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1第七章生产安全事故调查与分析1《生产安全事故报告和调查处理条例》施行时间、出台的目的自2007年6月1日起施行。出台的目的是：规范生产安全事故的报告和调查处理、落实生产安全事故责任追究制度、防止和减少生产安全事故。2事故调查处理遵循“四不放不过”原则，即：事故原因不查清不放过，防范措施不落实不放过，职工群众未受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过。3《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条事故一般分为以下等级：特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失。重大事故：造成10～29人死亡，或者50～99人重伤，或者5000万元～1亿元（不含1亿元）直接经济损失；较大事故：造成3～9人死亡，或者10～49人重伤，或者1000～5000万元（不含5000万元）直接经济损失；一般事故：造成1～2人死亡，或者1～9人重伤（包括急性中毒下同），或者100～1000万元直接经济损失；4事故的分类(一)依照造成事故的责任不同，分为责任事故和非责任事故两大类责任事故，是指由于人们违背自然或客观规律，违反法律、法规、规章和标准等行为造成的事故。非责任事故，是指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科学无法预测的原因造成的事故。(二)依照事故造成的后果不同，分为伤亡事故和非伤亡事故伤亡事故：造成人身伤害的事故。非伤亡事故：只造成生产中断、设备损坏或财产损失的事故(三)依照事故造成的伤害程度又把伤害事故分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故。(四）事故类别包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其它伤害。25事故上报的时限和部门（P213）生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后1小时内向事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：特别重大的事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产管理职责的有关部门较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门6事故报告的内容（P214）（一）事故发生单位概况（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况（三）事故的简要经过（四）人员伤亡和经济损失情况（五）已经采取的措施7事故调查的组织、实行的原则特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。事故调查工作实行“政府领导、分级负责”的原则，不管哪级事故，其事故调查工作都是由政府负责的，都是以政府的名义进行的，都是政府的调查行为，不是部门的调查行为。8事故调查组的组成和职责(P216)事故调查组成：由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专3家参与调查。事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组的职责(一)查明事故发生的经过(二)查明事故发生的原因(三)人员伤亡情况(四)事故的直接经济损失(五)认定事故性质和事故责任(六)对事故责任者的处理建议(七)总结事故教训(八)提出防范和整改措施(九)提出事故调查报告9事故调查组的职权和提交事故调查报告的时间事故调查过程中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。10事故调查报告的批复及批复时间：只有经过有关人民政府批复后，才具有效力，才能被执行和落实。特别重大事故的调查报告由国务院批复；重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告分别由负责事故调查的有关省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府批复。重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起（15）日内作出批复；特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长时间最长不超过（30）日。11事故的直接经济损失定义：指因事故造成人身伤亡及善后处理支出费用和毁坏财产的价值。统计范围：①人身伤亡后所支出的费用:医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；②善后处理费用：处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；③财产损失价值：固定资产损失价值、流动资产损失价值。41．某烟花爆炸厂在生产中发生爆炸事故造成31人死亡，此事故属于()。A．特别重大事故B．重大事故C．较大事故D．一般事故4．某百货公司发生火灾造成2000万元直接经济损失的事故，属于()。A．特别重大事故B．重大事故C．较大事故D．一般事故5．某煤矿发生瓦斯燃烧事故，虽无人员死亡但造成52人重伤，属于()。A．特别重大事故B．重大事故C．较大事故D．一般事故6．某机械加工车间发生触电事故，一人死亡，属于()。A．重大事故B．较大事故C．小事故D．一般事故7．某仓储公司在吊装过程中，发生吊装事故死亡3人，属于()。A．重大事故B．较大事故C．小事故D．一般事故8．()依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。A．工人B．工会C．行业主管部门D．劳动部门9．事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于()内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。A．30分钟B．1小时C．2小时D．12小时10．事故发生后，情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地()安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。A．县级以上人民政府B．市级以上人民政府C．省（自治区）人民政府D．国务院11．较大事故逐级上报至()安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门A．县级人民政府B．省、自治区、直辖市人民政府C．州级人民政府D．国务院12．一般事故上报至()安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。A．县级人民政府B．设区的市级人民政府C．省、自治区、直辖市人民政府D．国务院13．安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过()。A．1小时B．2小时C．4小时D．8小时14．事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起()日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起()日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。A．10；3B．20；5C．30；7D．30；1015．安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立()制度，并向社会公布()电话，受理事故报告和举报。A．事故受理；事故受理电话B．举报；举报电话C．值班；值班电话D．事故调查；事故调查组电话16．较大事故由事故发生地()负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。A．省级人民政府B．设区的市级人民政府C．县级人民政府D．省级安全生产监督管理部门17．未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托()组织事故调查组进行调查。A．安全生产监督管理部门B．行业主管部门C．乡（镇）人民政府D．事故发生单位518．上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。自事故发生之日起()日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起()日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照《事故调查处理条例》规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。A．15；2B．20；4C．30；7D．30；1019．特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由()负责调查，()应当派人参加。A．事故发生单位所在地人民政府；事故发生地人民政府B．事故发生地人民政府；事故发生单位所在地人民政府C．上一级人民政府；事故发生单位所在地人民政府D．上一级人民政府；事故发生地人民政府