，立即打119进行消防求救。4、调度室接到井下电话后，要立即按以下顺序通知矿领导及有关单位：第一、矿值班领导、矿长、总工程师、各副矿长、救护队、事故所在区队、公司调度中心；第二、矿井其他领导、调度室主任、安全科科长、通风队队长、技术科科长、机电科科长、机电队队长、事故单位；第三、其它有关单位；二、事故处理一般原则事故发生地点的跟班队长、组长、安检员或附近知情人员汇报：时间、地点、事故类型、伤亡情况、通风、供电及波及范围矿调度室（值班员）、调度主任煤电公司调度中心公司救护中队安环部、技术部矿值班领导、救灾领导组其他成员、医院。青海西海煤电有限责任公司默勒二矿2015年事故应急救援预案91、领导组组长负责召开会议，立即成立灾害抢救指挥部，领导组组长为指挥长，立即组织制定和变更处理灾害事故方案，发布各项命令；副组长（副指挥长）协助组长检查督促实施各项命令。2、井下设现场领导组，指派一名副矿长负责，直接指挥井下各项救灾工作。属于瓦斯事故，其他人员不准盲目下井，只允许救护队人员在井下设置救护基地。3、井下领导小组和救灾方案的变更，须经领导组同意，特殊情况下的变更须在事故后及时汇报，说明情况。4、救护队在接到矿井救援通知后，在规定时间内立即赶到矿井，在指挥部的领导下，由救护队队长负责指挥救灾行动。5、如果情况重大、危急，领导组应立即向地方各级政府、省煤炭安监局进行汇报，并请求启动政府应急救援预案。三、救护原则1、发生灾害后，调度室立即通知救护队奔赴现场，根据灾情进行救灾。2、救护队到达事故地点，尽力全面侦察，不准单独行动，严格按照救护规定进行侦察。3、救护队发现遇难人员，应本着先活后死，先重伤后轻伤，先易后难的原则进行。4、通风组在指挥部的安排下，根据井下情况，及时调