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（一）一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）1、公共管理是由传统的（）进一步扩展而形成的。A.企业管理B.公共行政C.公共部门管理D.治理2、下列论述那个体现了管理的本质（）A.管理是由管理者引导的活动B.管理是为了实现组织目标C.管理是一种社会实践活动D.管理具有两重性3、最早系统并明确分析管理职能的管理学家是（）A.法约尔B.泰罗C.韦伯D.孔茨4、将行政定义为“通过运用组织、领导、计划、协调、控制等手段有效地处理公务和政务的活动”的学者是（）。A、古德诺B、怀特C、夏书章D、魏劳毕5、正式组织与非正式组织最明显的区别是：（）A．组织结构B．规章制度C．组织目标D．组织人员6、被人们称为适应性组织的结构形式是：（）A．直线结构B．职能结构C．矩阵结构D．直线——职能结构7、根据行政权力的使用特点，可将行政体制分为（）A．首长制和委员制B．层级制与职能制C．集权制与分权制D．完整制与分离制8、（）是行政决策的中心环节，也是决策咨询系统参与得最多的一个环节。A、后果预测B、目标确立C、方案抉择D、方案设计9、多属性效用理论属于行政决策程序中（）的主要方法。A、问题界定B、目标确立C、方案抉择D、后果预测10、就有关具体方法和步骤的技术性做出决策的是（）A、风险性决策B、不确定性决策C、战术决策D、确定性决策11．“领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工作的过程。”提出这个定义的是()。A．约翰•科特B．约翰•纽斯特罗姆和基斯•戴维斯C．哈罗德•孔茨和海因茨•韦里克D．斯蒂芬•罗宾斯12．罗伯特•卡茨认为，领导者必须具备三种技能：技术技能、人际技能、概念技能。三种技能的结构比例应为27：42：31的是()。A.基层领导B.中层领导C．高层领导D．现代领导13、从功能上的逻辑顺序来看，（）是进行各种管理的先行条件和基础。A．协调B．沟通C．控制D．决策14、下列关于沟通含义的论述，正确的是（）A．公共组织沟通实质上就是公共组织有关的信息的传递。B．公共组织沟通过程中包含发送者、接收者、传送的信息、传送的渠道四个要素。C．公共组织沟通要达到的目的是统一思想。D．以上都不正确。15、人事行政的核心是（）A．人B．事C．关系D．管理16、“所有的资本中最有价值的是对人本身的投资”，提出这一观点的学者是：（）A．舒尔茨B．贝克尔C．麦克纳D．比奇17、我国公务员制度正式建立于（）年。A．1985B．1993C．2005D．200618、国家为提高管理效能和科学化水平，对公务员实行（）管理。A．级别B．行政C．特殊D．分类19、试验性立法是行政机关基于特别授权，对本应由（）规定的事项，在条件尚不充分、经验尚未成熟的情况下，先行由行政机关做出有关规定，经过试验期再由有权机关做出正式规定的立法类型。A、法律B、法律法规C、行政法规D、地方性法规20、（）是当今世界各国提倡的政府治道变革管理方法民主化的具体体现。A、行政责任方法B、竞争激励C、参与管理方法D、目标激励21.根据我国《预算法》的规定，各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府（）负责。A.财政部门B.计划部门C.计划部门与财政部门D.审计部门22.转移性支出管理不包括（）。A.社会保障支出管理B.财政补贴管理C.计划性财政管理D.其他转移性支出管理23.主要使用于规模较小的预算模式是（）A.分项排列预算模式B.规划-计划-预算模式C.目标管理预算模式D.零基预算模式24、公共财政的目标都以（）为前提条件。A.效率B.公平C.稳定D.平衡25.有两种最基本的实质性公正形式：一是交换公正，二是（）。A.分配公正B.程序公开C.规则公正D.权力与义务的平等26.（）不属于行政伦理规范。A.效率B.公正C.自由D.廉洁27、行政文化的发生性构成不包括（）。