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12014年安顺市干部理论学习复习提示根据《中共安顺市委宣传部关于2014年干部理论学习的安排意见》（安宣发〔2014〕4号）文件精神，市委讲师团对今年全市干部理论考试做出了安排。为方便广大干部学习和复习，特编写《2014年安顺市干部理论学习复习提示》供大家学习参考。第一部分党的十八大及十八届三中全会、省委十一届四次全会和市委三届五次全会暨全市经济工作会议精神学习要求：深刻认识党的十八大对于全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化建设，开创中国特色社会主义事业新局面具有的深远意义，全面把握十八大提出的重大理论观点、战略思想和工作部署。深刻领会党的十八届三中全会、省委十一届四次全会和市委三届五次全会主要精神，熟悉中央全会通过的《决定》、省委和市委全会分别通过的《实施意见》主要内容。复习思考题：1、党的十八大报告指出，中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务是什么？建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。2、党的十八大指出解决“三农”问题的根本途径是什么？党的十八大报告指出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。城乡发展一体化，就是把工业和农业、城市和农村作为一个有机统一整体，充分发挥彼此相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的作用，特别是充分发挥工业和城市对农业和农村发展的辐射和带动作用，实现工业与农业、城市与农村协调发展。我国由于城乡二元结构的长期存在，导致城乡公共资源配置严重不均衡、城乡基本公共服务严重不均等，农业基础仍然薄弱、最需要加强，农村发展仍然滞后、最需要扶持，农民增收仍然困难、最需要加快。必须加大统筹城乡发展力度，着力破除城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，推动城乡发展一体化，这是解决好我国“三农”问题的必然选择。3、十八大提出“两个一百年”的目标是什么？“两个一百年”即：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。4、如何充分认识全面深化改革的重大意义？第一，改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。中国共产党充分认识并自觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不2移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。第二，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，涉及党的建设制度的改革，这些必须依靠全面深化改革才能完成。第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。5、十八届三中全会把开创和发展了中国特色社会主义概括为改革开放最主要的成果，主要有哪几个方面的依据？第一，改革开放的成果既包括物质成果，也包括精神成果，物质成果最终要体现到精神成果上来。把改革开放35年来取得的伟大成就以道路、理论体系、制度等上层建筑的形式凝固下来，使之转化为人民群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，转化为人民不断开创党和国家事业发展新局面的强大精神动力。第二，中国特色社会主义包括道路、理论体系、制度3个方面，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得的成果，共同构成了改革开放伟大成就，是有机统一、不可分割的整体。第三，中国特色社会主义是改革开放所有成果的集中体现，也是把改革开放伟大事业继续推向前进的根本保证，最值得我们倍加珍惜、始终坚持、不断发展。6、为什么全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点？第一，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，是解决当前社会突出问题的迫切要求。第二，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，是让发展成果更多更公平惠及全体人民的迫切要求。第三，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。7、全面深化改革的总目标是什么？完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。8、十八届三中全会总结关于改革开放成功经验的“四个坚持”是什么？第一，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向。第二，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新。第三，坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展。3第四，坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。9、为什么把全面深化改革取得决定性成果的时间设定为到2020年？第一，要与党的十八大精神相一致。党的十八大就全面建成小康社会和全面深化改革开放作出了战略部署，提出的目标任务、重大举措都是为了确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。第二，要与邓小平同志提出的“三步走”战略的第三步相衔接。党的十八大提出了“两个一百年”的奋斗目标，对全面建成小康社会和全面深化改革开放作出部署。