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高三第1轮总复习·政治生活第二课我国公民的政治参与考点展示1.我国的选举制度及其选举方式；2.公民参与民主决策的多种方式；3.公民直接参与民主决策的意义；4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义；5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；6.公民要负责地行使民主监督权利。（1）本部分考题集中于公民的选举权和被选举权、公民参与民主决策的方式和意义、公民的监督权和实行的合法渠道、群众基层自治的表现形式及意义等。（2）题型主要是选择题，侧重基础知识的考查。（3）复习过程中关注热点：①结合社会上各种听证制度，理解民主决策的重要意义。②结合农村村民自治理解社会主义新农村建设政治方面的要求。③结合具体事例，分析公民应怎样行使民主监督权，有序进行政治参与，同时注意政府在决策时如何更科学，让群众更理解、更乐于接受。考情考向分析2015年8考从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的方式正式侯选人名额多于应选名额的选举方式优点每个选民都有表达自己意愿的机会，能更好地调动选民的积极性在选民较多、分布较广的情况下适用，成本较低，便于组织可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地考点一民主选举1、选举方式的比较知识梳理局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、金钱交易、贿赂选民等情况适用范围县及县以下的人大代表的选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举只在极少数情况下使用各级人大代表一般都实行差额选举结论它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式；四种选举方式都各有自己的利弊，不能认为哪种选举会更优越或更民主[特别提醒](1)选举权与选举权利：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部。(2)不能认为差额选举的正式候选人越多，就越能体现选举的公平。差额选举引入竞争机制，有利于增强选民和代表的主人翁责任感，但在差额选举中，差额人数要适度，并不是越多越好。(2)选举方式的主要制约因素①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。②选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。(3)我国的选举制度：根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。(4)珍惜自己的选举权利原因要求选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票[特别提醒]区分选民与公民公民是指具有一个国家的国籍，并根据该国的宪法和法律，享有权利并承担义务的人；选民是指依照选举法的规定，经过选民登记，确认享有选举权和被选举权，并领得选民证的公民。选民不仅有本国国籍而且必须年满18周岁，而公民只有国籍限制；选民不包括被依法剥夺政治权利的公民，而只要具有中国国籍，即便被剥夺政治权利，仍属公民；只有依法进行选民登记的人，才能称其为选民。考点二民主决策内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解后发表意见、建议公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对与公众利益密切相关的重大事项，让公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民民主决策科学决策区别决策必须发扬民主，反映人民的意愿和要求，体现人民的根本利益决策指导思想、决策体制、决策组织、决策程序必须科学，符合客观规律联系民主决策是科学决策的前提和基础，科学决策是民主决策的重要目标城市居民委员会农村村民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织管理机构居委会村委会干部产生方式居民民主选举产生村民直接选举产生议事机关居民会议村民会议实践形式实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作考点三民主管理内容选举居民委员会成员由居民民主选举产生村民直接投票选举村民委员会成员决策凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理管理社区大事居民定，日常事务居民管制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务监督居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为作用在维护居民的合法权益，管理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用切实保障村民民主管理本村公共事务和公益事业的权利，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序共性都是基层民主管理机构；都能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；都是人民当家作主有效的途径；都是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织2、发展基层民主（1）什么是基层民主？基层民主主要包括农村的村民自治、城市的居民自治以及企事业单位的职工代表大会等民主形式。它是基层群众自我教育、自我管理、自我服务的重要方式，是人民直接参与管理基层社会公共事务的一种形式，是社会主义民主政治建设的重要内容。（2）为什么要发展基层民主？①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。发展基层民主，实行基层群众自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效途径。②人民民主是社会主义的生命。发展基层民主，实行基层群众自治，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，应该把它作为发展社会主义民主政治的基础性工作加以重点推进。③发展基层民主，实行基层群众自治，有利于充分调动人民群众的积极性、创造性，依法管理自己的事务；有利于培养广大人民群众的民主素质，提高政治参与能力，有利于推进社会主义民主政治建设。（3）怎样发展和完善基层民主？在农村，要完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。在城市，要完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。在企事业单位，要坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。要针对存在的问题，重点抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等环节，进一步实现基层民主的制度化、规范化和程序化。信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式新方法不同点含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关公民依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等以议案等方式电视、广播、报纸、网络等主要有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等考点四民主监督不同点特点是公民行使批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障对国家机关和国家工作人员的监督发挥独特作用各级政府创造的新形式、新方法，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道相同点(1)都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用；(2)共同意义：实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；(3)不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事意义措施国家角度有利于改进国家机关和国家工作人员的工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道公民角度有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁意识负责任地行使监督权：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动1、(2015·全国新课标卷Ⅱ)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决，得益于民情理事会（）①提供管理有效的利益协商渠道②完善了基层民主自治的组织形式③发挥了多方主体参与社区治理的作用④明确了社区居民参加基层民主协商的义务A.①③B.①④C.②③D.②④A【真题演练】2、(2015·北京卷)小明爸爸准备参加社区居委会的竞选，他在社区网站上查阅了图7所示的问卷调查结果：根据调查结果，适合作为小明爸爸竞选发言要点的是：①组织制定社区文明公约，维护公共环境②改造社区文体活动场所，用以增设停车位③开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围④对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款A.①②B.①③C.②④D.③④B3、(2015·江苏卷)12.某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是（）A、通过信访举报制度行使监督权B、通过社情民意反映制度参与民主决策C、通过舆论监督制度寻求政府帮助D、通过基层群众性自治组织参与民主管理源:学*科*网Z*X*X*K]D[4、（2015•江苏卷）13．新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改①拓宽了公民民主参与的渠道②进一步规范了政府权力行使③更好地保护了公民合法权益④进一步扩大了政府职能范围A．①②B．①④C．②③D．③④C5、(2015·海南卷）某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和大学生村官的考评，由村民代表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等，考评成绩直接影响干部的奖惩。“群众考干部”的做法（）①是村民自治组织形式的创新②推进了基层社会的法治建设③是村民行使监督权利的体现[来源:Z§xx§k.Com][来源:学.科④有利于提高干部的工作能力A.①②B.①④C.②③D.③④D6、（2015•广东卷）30.某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，特聘委员模式①代行了政府职能，推进社区基层民主②有助于政府从管理角色向服务角色转型③创新了社会组织和公民政治参与的方式④拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道A.①②B.①③C.②④D.③④C7、（2015•上海卷）1．中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