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给人改变未来的力量2014北京军转干考试全程无忧班《申论》期中考试中公教育学员内部资料版权所有翻印必究1中公教育学员专用资料报名专线：400-6300-9992014北京军转干考试全程无忧班《申论》期中考试(满分：120分时限：180分钟)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为140分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2Ｂ铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料材料1在党的十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，习近平总书记强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。党的十七届四中全会，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提了出来。国务院和地方各级人民政府紧跟党中央，积极推进学习型政府建设。如今，一个学习的热潮正在广大政府工作人员中兴起，建设一个不断改善知识和信息管理方法，不断创造全新的管理体制，不断提高组织学习能力的学习型政府成为新形势下人民政府建设的一大亮点。人民政府要履行好自己的职责，一刻也离不开科学理论的指导，主要是中国化的马克思主义的指导。要正确掌握这一理论，只能靠学习。进入改革开放新时期，党正是因为不断加强学习，才与时俱进地形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，国家才有了今天这样科学发展的大好局面。如今，我们的事业还在进行中，摆在人民政府面前的困难还很多。在这种情况下，必须坚决纠正轻视理论学习的倾向，克服只注意忙于具体事务的浮躁心态，沉下心来，深入学习中国特版权所有翻印必究2中公教育学员专用资料报名专线：400-6300-999色社会主义理论，学习各种科学知识，做到真学、真懂、真信、真用。只有这样，才能掌握理论，明白怎样运用新的理论指导新的实践，不断推进行政管理工作的发展。人民政府是中国共产党领导下的全心全意为人民服务的政府，之所以能够得到广大人民的衷心拥戴，靠的是以德服人。养成崇高社会主义道德的基础是学习。中国古代先贤十分推崇读书、修身、立德，认为学习是怡心养性、道德修养的基本途径。党和政府在加强公职人员思想道德建设方面，始终强调学习。中国共产党人的道德楷模、新中国首任政府总理周恩来有句名言：“活到老，学到老，改造到老。”在新的历史条件下，只有坚持学习，才能坚定理想信念，提高道德素养，锤炼道德操守，远离腐败和各种不道德行为，也才能进一步提高政府的公信力。管理中国这个世界上人口最多的伟大国家，必须有广博的知识、非凡的智慧。改革开放以来，党和政府领导的社会转折，是人类历史上一项全新的事业，“马克思没有讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过”。怎样才能具备领导这项全新事业所需要的知识和智慧呢？只有学习。这些年来，中央政治局和国务院每年都举行多次集体学习，各级领导班子进行了形式多样的中心组学习，党和政府多次开展包括“讲学习”在内的大型学习教育活动。这一切，有效地促进了全党和广大政府工作人员的学习，较好地解决了“知识恐慌”的问题，保证了政府工作的正确性、有效性。在新形势下，必须一如既往地加强学习，从学习中获取更多的知识、更大的智慧，才能解决好层出不穷的新情况、新问题。打仗需要勇气，和平时期的政府管理以及改革开放和现代化建设同样需要勇气。30年前，如果没有勇气，就杀不出一条改革开放的新路。今天，如果缺乏勇气，就不能继续解放思想、深化改革。为此，必须加强学习。只有学习，才能认识和掌握改革开放和现代化建设的规律，有勇气解决深层次的经济社会矛盾和问题；只有学习，才能掌握更多的新知识，而“知识就是力量”，有了力量就有了战胜困难的勇气；只有学习，才能深明大义，克服私心杂念，勇敢地摆脱思想僵化、畏难情绪、自满心态和懒惰作风的束缚，使行政管理工作“更上一层楼”。材料22012年5月，某县13名干部因学习笔记存在请人代笔或用往年笔记充数等问题，不仅受到诫勉谈话，责令写出书面检查的惩诫，而且在全县予以通报批评。这“作假”之事被处理后，成为当地干部群众街谈巷议的热门话题。有人说是小题大做；有人翘指称赞，转变干部作风就应先从学风抓起……版权所有翻印必究3中公教育学员专用资料报名专线：400-6300-999这事确实反映了当地对“干部学习”的高度重视。据悉，针对理论学习一向被视为“软任务”的情况，该县制定了严格的“硬指标”，还设计了“理论学习笔记本”，要求结合开展深入学习实践科学发展观活动，由县领导带队，采取进村入户“蹲点”、召开座谈会、走访群众、查阅资料等形式，深入开展调查研究，向实践学习，向群众学习，然后写成“学习笔记”。更“认真”的还在于，县委书记用10个晚上，浏览了副科级以上干部全年的学习笔记，从中发现５个单位的13名干部存在作假问题。“学习笔记作假”并不是孤立的现象。现在大家提起“干部学习”，似乎谁也不会说不重视。在各级的文件中，各种领导讲话中，尤其是每每组织开展重要活动时，首先就是强调“加强学习”。有详细的学习计划，具体的实施方案，但是“学习效果”如何？不少同志对此是“心知肚明”的。有一种现象人们常见，无论“正面的总结材料”，还是“反面的检查报告”，都有熟悉的字眼：“学习不够”。还有些同志一旦走上领导岗位，就渐渐会与学习远离，成了开会、应酬的忙人，很少静下心来认真“亲自学习”，即使要交什么诸如“学习笔记”之类的材料，“网上一调，选择粘贴”，恐怕也是“习惯动作”了；或者请“秀才”代笔，一交了事。