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第三章电子政务体系结构电子政务机械工业出版社第三章电子政务体系结构本章的主要内容：我国电子政务体系结构电子政务系统架构本章的学习目标：了解电子政务的网络结构；理解电子政务的总体结构；掌握我国电子政务的组织体系结构电子政务系统的结构模型和层次模型。第三章电子政务体系结构第三章电子政务体系结构三网指内网、外网和专网，一库指政务信息资源库。“三网一库”我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构（1）内网，即机关内部办公网（2）专网，即办公业务资源网（3）外网，即公共管理和服务网（4）信息资源库第三章电子政务体系结构“三网一库”结构内网（机关内部局域网）信息资源库专网（办公业务资源网）外网（公共管理和服务网）逻辑隔离互联网物理隔离逻辑隔离我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构图3—1我国电子政务的“三网一库”结构内网互联网专网外网第三章电子政务体系结构内网、专网、外网内网（机关内部办公网），主要运行党政决策指挥、宏观调控、应急处理、监督检查等各类相对独立的电子政务应用系统。我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构专网（办公业务资源网），连接从中央到地方的各级党政机关。专网上运行各级政府间的办公系统、行业部门业务管理系统。专网与内网之间采取逻辑隔离。外网（公共管理和服务网），主要用于政府信息发布，向社会提供政府服务。第三章电子政务体系结构从“三网一库”到政务内外网“三网一库”的电子政务网络体系为各级政府形成统一的信息基础设施格局奠定了基础，促进了电子政务的发展。内外网体系产生专网与外网之间实行物理隔离，影响数据的实时交换，限制了政府面向企业和公众的服务发展我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构从“三网一库”的结构向政务内外网结构转变（1）“三网一库”中的内网入新的政务内网，主要是连接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门，并与党委、人大、政协等系统建立有条件连接；（2）“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离，专网中副省级以下入政务外网。（3）政务内网与政务外网之间采取物理隔离我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构内外网体系结构核密网（中办、国办）政务内网（办公厅政务专网，副省级以上政府节点）政务外网（各级政府办公业务网，上下级部门业务网）各级政府门户网站互联网绝对隔离物理隔离逻辑隔离我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构图3—2我国电子政务的内外网体系结构第三章电子政务体系结构政务内网和局域网（1）政府内网主要是一定级别（副省级市）以上政务部门的办公网，它与此级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。（2）局域网指的是在较小的区域内连接起来的网络。（3）政务内网可包括局域网、园区网、城域网、广域网等，一般采用TCP/IP协议，IP地址要使用互联网的保留地址。我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构政务内网的安全技术政务内网可包括局域网、园区网、城域网、广域网等，一般采用TCP/IP协议，IP地址要使用互联网的保留地址。在城域网和广域网上，政务内网数据传输要采用普密级以上的加密，一般采用虚拟专用网络（VPN）技术。不同部门的内网之间进行层间物理隔离或逻辑隔离，通过专用网络互联。我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构政务外网与互联网政府外网是政府业务专网，主要运行政府部门面向社会的专业性服务和不需要在内网上运行的业务，即“行政监管”和“公共服务”等所需要的不涉及办公业务的服务。政务外网也可包括局域网、园区网、城域网、广域网等，采用TCP/IP协议，IP地址可以使用内部保留地址或合法地址。城域网或广域网上的数据传输也采用VPN技术，可采用商密级加密。我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构政府内网、外网与互联网政府内网政府外网互联网物理隔离逻辑隔离防火墙、代理服务器或安全网关“行政监管”“公共服务”我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构政府门户网站与社会服务网上信息发布网上信息交换网上办公服务“一站式”服务电子政务社会服务四个阶段“一站式”服务是政府门户网站对公众的最佳服务模式。我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构政府信息资源管理中心政府信息资源管理中心称为政府数据中心（GovernmentDataCenter,GDC），政府信息资源管理中心建有信息资源元数据库，它提供丰富的信息资源供各部门访问。这些资源包括人口、法人单位、自然资源和空间地理以及宏观经济等数据。