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济宁市中医院新院建设工程项目文物保护应急预案1、事故类型和危害程度分析山东省是文物大省，济宁市更是古都,地下文物众多,在基坑开挖过程中难免遇到文物古迹、古树名木等，如果遭到破坏,将造成很大损失。2、应急处置基本原则（1）群防群控。把保障文物安全应急工作首要任务,最大限度的减少文物的损坏。（2）预防为主。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对文物保护的思想准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。（3）统一领导，分级负责。在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。（4）实行行政领导责任制，项目经理是本工程文物保护工作的第一责任人。（5）快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（6）依靠科技，提高素质。充分发挥考古专家学者在文物保护中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施。3、组织机构及职责⑴组织机构济宁市中医院新院建设工程项目部成立由项目经理、生产经理、项目技术负责人等组成的文物保护事故应急救援领导小组。⑵职责1)组长职责：①决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划；②组织复查和评估事故可能发展的方向，预计其可能的发展方向及过程；③与场外应急机构取得联系及对紧急情况的应对作出安排；2)副组长职责：②如有必要，在文物机构来之前直接参与抢救活动；③设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3)通讯联络组职责：①确保与项目经理和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；②保持通讯设施和设备处于良好状态；③负责应急过程的记录与整理及对外联络。4)技术支持组职责：向文物保护机构提供准确的信息资料。5)保卫协助组职责：①设置事故现场警戒线、岗维持工地内抢险救护工作正常运行；②保持抢险救援通道的畅通，引导人员及车辆的进入；③协助交警部门疏导交通；④抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。6)抢险抢修组职责：①实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；③在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；④抢险抢修或救援结束后直接报告项目经理并对结果进行复查和评估。4、预防与预警根据勘察报告对疑似有地下文物的地段重点普探，开挖过程中跟踪检查，发现情况立即报告文物管理部门。5、信息报告程序⑴值班电话：实行昼夜值班制，项目部值班时间如下：7：30~20：3020：30~7：30⑵紧急情况发生后，现场要做好警戒工作，保护现场，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明文物保护情况性质、地点、发生时间，并立即报告文物保护主管部门。⑶值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。⑷遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。6、应急处置（1）在施工过程中发现地下文物应当及时组织力量保护现场，同时立即向文物行政主管部门报告。（2）发现重要文化遗存具有重大保护研究价值的，暂停施工并实施原址保护。（3）发生各类突发性出土文物事件，应当保护现场并立即报告当地文物、公安部门。文物、公安部门应当立即启动快速反应机制，按照各自职责做好事件处理工作。（4）当劳务队在施工中发现文物时应当立即停止施工，由现场安全员立即通知项目部经理，并同时向当地文物、公安部门报告，协助文物、公安部门保护好现场，并同时控制好周围治安，确保国家的财产不受损失。