2014年安溪县中小学幼儿园综治安全工作要点》

尚卿中心学校文件保卫处【2014】07号尚卿中心学校转发《2014年安溪县中小学、幼儿园综治、安全工作要点》的通知各小学、幼儿园：现将安教【2014】37号《2014年安溪县中小学、幼儿园综治、安全工作要点》转发给你们，请各校组织学习文件精神，并认真贯彻落实。尚卿中心学校2014年2月28日-2--3--4-2014年安溪县中小学、幼儿园综治、安全工作要点2014年我县学校综治安全工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央和省、市、县领导关于加强综治、安全生产的重要讲话和指示批示精神，按照省、市、县综治、安全和教育工作会议部署，强化“红线”意识，健全完善学校安全主体责任和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，深化平安校园创建，加强安全教育与管理能力建设，建立学校安全隐患排查治理体系、预防控制体系，构建校园安全文化，强化校园及周边治安综合治理，提升师生安全素养和应对突发安全事故能力，有效防范和遏制校园安全事故，确保学校及师生生命财产安全，努力为我县教育改革发展营造安定和谐的环境。一、强化宣传教育，提升安全素养1.开展主题宣传教育。开展以“强化安全意识，提升安全素养”为主题的第十九个全国中小学生安全教育日、第七个福建省学校安全教育周、“安全生产月”、综治宣传周、5·12防灾减灾日、11·9消防宣传日、12·2交通安全日及特种设备、水上交通安全等主题宣传教育活动，抓好中小学生安全知识网络竞赛活动。创新安全工作宣传教育形式，突出消防安全、防溺水安全、-5-交通安全、食品安全、心理健康、意外事故防范等教育重点，重视体验式生命教育，推进安全教育阵地、实践基地、网络平台和信息员队伍建设。充分利用新闻媒体、网络通讯等，加强学生安全家庭教育和社会宣传，宣传普及安全知识，营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围。2.落实安全教育课程。贯彻落实省教育厅《关于进一步加强中小学公共安全教育工作的意见》（闽教安[2013]11号），全面实施公共安全教育课程，做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”。确保每学年安全教育课程不少于12课时，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课，确保落实上下午放学前5分钟安全教育（提示）。积极开展公共安全教育校本教材的编写，加强安全教育校本课程资源的开发，探索信息化条件下安全教育教学新模式，适时召开安全教育现场推进会，完善学校安全教育载体。建立考核评价体系，落实教师安全教育职责，提高教师安全教育水平。3.强化岗位安全培训。进一步贯彻落实《安溪县教育局关于开展学校安全培训的通知》（安教[2013]247号），制定学校教职工安全工作培训计划，落实培训经费，有计划组织学校安全管理人员参加省、市组织的学习培训，组织开展学校管理人员全员参与的岗位安全培训。4.加强应急疏散演练。加强应急管理，完善突发事件应急预-6-案，全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，每年不少于5次，做到教职员工、学生全员参与，全面覆盖。积极邀请消防官兵、公安民警等专业人员进行现场指导，大力提高防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列应急演练活动的针对性、有效性，切实提高师生避险、逃生技能和自护自救能力，切实增强学校应急响应和事故处理能力，确保事故（件）发现及时、处理妥当。二、深化平安创建，构建安全文化5.深化平安校园创建。全面开展“安全发展学校”创建，全面实施安全标准化建设提升工程三年行动，持续深化平安校园创建，提升学校本质安全水平。不断创新平安校园创建方式方法，丰富创建内涵，强化创建措施，增强创建实效。把平安校园创建作为解决学校安全问题、提升师生安全感满意度的有效载体。6.创建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动，培育打造一批校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。加强同有关部门的协同协作，深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。依托慈山青少年社会实践基地等教育资源，建立学生安全教育训练基地，不断丰富校园安全文化建设内涵。-7-三、推进管理创新，提升管理水平7.落实岗位安全责任制。按照教育部颁发的《中小学校岗位安全工作指南》等有关规定要求，逐级签订并下达年度学校综治安全目标管理责任书，把安全责任落实到岗、到人，强化“党政同责、一岗双责”，落实综治安全目标管理责任制，实现安全岗位职责全员化、全覆盖，实现安全工作“人人有事干，事事有人做，处处有人管，人人能管好”。学校每学期必须开展教职工岗位安全职责履职情况考核，并把考核结果同评优评先、晋升职称和干部任免等挂钩，充分发挥考评的激励导向作用。8.加强“三防”建设。严格执行省教育厅《关于进一步加强学校治安防控体系建设的通知》（闽教安[2013]26号）等文件规定要求，不断加大人防、物防和技防建设投入，提升学校“三防”建设水平。加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设，实现全覆盖和“人机互动”；完善事故预警、应急救援、善后处置预案，推动落实安全管理日志制度；完善校园安全警示标志标识设置；主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动，加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查；健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。9.推进安全隐患排查治理。继续按照《福建省教育系统安全隐患排查治理体系建设工作实施方案》（闽教安[2012]7号）要求，加强校园安全隐患排查治理，健全完善校园安全隐患排查台-8-账制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化。县局每学期至少组织2次学校安全全面检查，并落实局机关干部逢下校必检查安全工作制度；各校也必须强化校园安全日常巡查，每月至少进行1次全面的隐患排查整治行动。10.提升安全工作信息化应用水平。