我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构GDC简述（1）GDC在数据存储、备份的基础上，利用汇集的海量数据，可以发展为认证中心、导航中心等各种服务中心，为政府部门、企业和公众提供数据共享、数据交换和决策支持服务。（2）GDC采用自顶向下的层次结构，可以分为国家级、省市级和地市级GDC。我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构GDC简述（3）GDC存储的信息分为基础型、公益型和综合型信息。（4）政府信息资源采用统一的目录服务体系。使用信息时要统一通过信息交换中心进行登记，然后再进行数据交换。基础型信息自然资源、空间地理等资源生态信息公益型信息城市建设和市政管理信息综合型信息与经济和社会发展有关的信息我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构电子政务总体结构电子政务公共监管与服务系统（外网）电子政务业务应用系统（内网）网络基础设施支撑体系中间件层数据库软件计算机、存储设备及网络硬件电子政务标准支撑体系电子政务安全支撑体系我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构1）网络基础设施支撑体系网络基础设施支撑体系是整个电子政务的硬件和软件基础，为各类应用提供基础模块支撑和信息交换传输集成服务。包括四部分：硬件；操作系统；数据库软件；各类中间件硬件包括各种个人计算机、服务器、网络路由器、光纤、交换机、防火墙、存储设备等。我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构1）网络基础设施支撑体系操作系统是构筑各类软件的基础。常用的有NUIX、WindowsNT和Linux等。操作系统是整个电子政务系统安全的一个重要基石。数据库软件用于存储数据及对数据进行管理。各类中间件的作用主要是集成各类数据资源、提供跨平台异构分布数据资源访问及处理服务，提供跨平台应用集成的解决方案，实现政务信息及相关数据的共享和交换。目前的中间件主要有五类：数据存取中间件、消息中间件、事务处理中间件、分布对象中间件、应用服务中间件。我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构2）电子政务业务应用体系（1）政府部门之间的各类应用。主要包括：各级政府间的公文信息审核、传递系统；各级政府间的多媒体信息应用平台；同级政府间的公文传递、信息交换。（2）政府部门内部的各类应用。主要包括：政府内部的公文流转、审核、处理；政府内部的各类专项业务管理系统；领导事务管理系统；重大事件的决策分析、决策处理系统；涉及国家重大事务的数据分析、处理系统。我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构3）电子政务公共监管与服务体系实施电子政务可增加公共权利运行的透明度，政务公开，强化了公民对政府的监督力度。面向公众的服务面向企业的服务面向社会的服务电子政务公共服务的内容我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构4）电子政务安全支撑体系电子政务安全支持体系，由从网络系统层到应用层的多项安全模块组成，较为重要的是：①网络信道的加密和网络的隔离。②网络防火墙、访问代理、入侵检测等。③数字认证应用管理系统。④访问控制应用支撑平台。⑤系统监控、日志分析、系统管理模块。⑥Web监控和在线保护模块。电子政务的安全措施我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构4）电子政务安全支撑体系为了实现数据资源共享、协同工作和业务互动，电子政务需要建立统一的安全体系。这个统一安全体系包括：①安全策略。②数字认证和支撑平台。③数据资源访问控制机制。④网络安全措施。⑤系统冗余措施。⑥数据备份和应急方案。统一的安全体系我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构5）电子政务标准化支撑体系体系的功能主要是保障实现信息资源共享和政务互联、互通和互动。主要由六部分组成：（1）总体标准；（2）应用标准；（3）应用支撑标准；（4）信息安全标准；（5）网络基础设施标准；（6）管理标准我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构总体标准包括电子政务总体性、框架性、基础性的标准和规范。应用标准包括数据元、代码、电子公文格式和流程控制等应用方面的标准。应用支撑标准包括信息交换平台、电子公文交换、电子记录管理、日志管理和数据库等方面的标准。我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构信息安全标准主要有安全级别管理、身份鉴别、访问控制管理、加密算法、数字签名和公钥基础实施等方面的标准。网络基础设施标准主要有基础通信平台工程建设、网络互联互通方面的标准。管理标准主要是为确保电子政务建设质量而制定的标准，如电子政务工程监理、验收等方面的标准。我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构第三章电子政务体系结构我国电子政务的组织体系结构我国电子政务的体系结构电子政务的网络结构电子政务的总体结构电子政务系统框架电子政务系统的结构模型电子政务的组织体系统结构政治局人民代表大会公众企业/社团组织党组织政府国务院党中央人大军委政协图3—4我国电子政务宏观模式图第三章电子政务体系结构我国电子政务逻辑结构模型我国电子政务