问题还在于，又有多少主事人能像那位县委书记那样，认真阅读干部的“学习笔记”呢？材料3广东省委办公厅日前下发《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》。《意见》强调，要大力加强党的思想理论建设，创建学习型党组织。处级以上干部集中读书每年不少于5天，其他干部不少于3天。贯彻落实党的决定、坚决执行党的方针政策，是上级对下级的基本要求，但是如何贯彻、如何执行却有另一番景象。单从新闻报道来看，该省的建设学习型政党只是读书，而且每年读5天书就可以达到目标了！学习5天就成了学习型干部，学习5天就建成了学习型政党，这不又成了大跃进吗？关于学习的问题，习近平总书记曾指出：“全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。要认识好、解决好各种问题，唯一的途径就是增强我们自己的本领。增强本领就要加强学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。同过去相比，我们今天学习的任务不是轻了，而是更重了。领导干部都担负着党和人民交付的职责，要不断提高自己、丰富自己，兢兢业业做好工作，不断提高工作水平和质量。”从领导的讲话中，不难看出，建设马克思主义学习型政党，强版权所有翻印必究4中公教育学员专用资料报名专线：400-6300-999调的是学习，而学习不是一般意义上的读书活动，而是涵盖了提高思想水平、增强工作能力、完善知识结构、提升精神境界等一系列问题的复杂活动。读书学习不是制度要求，而是自身需求。官员读书的需求是什么呢？为人民服务也好、提高执政能力也罢，这些都是面子上的话，触及不到官员的痛处。官员真正的痛处在于升迁去留，在于给不给这个为人民服务的机会。如果规定不学习不能当官、学不好不能当官，看有几个不学习？实践中，把学习能力、理论素养作为干部任用的依据只是一句虚话，很少有见落到实处的。如果不把学习作为一种硬性规定，涉及到官员的官帽，只怕是像读书学习这样务虚的活动，最终也只是以务虚的形式收场！材料4为了深入学习贯彻党的十八大精神，把“争创学习型党组织、争做学习型党员活动”引向深入，进一步提高机关党建工作科学化水平，宁夏自治区党委政法委机关按照建设学习型社会的总体要求，以求真务实的态度和开拓创新的精神，认真组织开展中心组学习，带动学习型机关建设，有力推动了机关各项工作全面发展。转变学习理念，明确学习目标。转变学习理念，不断深化中心组成员对学习观念和学习态度的认知，努力实现“三个转变”，在目的上，由“拥有文凭”向“拥有能力”转变；在时间上，由“阶段学习”向“终身学习”转变；在效果上，由“学了什么”向“学会什么”转变。明确学习目标，着力于提高中心组成员探索知识的能力、创新学习的能力和快速学习的能力，以实现学习效率的最大化。不断丰富学习内容，扩大知识涉猎范围。每年初，机关领导班子研究中心组全年学习，安排中心组集体学习12—14次。学习内容设计力求为工作所用，为提升素质所用，涵盖政治理论、经济常识、历史文化、管理知识、科学技术、道德修养及文明礼仪、诚实守信等多个方面。积极创新学习形式，增强学习效果。改变传统的照本宣科、灌输式学习方法，采取多种形式，提高学习兴趣，帮助中心组成员增强分析问题、解决问题的能力。每年组织开展主题读书活动，中心组成员带头撰写读书感言、摘记读书札记、推荐阅读书目。坚持把学习作为推动工作的基础性工作，以学习促进工作的开展，用工作检验学习的成效。自觉把政法综治工作置于经济社会发展大局中谋划、推进。会同有关部门完善了人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制，形成了矛盾纠纷“大调解”工作体系，形成了依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织，共同及时化解社会矛盾的机制。积极与自治区人大有关机构联系，提请自治区人大常委会审议通过了《宁夏回族自治区见义勇版权所有翻印必究5中公教育学员专用资料报名专线：400-6300-999为人员奖励和保护条例》，从制度上解决了确认条件不明确、确认范围狭窄、奖励标准过低、保护措施不完善、经费保障严重不足等问题。以制度作保障，确保学习落到实处。修订完善了《自治区党委政法委机关中心组学习制度》，对中心组学习的意义、参学成员、学习的时间、内容、方法、纪律以及考核考勤等作出明确规定。要求中心组成员在学好安排内容的同时，结合业务工作、重大活动和兴趣爱好，积极开展自学，力争多掌握一些知识、技能。以考核为推力，确保学习有序有效。把中心组学习、干部集体学习列入机关效能、绩效考核范围，考核结果张榜公示。对学习任务落实不好、效果不佳的，要求及时补课。确定中心组学习秘书，专门负责学习资料准备、学习记录、讲座联系等事项，做到组织学习工作制度化、规范化。材料5四川省遂宁市安居区坚持以打造学习型政府为目标，依托“四个结合”（学习与讨论相结合、学习与说做相结合、请进来与走出去相结合、学中做与做中学相结合），采取“四型”学习（领导带动型、自主推动型、借智拉动型、实践促动型）模式，切实做到理论知识、业务知识、科学知识一起学，辅导、研讨、交流等多种形式并举，把学习不断引向深入。学以致用、用以促学、学用相长，构建了激励学习、创新、创业、服务的政府学习长效机制。领导带动型。火车跑得快，全靠车头带。安居区充分发挥车头带动作用，由领导带头组织广大领导干部学习党的路线方针政策，为实际工作的开展提供理论依据。一是建立区长办公例会制。充分利用每周星期一区长办公例会，由区长组织各位副区长、区政府办正副主任学习上级指示、会议精神，总结上周政府工作和谋划安排本周工作，很好地指导了政府工作全面展开。二是建立常务会学法制。充分利用政府常务会，让职能部门负责人主讲，正副区长与相关部门负责人一起学习道路交通、安全生产等法律法规知识，有效拓宽领导干部的知识面，增强了依法决策、科学决策、民主决策的工作执行力。三是建立中心组学习制。充分利用中心组学习会，完