2016-2020年中国文化创意产业园区深度分析及发展规划咨询建议报告

中投顾问产业研究中心中投顾问·让投资更安全经营更稳健第1页2016-2020年中国文化创意产业园区深度分析及发展规划咨询建议报告中投顾问产业研究中心中投顾问·让投资更安全经营更稳健第2页内容简述文化创意产业园区是一种产业集群现象，表现出独有的产业特征、经济特征、文化特征、艺术特征、技术特征、资源特征、市场特征和管理特征，是提升产业竞争力的重要途径。文化创意产业园区必须有体现园区创意主题的主导产业，配备咨询、中介、知识产权保护、人才培训、投融资等完善的公共服务平台，同时成熟的园区还应有完整的上下游产业链。自“十二五”规划中国家将文化产业提升至战略性产业地位之后，文化产业园建设一直是文化产业的重点，历年文化专项资金用于文化产业园的补贴、税收优惠等占比均较高。在政策红利的支持下，文化产业园遍地开花。2014年，已有近2000个文化产业园建成，还有近万个正在筹建或直接更名的产业园区。经过多年发展，中国已形成了六大文化创意产业集群：首都文化创意产业集群（北京）、长三角文化创意产业集群（上海、南京、杭州和苏州）、珠三角文化创意产业集群（广州和深圳）、滇海文化创意产业集群（昆明、大理和丽江）、川陕文化创意产业集群（西安、成都和重庆）以及中部文化创意产业集群（长沙）。世界上多数文化产业园区都是通过政府的规划来启动的，政府在文化产业园区的规划中发挥着重要作用，直接影响着文化产业园区未来的发展前景。目前，我国文化创意产业园区发展的投资主体呈现多元化发展趋势，除政府给予直接和间接的投资外，各种民营企业、私营企业以及社会团体等纷纷投资建设文化创意产业园区。尽管目前文化创意产业暴露出了各种问题，但从整个国际发展趋势来看，未来文化创意产业仍有广阔前景。当前政府暂停审批创意产业园，可以看作是一个调整改善过程，未来将继续加大创意园区的开发和建设，但与此同时政府管理将从严，向着适合社会产业需求的方向引导。在积极的产业政策推动下，文化创意产业园区发展前景可期。中投顾问发布的《2016-2020年中国文化创意产业园区深度分析及发展规划咨询建议报告》共十三章。首先介绍了文化创意产业园区的定义、特征、竞争力评价体系、战略意义等，接着分析了文化创意产业园区的发展环境及整体概况，然后重点分析了动漫产业园区、影视中投顾问产业研究中心中投顾问·让投资更安全经营更稳健第3页产业基地、文化艺术园区、文化旅游产业园区、Loft创意产业园区的发展。随后，报告对文化创意产业园区做了区域分析、规划建设分析、运营管理分析、主要产业园案例分析、重点招商目标企业分析、投融资分析，最后报告详细列明并解析了与文化创意产业园区密切相关的政策和规划。本研究报告数据主要来自于国家统计局、商务部、财政部、文化部、中投顾问产业研究中心、中投顾问市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。此报告是您跟踪文化创意产业园区最新发展动态、编写产业规划、编制产业政策、制定招商策略的重要参考工具。中投顾问产业研究中心中投顾问·让投资更安全经营更稳健第4页报告目录一、文化创意产业园区的定义及特征...................................................................................4二、文化创意产业园区规范文件发布...................................................................................5三、我国文化产业园区建设现状分析...................................................................................6四、各类文化创意产业园区发展状况...................................................................................6五、文化创意产业园的区域建设分析...................................................................................9六、文化创意产业园区的前景与趋势.................................................................................12附：报告详细目录.........................................................................................................................15一、文化创意产业园区的定义及特征1、文化创意产业园区的定义文化创意产业园区主要表现为三种类型：产业园、产业区和产业基地。所谓产业集群，是指经营同一种产业的企业群体通过地域关联、功能关联或目标关联，形成在地理上的集中，它既包括同一类企业集聚，也包括其上下游产业链和相关支持性服务行业的集聚。产业集群可以通过中小企业间彼此竞争、相互学习、模仿和产业相关联等效应，包括示范、推广和带动效应来提高产业效率和企业的经济效益。由于产业链的存在可以提高区域的专业化分工程度，降低从新产品开发、原材料采购、生产加工、销售流通等各个环节必须付出的交易成本。产业园、产业区和产业基地在概念上有所区别。一般来说，产业园相对产业区更为完整封闭，有明确的管理主体，有清楚的地域边界，经过系统的规划，有一定的入园门槛，园内各种组织功能齐全，自成一体。产业区是依靠地域或经营特色自然形成的一片开放空间，地界模糊，管理松散，行政干预少，包容度大。产业基地是指针对某一单一产品和服务集中开发的空间，它不强调产业链的完整性，一般着重孵化功能。