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2014年《建设工程监理案例分析》试题解析第一题：某工程，实施过程中发生如下事件：[事件1]：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划;同意技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划;不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅具有工程师职称和5年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。[事件2]：专业监理工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，进场道路及水、电、通信满足开工要求，但其他开工条件尚不具备。[事件3]：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。[事件4]：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发《工程暂停令》，要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。问题：1.指出事件1中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。2.指出事件2中工程开工还应具备哪些条件。3.指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。4.分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。问题解析及答题要点：1.主要考核考生对监理规划的编制和审批、总监理工程师任职条件的掌握程度。事件1中，监理单位法定代表人的不妥之处及正确做法如下：(1)不妥之处：要求在收到施工单位的施工组织设计后编制监理规划;正确做法：在收到设计文件后即可编制监理规划。(2)不妥之处：同意技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划;正确做法：应由监理单位技术负责人审批监理规划。(3)不妥之处：不同意总监理工程师代表人选;正确做法：总监理工程师代表的任职条件符合要求，应同意。2.主要考核考生对项目监理机构批准工程开工应具备条件的掌握程度。事件2中，工程开工还应具备的条件：设计交底和图纸会审已完成;施工组织设计已由总监理工程师签认;施工机械具备使用条件;主要工程材料已落实。3.主要考核考生对总监理工程师职责及总监理工程师代表职责的掌握程度。事件3中，总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下：(1)不妥之处：安排专业监理工程师审批监理实施细则;正确做法：应由总监理工程师审批。(2)不妥之处：委托总监理工程师代表调配监理人员;正确做法：应由总监理工程师调配。(3)不妥之处：委托总监理工程师代表检查监理人员工作;正确做法：应由总监理工程师检查。(4)不妥之处：委托总监理工程师代表参与工程质量事故调查;正确做法：应由总监理工程师参与。4.主要考核考生对生产安全事故隐患处置规定的掌握程度。事件4中，建设单位、施工单位和总监理工程师对生产安全事故的责任承担如下：(1)建设单位有责任，因建设单位不同意总监理工程师签发《工程暂停令》。(2)施工单位有责任，因施工单位收到《监理通知单》后拒不整改。(3)总监理工程师有责任，因没有签发《工程暂停令》，也没有向有关主管部门报告。第二题：某工程分A、B两个监理标段同时进行招标，建设单位规定参与投标的监理单位只能选择A或B标段进行投标。工程实施过程中，发生如下事件：[事件1]：在监理招标时，建设单位提出：(1)投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩;(2)应组织外地投标人考察施工现场;(3)投标有效期自投标人送达投标文件之日起算;(4)委托监理单位有偿负责外部协调工作。[事件2]：拟投标的某监理单位在进行投标决策时，组织专家及相关人员对A、B两个标段进行了比较分析，确定的主要评价指标、相应权重及相对于A、B两个标段的竞争力分值见表2014—2—1。[事件3]：建设单位与A标段中标监理单位按《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)签订了监理合同，并在监理合同专用条件中约定附加工作酬金为20万元/月。监理合同履行过程中，由于建设单位资金未到位致使工程停工，导致监理合同暂停履行，半年后恢复。监理单位暂停履行合同的善后工作时间为1个月，恢复履行的准备工作时间为1个月。[事件4]：建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了施工合同，施工单位按合同约定将土方开挖工程分包，分包单位在土方开挖工程开工前编制了深基坑工程专项施工方案并进行了安全验算，经分包单位技术负责人审核签字后，即报送项目监理机构。问题：1.逐条指出事件1中建设单位的要求是否妥当，并对不妥之处说明理由。2.事件2中，根据表2—1，分别计算A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分，并指出监理单位应优先选择哪个标段投标。3.计算事件3中监理单位可获得的附加工作酬金。4.指出事件4中有哪些不妥，分别写出正确做法。问题解析及答题要点：1.主要考核考生对招标投标有关规定的掌握程度。事件1中：(1)不妥;理由：不得以特定行政区域的监理业绩限制潜在投标人。(2)不妥;理由：没有组织所有投标人考察施工现场。(3)不妥;理由：投标有效期应自投标截止之日起算。(4)妥当。2.主要考核考生对监理单位投标决策方法的掌握程度。事件2中：(1)相对于A标段的加权得分;25、17、20、9、10、8;综合评价得分：89(2)相对于B标段的加权得分;20、20、16、15、7、6;综合评价得分：84(3)应优先投标A标段。3.主要考核考生对附加工作及其酬金计算方法的掌握程度。事件3中，附加工作酬金=(1+1)×20=40(万元)4.主要考核考生对专项施工方案的报送、审核程序的掌握程度。事件4中的不妥之处及正确做法如下：(1)不妥之处：深基坑工程专项施工方案由分包单位技术负责人审核签字后即报送项目监理机构;正确做法：专项施工方案应经施工单位技术负责人审核签字。