加快学校综治安全工作信息化建设，实现安全教育管理网络互联互通，主动适应新媒体时代要求，强化网络平台、电子显示屏、微博、微信等新兴传播工具的综合运用，加强“学校安全”网站（页）建设，及时通过网站（页）或新媒体发布安全信息资讯、传播安全知识，大力宣传普及安全知识，及时报道综治安全工作特色亮点和成绩经验。11.强化队伍建设。按照上级有关规定，加强学校安全管理（保卫）机构建设，配齐配强2名以上专职安全管理（保卫）人员；每所中小学、幼儿园至少配备1-2名专职保安员。加大安保经费投入，配齐装备器械，提高工资待遇，加强教育培训，改善工作环境和生活条件。12.强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，严格执行有关学校安全事故报告规定，杜绝迟报、瞒报、虚报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度，加强安全数据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。-9-13.加强理论研讨与宣传推广。组织开展“学校安全管理与安全教育创新”“预防青少年犯罪”“加强宣传教育，预防学生溺水”及“交通安全防范”等宣传作品或论文征集评选活动，开展公共安全教育进学校、进课堂等专题调研和宣传推广活动，开展平安校园新闻采访活动，强化安全教育管理理论探索，提升安全教育宣传水平。四、突出工作重点，构建长效机制14.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教育，建立每日提醒警示制度，即学校门口醒目位置设置游泳和交通安全提示牌，利用每天上、下午放学前最后一节课下课前5分钟，开展防溺水防交通事故警示教育。持续开展防溺水防交通事故安全教育优质课征集评选活动，组织开展防溺水防交通事故讲座，帮助学生掌握防溺水防交通事故常识，强化学生防溺水“七不两会”意识和交通安全“六不”意识。充分利用当地新闻媒体，通过家长会、家访、《告家长一封信》、手机短信等形式，向学生及家长发布学生游泳和交通安全提示，增强家长安全意识和监护责任意识，强化学生非在校时段的监护。推动建立防溺水防交通事故联防联控机制，主动提请乡镇政府、村（居）和社区，广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查，设置安全警示标牌、减速坎（带）、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水和交通事故发生率。-10-15.加强校车安全管理。持续推进校车和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展。2014年6月底前完成非专用校车全面退出，加快国标校车更换，推进校车工程实施。建立校车信息管理系统，加强校车安全管理，确保校车都取得校车标牌，安装视频监控及定位装置，配备合格的驾驶人和照管人员，按照既定行驶线路行驶。强化校车上下车点名等管理制度，坚持校车安全管理台账和交通违法举报监督制度，密切配合道安办、公安、交通等部门，严厉打击非法营运车辆接送学生等不法行为。配合有关部门加强农村寄宿制学生周末班车开通运营工作，统筹解决学生上下学的交通问题。规范校园内交通安全及师生接送车辆安全管理。16.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动，强化“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防安全“标准化”“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、消控室、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，健全学校消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防安全优质课件征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。17.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集-11-体用餐卫生管理规定》，规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度，定期检查食堂及饮用水的卫生安全状况，加强人员培训，有效治理校园餐桌污染，强化农村学生营养改善计划的食品安全管理。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治。严防校园公共卫生事件的发生。18.加强校园及周边治安综合治理。充分发挥学校及周边综治领导小组及办公室的作用，统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“打非治违”“护校安园”等专项整治行动，净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者（武疯子）、刑满释放人员、有性格缺陷行为的偏执人员和重点上访人员的排查、救治、帮扶、管控，及时化解矛盾纠纷。经常性开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。19.加强意外事故防范。根据学校实际情况及季节特点抓好各项意外事故防范。规范实验室危险化学品的管理，落实“五双”规定；定期开展校舍、围墙、校园设施设备、地质灾害的排查整治；切实加强寄宿生管理，落实值班、夜间查铺、夜间巡视，第一时间联系家长的工作要求，坚决避免发生拥挤踩踏、女生宿舍-12-被不法分子入侵、校舍或围墙倒塌、火灾等由于学校设施、管理原因造成的责任事故。20.强化矛盾纠纷排查化解。落实信访工作责任，及时调处、解决不安全不稳定隐患及信访突出问题。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法依规反映合理诉求，及时排查、分析、研判学校存在的突出矛盾纠纷，建立预警机制，加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解可能发生群体性事件的师生矛盾纠纷。21.强化民办幼儿园安全监管。落实民办幼儿园注册、许可制度，强化中心学校对辖区内民办幼儿园的安全监管职责，对民办幼儿园园舍、设施设备、幼儿接送、教学活动、饮食卫生、校车运行等进行全面、有效监管，督促民办幼儿园规范办学，确保幼儿安全。五、强化督促检查，严肃责任追究22.加强督查通报。强化25个挂钩学校督查组的管理，健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈和“回头看”等工作制度，推行“