A、行政心态B、行政意志C、行政道德D、行政评价28、当前，许多西方国家实行公共事务管理民营化，将公共服务事务或部分政府职能委托给民间团体或私人管理，这一新趋向被称为（）A、建设服务型政府B、政府职能转变C、社会职能社会化D、公共服务市场化29、（）是行政实践的中介和桥梁。A、行政指挥B、行政领导C、行政方法D、行政决策30、行政监督检查属于（）A、行政手段B、法律手段C、经济手段D、领导手段二、多项选择题（31-40题，每小题3分，共30分）31、下列关于计划职能的论述正确的是：（）A.是管理活动的首要职能B.是管理活动的逻辑起点C.具有预先性、评价性、调整性特点D.具有预测性、选择性特点32．下列关于非正式组织的描述，哪些是准确的（）A．相对稳定；B．具有特定的规范和规则；C．影响组织的运行和组织成员的行为；D．降低正式组织的运行效率33、下列关于公共组织构成要素的论述，正确的是（）A．组织首先不是物质关系的体现，而是人际关系的体现。B．公共组织往往需要比私人组织同意程度更高的团体意识。C．组织离不开物质硬件的支持。D．信息是组织活动不可缺少的因素。34、下列关于我国政府组织结构的论述，正确的是（）A．纵向结构根据行政管理的权限和特点，可相对分为高中低三个层次。B．横向结构中各部门之间的关系是平行关系。C．行政组织中的横向机构服从于纵向结构。D．按照地区划分是政府横向结构中最普遍的分部方式。35、当前我国法定的担任公共组织领导者职务序列中的人员，是通过（）方式产生的。A、考任制B、委任制C、选任制D、聘任制36、公共组织人力资源开发是指公共组织人力资源的（）等一系列活动。A．预测与规划B．教育与培训C．选拔与使用D．配置与管理37、公共财政管理的目标包括（）A.效率B.公平C.稳定D.平衡38、税收的特征有（）A.强制性B.无偿性C.固定性D.被动性39、下列属于行政执法主体的是（）A．国务院机关事务管理局B．人事部C．省民政厅D．环境保护协会40、行政文化发生性构成的基本要素包括（）A.行政心态B.行政意志C.行政规范D.行政评价三、案例题（41-50题，每小题2分，51题20分，共40分）案例1井底之泉明朝开国皇帝朱元璋在地方官上任之前，总找他们谈一次话。他说，俸禄虽不丰，但象井底之泉，可以天天汲水，不会干涸，因而要老老实实地守着自己的薪俸过日子，不图非份之财。由朱元璋的“井底之泉”，使人不禁想起前几年流行的高薪养廉之说。该理论的核心是要保住干部的廉洁就要大幅度地增加其工资收入，使之有优越的生活条件，不再有非份之想，这样才能有效地保住自己的廉洁。这主意不错，谁也没有与“孔方兄”结过仇，自然是多多益善了。但问题是这一理论是否符合咱中国的国情。众所周知，中国人口多，吃“皇粮”的自然也多，要象发达国家那样用高薪来供养这么多的国家公职人员，对于我们这个发展是的国家来说，钱从何来？显然这是不现实的，于事不符，此其一；其二，于情不通。看看那些下岗职工，想想那些尚未解决温饱的贫困山区的农民，如视而不见，一味追求什么高薪，这对“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的共产党员来说，从感情和道义上是难以接受的。不错，目前干部的工资虽有的像当年朱元璋描述的“井底之泉”那样，但足以养家糊口，且每月工资照发不误，就象那源源不断的泉水，只要生命尚在，毫无后顾之忧。可总有那么一些人把它和大款的泉水相比，嫌之流速慢，流量少，于是利用手中之权，在井壁四周乱找“生财之源”，或贪污，或受贿，最后终被那些“污泥浊水”所淹没，造成井塌人毁的结局。以“题字”为名巧收“润笔费”的胡长清如此，为他人牵线搭桥的打电话的成克杰也是这样，他们为了寻找“钱源”，最后不仅失去了高贵的官位，而且丢了自家那宝贵的生命。许多人为此开除了公职，丢了饭碗，丧失了那源源不断的“井底之泉”。至此，他们才知那“井底之泉”的可贵，量虽不多，但水清质优，因为这是用自己辛勤劳动换来的，喝来舒心、安心、放心，而那来路不清的贪泉之水量虽多，但水混质杂，喝了容易“呛肺”，弄不好还有生命之虞，使人憋心、愁心、担心，决非那清澈甘甜的“井底之泉”可比也。