(2)不妥之处：专项施工方案未经专家论证审查;正确做法：专项施工方案必须经专家论证审查。(3)不妥之处：分包单位向项目监理机构报送专项施工方案;正确做法：应由施工单位报送项目监理机构。第三题：某工程，实施过程中发生如下事件：[事件1]：施工单位向项目监理机构报送的试验室资料包括：(1)实验室的资质等级及试验范围;(2)试验项目及试验方法;(3)试验室技术负责人资格证书。专业监理工程师审查后认为报送的资料不全，要求施工单位补充。[事件2]：建设单位采购的一批材料进场后，施工单位未向项目监理机构报验即准备用于工程，项目监理机构发现后立即给予制止并要求报验。检验结果表明这批材料质量不合格。施工单位要求建设单位支付该批材料检验费用，建设单位拒绝支付。[事件3]：施工过程中某工程部位发生一起质量事故，需加固补强。施工单位编写了质量事故调查报告和相关处理方案，征得建设单位同意后即开始加固补强。[事件4]：工程竣工验收阶段，施工单位完成自检工作后，填写了工程竣工验收报审表，并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了工程竣工验收报审表，并向建设单位提交了工程质量评估报告。建设单位收到工程质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。问题：1.针对事件1，专业监理工程师要求补充的内容有哪些?2.分别指出事件2中施工单位和建设单位做法的不妥之处，并说明理由。项目监理机构应如何处置这批材料?3.分别指出事件3中施工单位和建设单位做法的不妥之处。写出项目监理机构处理该事件的正确做法。4.事件4中，指出总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。建设单位的做法是否正确?说明理由。问题解析及答题要点：1.主要考核考生对试验室审查资料的掌握程度。事件1中，专业监理工程师要求补充的内容有：(1)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。(2)试验室管理制度。(3)试验人员资格证书。2.主要考核考生对进场材料的检验程序及检验费用承担的掌握程度。事件2中：(1)施工单位不妥之处：未报验建设单位采购的进场材料即开始使用;理由：建设单位供应的材料使用前，由施工单位负责检验。(2)建设单位不妥之处：拒绝支付材料检验费用;理由：检验费用由建设单位承担。(3)项目监理机构的处置：应要求将这批材料撤出施工现场。3.主要考核考生对项目监理机构处理施工质量事故程序的掌握程度。事件3中：(1)施工单位不妥之处：未向项目监理机构报送质量事故调查报告;(2)建设单位不妥之处：未经相关单位认可就同意加固补强处理方案。(3)项目监理机构正确做法：审查施工单位报送的质量事故调查报告和经设计等单位同意的处理方案，跟踪检查处理过程，复查处理结果。4.主要考核考生对工程竣工验收程序的掌握程度。事件4中：(1)总监理工程师未组织工程竣工预验收不妥。正确做法：总监理工程师应组织工程竣工预验收，并签署单位工程竣工验收报审表。(2)建设单位的做法不正确。理由：建设单位收到工程质量评估报告后，应组织工程验收。验收合格并备案后方可使用该工程。第四题：某工程，实施过程中发生如下事件：[事件1]：工程开工前施工单位按要求编制了施工总进度计划和阶段性施工进度计划，按相关程序审核后报项目监理机构审查。专业监理工程师审查的内容有：(1)施工进度计划中主要工程项目有无遗漏，是否满足分批动用的需要。(2)施工进度计划是否符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。[事件2]：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况;监理工作的范围、内容、目标;监理工作依据;工程质量控制;工程造价控制;工程进度控制;合同与信息管理;监理工作设施。总监理工程师审查时认为，监理规划还应补充有关内容。[事件3]：工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监理机构组织修改了监理规划。[事件4]：专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，要求施工单位报送该新工艺的相关资料。[事件5]：施工单位按照合同约定将电梯安装分包给专业安装公司，并在分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。电梯安装时，分包单位拆除了电梯井口防护栏并设置了警告标志，施工单位要求分包单位设置临时护栏。分包单位为便于施工未予设置，造成1名施工人员不慎掉入电梯井导致重伤。问题：1.事件1中，专业监理工程师对施工进度计划还应审查哪些内容?2.事件2中，监理规划还应补充哪些内容?3.事件3中，写出监理规划的修改及报批程序。4.写出专业监理工程师对事件4的后续处理程序。5.事件5中，写出施工单位的不妥之处。指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任?问题解析及答题要点：1.主要考核考生对施工进度计划审查内容的掌握程度。事件1中，专业监理工程师还应审查的内容：(1)施工进度计划是否符合施工合同中工期的约定;(2)施工顺序的安排是否符合施工工艺要求;(3)施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划是否满足施工进度计划的需要。2.主要考核考生对监理规划内容的掌握程度。事件2中，监理规划还应补充的内容：监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责;监理工作制度;安全生产管理的监理工作;组织协调。3.主要考核考生对监理规划修改及报批程序的掌握程度。事件3中，监理规划的修改及报批程序如下：(1)由总监理工程师组织专业监理工程师修改;(2)经工程监理单位技术负责人审批后报建设单位。4.主要考核考生对采用新工艺的审查程序的掌握程度。专业监理工程师对事件4的后续处理程序如下：(1)审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性;(2)必要时，应要求施工单位组织专题论证;(3)审查合格后报总监理工程师签认。5.主要考核考生对施工现场安全责任承担的掌握程度。事件5中：(1)施工单位不妥之处：分包合