2、文化创意产业园区的特征文化创意产业园区是一种产业集群现象，表现出独有的产业特征、经济特征、文化特征、艺术特征、技术特征、资源特征、市场特征和管理特征，是提升产业竞争力的重要途径。文化创意产业园区必须有体现园区创意主题的主导产业，配备咨询、中介、知识产权保护、人才培训、投融资等完善的公共服务平台，同时成熟的园区还应有完整的上下游产业链。中投顾问产业研究中心中投顾问·让投资更安全经营更稳健第5页文化创意产业园区的这些特点决定了它与传统工业园区和高新技术园区相比存在以下区别：①文化产业园区中企业的创意行为与传统工业园区和高技术园区中企业的创新行为有很大的区别。传统的工业园区和高技术园区强调技术和管理的创新行为，而创意产业园区强调文化创意。②园区内容上的不同。文化创意产业园区里有非营利企业、文化机构、艺术场所、媒体中心和生活着不同类型艺术家的科学园。它既是工作的地方，又是生活的地方；既是文化生产的地方，又是文化消费的地方。它全天开放，既有工作又有娱乐。多样性、变化性是其基本特点。不同区域文化特色的思想在这里碰撞又通向世界。如此广泛的内容需要政府的积极参与和协调，将创意人员、公共机构、基金来源和个人有机联系起来，以开发更多的文化创意。③园区形成模式上有区别。传统工业园区和高技术园区首先是企业聚集，然后企业吸引人才；而文化创意产业园区是创意人才的聚集，然后吸引创意企业入驻。要发展创意产业仅吸引企业是不够的，还需要吸引合适的创意人才。④建立园区时所考虑的地理因素不同。传统工业园区在形成之时，考虑到产品与原材料的运输便捷，园区多会出现在交通运输便利的地方。出于对生产成本的考虑，传统工业园区的建立多会选择劳动力价格相对低廉的地区，在城市中则会选择地租比较便宜的城郊区域。文化创意是文化创意产业园区的主要内容，历史文化底蕴是形成多数文化创意产业园区的首要条件。便利的基础设施和深厚的底蕴，以及创意人才密集的事实使得文化创意产业园区多建在历史文化底蕴深厚的城区。二、文化创意产业园区规范文件发布为进一步加强国家文化产业示范基地建设管理工作，结合近年来国家文化产业示范基地建设的实际情况，2014年4月文化部修订印发了《国家文化产业示范基地管理办法》，自4月21日起全面施行。根据文化产业发展的新趋势和新要求，此次修订在2006年颁发的《国家文化产业示范基地评选命名管理办法》基础上，将名称修改为《国家文化产业示范基地管理办法》，内容包括总则、申报与命名、管理与巡检、支持与服务以及附则共五章二十七条，分别对国家文化产业示范基地的建设原则、引导方向、申报条件、命名程序、考核方式、管理机制等作出了规定，并对示范基地能申请享受的政策支持和公共服务给予了清晰的指引。相较原《管理办法》，此次修订更加确切地表明将对示范基地实施包括申报、命名、管理、巡检、扶持、服务等多个环节在内的全面综合管理，示范基地建设管理工作重心将由规范申报命名程序向实施综合管理和加强支持服务相统一转移。这一转变主要包括以下四个方面：一是对示范基地建设的主要原则和重点支持方向给予了明确的要求。比如鼓励文化创意和设计服务与相关产业融合类的企业申报、建设示范基地，顺应了文化产业与国民经济相关产业融合发展的新趋势。二是提高准入门槛，进一步规范申报命名程序。如增加了“运营2年（含）以上”、“主营业务收入占企业总收入60%（含）以上”、“最近2年连续盈利”等量化要求。三是强化动态管理，完善退出机制。建立常态管理机制，将不定期巡检调整为定期巡检。新增了“警示”处理措施，对于示范基地未达到撤中投顾问产业研究中心中投顾问·让投资更安全经营更稳健第6页销称号程度的一类行为给予“警示”，敦促其加快纠正和调整。在严格了入口的同时，也进一步明确了出口。四是加强对示范基地的支持和服务。针对企业对相关政策缺乏了解的情况，对示范基地能够申请享受的一些政策支持给予了阐述，引导示范基地用好用足相关政策。三、我国文化产业园区建设现状分析自“十二五”规划中国家将文化产业提升至战略性产业地位之后，文化产业园建设一直是文化产业的重点，历年文化专项资金用于文化产业园的补贴、税收优惠等占比均较高。在政策红利的支持下，文化产业园遍地开花。2014年，已有近2000个文化产业园建成，还有近万个正在筹建或直接更名的产业园区。截至2014年2月19日，以“文化产业园”为关键词在百度新闻中搜索，相关新闻报道达到492000条。2013年文化产业园区出现了转折性变化，2013年国家并没有将鼓励国家级文化产业园区和文化产业示范基地建设作为重点投入领域。并于2013年12月底，文化部下发通知，撤销广东省广州北岸文化码头国家级文化产业试验园区、辽宁省大连普利文化产业基地国家文化产业示范基地命名。国家对文化产业园的支持退居二线实乃无奈。目前我国文化企业散兵游勇现象显著，产业园所产生的集聚效应、协同效应能为文化企业做强做大奠定良好基础，是轻资产类企业的理想发展场所。然而在实际发展中，文化产业园建设与国家的初衷大相径庭。到2013年，全国已经有近2000个文化产业园建成，还有正在筹建的和直接更名的近万个产业园区正在崛起，然而能够盈利却很少。除了我国文化产业园发展模式不成熟之外，更多的是在文化产业园成立之初经营者就没有投入较大精力，主要寄望于地产增值从中获益，或是“挂羊头、卖狗肉”，借文化之名获得政策优惠，然后发展其他产业。面对大批“伪文化产业园”涌现，国家又尚未制定出可行性较强的退出机制，为“伪文化产业园”的滋生提供了温床。在此大环境中，文化产业园难以为文化产业发展带来实质利好，反而造成了巨大资源浪费，国家只有将鼓励文化产业园发展剔除于重点投入领域。四、各类文化创意产业园区发展状况1、动漫产业基地建设发展现状自2006年中国动漫启动产业化进程以来，商业化、市场化、产业化程度与日俱增。2013年，我国动漫产业总产值达870.85亿元。从产业生命周期来看，中国动漫产业目前正处于从幼稚期向发展期转变的过渡阶段，未来几年仍然会保持较快增长态势。从城市竞争格局来看，只有广州等少数城市保持较好的增长态