知足者常乐，还是好好地守住你的“井底之泉”吧!根据案例所提供的情况，回答下列问题：41、公务员实行职业保障，又称“井底之泉”，这属于：（）A．保健因素B．激励因素C．生理需要D．尊重因素42、先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，这句话反映出来的动机或需要主要指：（）A．权力需要B．成就需要C．合群需要D．安全需要43、前几年流行的高薪养廉之说，主要是根据：（）A．超Y理论B．Y理论C．理性经济人假设D．复杂人假设理论44、材料认为高薪养廉这一理论不一定符合中国的国情，反应了管理中的：（）A.管理科学理论B.权变理论B．人际关系理论D.以上都是45、胡长清、成克杰为了寻找“钱源”，最后不仅失去了高贵的官位，而且丢了自家那宝贵的生命。这说明，公共权力的实质是：（）A．政治责任B．法律责任C．公共责任D．伦理责任案例2牙防组显形记“牙防组”全称为全国牙病防治指导组，1988年12月经卫生部批准成立，是“卫生部领导下，由各主要口腔医学院院长和口腔预防保健专家组成的牙病防治专业组织”。但该组织没有独立的法人资格。1992年，全国牙防组开始对口腔保健用品进行认证和推荐。此后十几年中，中国的消费者通过电视广告、牙膏包装等方式，渐渐熟悉了“全国牙防组认证”的字样。然而，2005年夏天，新华网登出的一篇报道《惊！！！全国牙防组——两个人两张桌忽悠了十三亿人》，文章质疑牙膏认证混乱，并质疑“牙防组”的认证资格及认证标准的不透明。2005年9月，中国公益诉讼网主编、法学博士李刚以“牙防组违规认证”向法院提起诉讼。李刚认为，“牙防组”根本没有认证资格，其自制认证标准和认证标志，开展口腔保健产品认证违反《中华人民共和国认证认可条例》，且认证涉及经济利益，存在“黑箱”。北京市朝阳区法院经过审理后，认为“原被告之间无权利义务关系”，于2006年7月对李刚的起诉予以驳回。不过，朝阳法院对于李刚起诉的事实并没有否认，并于当年8月向国家认监委和卫生部各发出司法建议函，建议对“牙防组”对外开展的认证活动进行审查，对其违法认证行为展开调查、依法作出处理。2006年11月，国家认监委与卫生部共同叫停“牙防组”开展口腔保健品认证活动。“牙防组”认证叫停后，其多年来通过认证获得的巨额资金去向，也迅速成为舆论关注的问题。由此，“牙防组”的一个双胞胎组织——全国牙防基金会浮出水面。牙防基金会成立于1994年，在国家民政部登记注册，是独立的法人。主管上级同样为卫生部。2007年4月14日，“牙防组”召开“记者说明会”，“牙防组”副组长张博学公开承认，“牙防组”对口腔产品的认证，“试验费少则数千，多则上百万元，都需要企业出资。”由于“牙防组”不是独立法人，因此，相关检测和试验资金都是由企业打入牙防基金会的账户，交“牙防组”统一使用。4月30日，卫生部正式发布公告撤销“牙防组”，其“承担的工作”由卫生部统一安排，部分将委托给专业机构，并将成立口腔卫生处。卫生部在此后于5月10日召开的新闻发布会上透露，因违规认证和经济方面的问题，“牙防组”正被调查处理中。“牙防组”虽然被撤销，但牙防基金会依然存在运作。两个组织人事高度重叠，甚至连办公电话都相同。牙防基金会的理事长卞金有同时是“牙防组”副组长。5月16日，媒体曝光了牙防基金会财务报告，报道指出，牙防基金2005年用于工资福利及办公支出占总支出的73.42%，这严重违反《基金会管理条例》低于10%的要求。据媒体披露，牙防基金会历年接受捐款超过1300万元，其中1000万元来自宝洁公司。而“牙防组”认证产品中包括了“佳洁士”等宝洁公司旗下的品牌，这引发了社会舆论对宝洁公司巨额赞助牙防基金会动机的质疑。宝洁公司在此后回应中否认了捐款与认证有关系，但对数额并未提出异议。5月21日，卫生部规划财务司审计处人士向媒体透露，审计结果证实“牙防组”通过违规认证至少获取218.5万元。“牙防组”违规借用牙防基金会的账户，进行了诸多违规操作。“牙防组”成员，特别是领导层从中获取了个人利益。上述人士称，《关于全国牙防组财务收支情况的审计报告》目前还是“征求意见