2016上半年湖南固定资产投资运行情况分析及建议

2016上半年湖南固定资产投资运行情况分析及建议发布日期：2016-07-29信息来源：湖南统计局网站经济新常态下，湖南省委、省政府带领全省人民认真贯彻落实国家各项宏观调控政策，着力推进供给侧结构性改革，全省固定资产投资增速回归常态，投资结构加快优化。一、投资运行情况和特点（一）投资增速进入常态区间。上半年，湖南完成固定资产投资11014.11亿元，同比增长14.1%，增速比1-3月回落0.4个百分点，高于全国平均水平5.1个百分点；增速居全国第5位，中部第1位。前几年，全省固定资产投资走过了一段弥补历史投资不足“欠账”的高速增长时期，今年以来，国际经济复苏动力不足，国际形势复杂严峻，经济政治压力向国内传递，再加上国内经济正进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态，因此，全省经济增长相应放缓，进入结构调整优化阶段，投资增速向适度增长区间的常态回归。（二）投资结构不断优化一是工业保持稳定增长。上半年，全省完成工业投资4059.57亿元，同比增长10.9%；增速比全部投资低3.2个百分点，比上年同期加快0.5个百分点。工业投资中，完成制造业投资3470.55亿元，增长12%，比上年同期加快1.4个百分点；投资总量占全部工业投资的比重为85.5%，比上年同期提高0.8个百分点。投资总量占比超过5%且增速较快的行业有：金属制品业（增长42.8%）、农副食品加工业（20.6%）、计算机、通信和其他电子设备制造业（19.8%）、通用设备制造业（18.5%）等4个行业。二是高新技术产业和战略性新兴产业投资快速增长。上半年，全省完成高新技术产业投资679.90亿元，同比增长23.9%，增速比全部投资快9.8个百分点，比上年同期加快8个百分点，总量占全部投资的比重为6.2%，比上年同期提高0.1个百分点；完成战略性新兴产业投资2506.32亿元，增长20.1%，增速比全部投资快6个百分点，比上年同期加快5.6个百分点，总量占全部投资的比重为22.8%，比上年同期提高0.2个百分点三是民生工程和生态环境投资持续高速增长。上半年，全省完成民生工程投资983.81亿元，同比增长40.0%，增速高于全部投资25.9个百分点，总量占全部投资的比重为8.9%，比上年同期提高1.6个百分点；完成生态环境投资506.00亿元，比上年增长32.9%，增速高于全部投资8.8个百分点，总量占全部投资的比重为4.6%，比上年同期提高0.6个百分点。四是服务业产业投资占比提高。上半年，全省完成服务业产业投资6399.74亿元，同比增长16.8%，增速比全部投资快2.7个百分点；总量占全部投资的比重为58.1%，同比提高2.7个百分点；对全部投资的贡献为67.6%，同比提高2.9个百分点。五是高耗能行业投资得到有效控制。上半年，全省完成高耗能行业投资1090.82亿元，同比增长3.7%，增速比全部项目投资低11.3个百分点，占全部项目投资总量的比重由去年同期的12.4%下降到11.2%。（三）基础设施建设力度加大。上半年,全省完成基础设施投资2898.21亿元，同比增长24.9%，比全部投资增速快10.8个百分点；占全部投资的比重为26.3%，比上年提高2.3个百分点。其中，水利环境和公共设施管理业投资高速增长，共完成投资1778.5亿元，增长30.7%，占基础设施投资的比重为61.4%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资390.77亿元，增长19%，占基础设施投资的比重为13.5%。（四）房地产开发投资企稳回升。今年以来，全省房地产开发投资增速自1-3月扭负为正后，呈企稳回升态势。上半年，全省完成房地产开发投资1278.49亿元，同比增长7.8%，增速比1-5月提升2.4个百分点。其中，长沙完成投资586.91亿元，增长9.6%。从房屋类型来看，住宅完成投资834.51亿元，增长2.1%，增幅比1-5月提高0.2个百分点，占房地产开发投资的比重为65.3%，比上年同期下降4个百分点；商业营业用房完成投资236.17亿元，比上年同期增长29.1%，占房地产开发投资的比重为18.5%，比上年同期上升3.1个百分点。二、当前投资面临的主要问题（一）民间投资活力亟待进一步释放。上半年，全省完成民间固定资产投资6502.5亿元，同比增长2.7%，增速比上年同期回落11.9个百分点，比1-3月回落2.3个百分点，比全部投资低11.4个百分点；占全部投资的比重为59%，比上年同期下降6.4个百分点；对全部投资增长的贡献率为12.7%，比上年同期下降42.7个百分点。（二）技改投资大幅下滑。上半年，全省完成技术改造投资2921.72亿元，同比增长4.2%，增速比全部投资慢9.9个百分点，比上年同期回落4.6个百分点，总量占全省的比重为26.5%，比上年同期回落7.8个百分点。（三）资金仍显紧张。上半年，全省固定资产投资本年实际到位资金同比仅增长3.7%，比完成投资增速低10.4个百分点；全省各项应付工程款增长61.7%，比全部完成投资增速快47.6个百分点。三、保持全省投资持续健康增长的几点建议（一）尽快落实国家和省委、政府相关政策，促进民间投资持续加速发展。深入落实大众创业、万众创新各项政策措施，加快推进政府与社会资本合作，切实降低民间投资准入门槛，放宽领域，拓宽渠道，加强引导，有效消除“玻璃门”和“弹簧门”现象。重点放宽基础设施、生态环保、民生工程等领域民资进入门槛，优化投资环境，降低投资成本，强化要素保障。针对不同行业特征，设计合理的融资模式和合作方式。改变“不愿放开”的思维误区，积极推出一批现金流比较充裕，又有稳定回报预期的项目，让民间资本来做，促进投资主体市场化、多元化。（二）深化供给侧改革，促产业结构优化升级。加大高新技术和技术改造投资是企业转型发展的有力推手，也是经济结构优化升级的重要途径。当前全省高新技术和技改投资占比均较小，要加大政府对重大科技基础设施和战略性新兴产业关键共性技术投入，引导企业逐步提高企业研发投入占销售收入的比重；鼓励金融机构探索设立科技支行，发展私人风险投资，鼓励开展知识产权质押贷款和科技保险，完善有效服务科技创新的专业化融资体系；帮助企业加快新产品、新技术、新工艺及成熟技术的推广及规模化应用示范，增强主导产业的核心竞争力，通过技术创新来调优企业产品结构，实现产业集聚和产业优化。（三）加大资金筹措力度，确保项目进展顺利。政府要出台相关措施，多方筹措项目资金，积极争取中央财政对项目的资金支持，同时加快配套资金拨付力度，加大招商引资力度，加强与金融、债券、基金、保险等机构的衔接沟通，争取更多的金融支持，确保资金及时到达项目单位，及早形成实物工作量。项目投资方要加强自身建设，树立良好形象，完善各项财务制度，加大银行部门对自身的信任度，取得金融信贷部门对投资项目的支持。