这实际上明确了邓小平同志的“三步走”战略中的第三步战略又分三步走，构成了新的“三步走”战略。而新“三步走”战略中第二步，实现的时间就是2020年左右。第三，有利于增强改革的实效性。全面深化改革，既要面向未来、着眼长远，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，更要立足当前、从实际出发，着力解决当下经济社会发展存在的各种突出矛盾和问题。10、十八届三中全会为什么强调允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构？第一，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，可以扩大民间资本投资渠道，有效解决小微企业融资难的问题。第二，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，可以有效提高居民消费水平。第三，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，可以促进我国金融体系不断完善。第四，贯彻《决定》精神，推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，完善金融组织体系。11、十八届三中全会在破解义务教育择校难问题方面提出了哪三个方面的改革点？第一，统筹城乡义务教育资源均衡配置。第二，实行公办学校校长教师交流轮岗。第三，不设重点学校重点班。12、十八届三中全会在促进高校毕业生就业方面提出了哪些新的改革举措？第一，结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位。第二，政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。第三，健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制。第四，实行激励高校毕业生自主创业政策。第五，实施高校毕业生就业促进计划。13、形成合理有序的收入分配格局需要从哪些方面入手？第一，必须健全初次分配制度和着重保护劳动所得。第二，必须在完善再分配调节机制上强化政府责任。第三，还要在规范收入分配秩序方面推进体制机制创新。14、如何进一步健全改进作风常态化制度？健全改进作风常态化制度，关键是围绕落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设，坚持经常抓、长期抓，做到善始善终、善做善成，确保作风建设成为一种常态、一种习惯、一种文化。具体要做好以下几个方面的工作：第一，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。4第二，改革会议公文制度，着力改进会风文风。会风文风是党的工作作风的集中反映。第三，健全严格公开的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。第四，完善选人用人专项检查和责任追究制度，着力纠正跑官要官等不正之风。第五，改革政绩考核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。15、生态文明制度体系主要包括哪些内容？从系统论和实践要求看，我国生态文明制度体系主要包括决策制度、评价制度、管理制度、考核制度等内容。16、如何认识贵州全面深化改革的重要性紧迫性？改革开放是贵州加速发展、加快转型、推动跨越的必由之路和关键一招。党的十一届三中全会以来，贵州锐意改革、扩大开放,创造了一批先行探索的宝贵经验,经济社会发展从计划到市场、从封闭到开放逐步转型,科学发展、加快发展的体制机制逐步形成。但从总体上看,贵州发展仍然滞后,根本原因是改革开放滞后；贵州发展上的差距,最主要是改革开放上的差距。特别是思想观念转变不够,市场体系不完善、市场机制不健全,国有企业改革滞后,城乡二元结构矛盾突出,民营经济和开放型经济发展慢规模小,公共服务体系不完善,有些机关和少数干部仍然存在“庸懒慢浮贪”等,这些问题已经成为制约贵州加快发展的最大障碍。当前,我省面临既要“赶”、又要“转”的双重压力、双重任务,要实现同步小康、加快现代化建设目标,除了深化改革开放,别无他途。全省上下必须勇于冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,坚定不移通过改革开放激发加快全面建成小康社会的生机活力。17、贵州全面深化改革的目标任务是什么？全面深化改革,要按照中央提出的“六个紧紧围绕”要求,突出贵州发展的战略导向、需求导向、问题导向,全面加快改革开放。深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快转变经济发展方式,强化创新型社会建设,推进国有企业、资源配置、城乡统筹、财税金融、涉外经济、扶贫开发、政府职能转变等体制机制改革,大力培育市场主体,推动实体经济做强做大,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,促进工业经济、城镇化率、民营经济、县域经济“四个比重”明显提高,推动经济提速转型、跨越发展,建设小康贵州。深化政治体制改革,坚持党的领导、人民当家作主、依法治省有机统一,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,深入实践“同心思想”,发展平等团结互助和谐的民族关系,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,建设法治贵州。深化文化体制改革,培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自觉和文化自信,完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,创新建设符合时代精神要求的贵州新文化,构筑贵州精神高地,点燃各族干部群众干事创业的激情,建设人文贵州。深化社会体制改革,推进教育、就业、社会保障等体制机制改革,创新群众