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人教版必修一第八课财政与税收1.财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素（常考点）；财政支出；财政支出的构成；财政收支平衡。2.财政的作用（常考点）：财政与基础设施工程；财政与宏观调控；财政与人民生活保障。3.税收及其种类：税收；税收的基本特征；税收的种类；税收的作用。4.依法纳税：纳税人；负税人；依法纳税。考点展示动态发布命题特点2014·新课标全国Ⅰ,162014·重庆高考,22014·安徽高考,38(3)2014·浙江高考,262013·新课标全国Ⅱ,122013·广东高考，26财政及其作用是近几年高考的重点，题型选择题和非选择题都有，以选择题为主，主要考查财政的作用及财政政策的有关知识，要求学生熟练掌握有关知识以及灵活地分析和解决问题。命题探究核心考点一财政及其作用1.什么是财政？2.财政有何作用？3.何为财政收入？包括哪些？4.影响财政收入的因素有哪些？5.何为财政支出？包括哪些内容？6.财政收入与财政支出有怎样的关系？基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练1.（1）含义：国家的收入和支出。（2）内容：国家对社会产品的分配。（3）本质：是一种分配关系（以国家或政府为主体的分配关系）。（4）目的：国家履行对内对外职能。（5）实现：通过预算和决算实现的。预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。核心考点一财政及其作用基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练2.财政的作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。举例：社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、最低生活保障(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。举例：增加对西部的投入、加强基础设施建设、加大科研投入力度(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。举例：扩张性财政政策、紧缩性财政政策核心考点一财政及其作用基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练命题点1财政的作用解题指导：考查财政的作用主要有两个角度(1)民生角度：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2)经济发展角度：国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练31---8作用表现联系实际促进社会公平、改善人民生活的物质保障通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度社会保障类材料促进资源合理配置通过财政支持某些行业、地区建设工程建设类材料促进国民经济平稳运行通过财政政策实现社会总供给与总需求基本平衡财政政策、税率调整等材料准确辨别财政三大作用基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练1.(2014·重庆文综)结合下图,下列说法正确的是()A.目标价格制度违背了市场供求规律B.补贴生产者避免了农产品价格的下跌C.补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能D.目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练D解析：A项中“增加税收”与“提高存贷款利率”，是经济过热时应采取的政策，“扩大国债发行规模”是经济发展缓慢时应采取的政策，措施相互矛盾，不能入选；B项中“降低税率”属于扩张性财政政策，与“紧缩性财政政策”相矛盾，不能入选；“减小国债发行规模”是紧缩性财政政策，“降低存贷款利率”属于宽松的货币政策，“增加经济建设支出”属于扩张性财政政策，C项中的措施相互矛盾，不能入选；“降低存贷款利率，增加货币发行量”属于宽松的货币政策，与积极的财政政策都是经济发展缓慢时应采取的政策，故D项符合题意。2.我国政府肩负着宏观调控的重任，为保障国民经济平稳运行经常会打出“组合拳”。下列政策、措施最有可能成为“组合拳”的是()A．增加税收扩大国债发行规模提高存贷款利率B．紧缩性财政政策降低税率提高存贷款利率C．减小国债发行规模降低存贷款利率增加经济建设支出D．积极的财政政策增加货币发行量降低存贷款利率基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练3.财政政策（1）含义：财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。（2）类型：扩张性财政政策、紧缩性财政政策核心考点一财政及其作用不同点相同点解决的问题不同内容不同扩张性财政政策经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约增加经济建设支出、减少税收使社会总供给与社会总需求保持基本平衡,实现国民经济平稳运行紧缩性财政政策经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约减少财政支出、增加税收基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练31---12•归纳提升：财政政策与货币政策财政政策货币政策区别含义不同财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施工具不同凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国债、保护价收购粮食等都属于财政政策和银行有关的一系列政策，如利率、准备金率的调整。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练31---13制定者不同国家财政部门制定,必须经全国人大或其常委会通过货币政策是由中国人民银行直接制定的联系①二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的资料：2015年实施更有力度的财政政策，财政部称，前7个月全国财政支出90020亿元，同比增长12.1%，高出收入增幅6.7个百分点；完成预算的52.5%，进度同比加快0.6个百分点。减税降费方面，主要是扩大小微企业所得税减半征收覆盖面，下调铁矿石资源税征收比例，取消或停征12项中央级行政事业性收费。基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练命题点2财政政策解题指导：经济运行状况与财政政策、货币政策的适用经济运行状况对策财政政策货币政策在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长扩大货币发行量、降低存贷款基准利率和存款准备金率扩张性财政政策、积极的货币政策在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”减少货币发行量、提高存贷款基准利率和存款准备金率紧缩性财政政策、从紧的货币政策基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练31---153.(2014·泉州模拟)新能源车是汽车产业发展的一大趋势。为支持新能源汽车产业的发展,可采取的财政政策措施有()①对购买新能源汽车予以财政补贴或税费减免②对传统能源汽车企业大幅提高增值税税率③对新能源汽车生产和消费活动降低贷款利率④对新能源汽车企业进行财政补贴或降低税率A.①②B.②③C.①④D.③④【解析】选C。对新能源汽车的消费或生产进行财政补贴、税费减免属于支持新能源汽车产业发展的财政政策,①④正确。②的做法是在限制传统能源汽车的发展,从目前来讲并不合适,不选;③属于货币政策,不选。基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练31---164.(2014·重庆文综)国有企业上缴利润比例逐年提高(如图所示),这将进一步增强国家财政实力。国有企业上缴利润比例提高()①有利于增强国有企业控制力②有利于增强政府宏观调控的能力③是改善国民收入分配的重要举措④目的是促进非公经济公平参与市场竞争A.①②B.①④C.②③D.③④P41—42典例3及对点训练基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练4.财政收入与支出（1）财政收入含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。形式：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策。A经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根本性的、决定性的。→如何做:不断提高经济发展水平,不断增加社会财富。（把“蛋糕”做大）B分配政策的影响是综合性的.→如何做:国家制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平不断提高。（把“蛋糕”切好）核心考点一财政及其作用基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练（2）财政支出含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用用途：经济建设支出；科学、教育、文化、卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出；债务支出（3）财政支出与财政收入的关系财政盈余：财政收入大于支出。财政平衡①财政收入等于支出②收入大于支出略有节余③支出大于收入略有赤字财政赤字：财政收入小于支出。基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练命题点3影响财政收入的因素解题指导：1.影响财政收入的因素(1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。必须加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。(2)国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。判断：财政收入越多越好财政来源的扩大、财政收入的增加能有力地促进经济和各项工作的发展，但是财政收入并非越多越好。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练A解析：经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，经济增速趋缓使得财政收入的增长放缓，①符合题意。税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源，结构性减税在一定程度上抑制了财政收入的增长，④符合题意。②③与题意无关，应排除。5.受经济增速趋缓以及结构性减税举措影响，近年来我国中央财政收入增长同比回落将成为一种趋势，以往百分之二、三十的财政收入高增长已很难再现。这是因为()①财政收入与经济发展是紧密联系的②财政收入和财政支出是国家财政的两个方面③国家要履行职责必须要有财力上的保证④我国的税收收入是财政收入最重要的来源A．①④B．①②C．①③D．②④基础知识·自主复习核心考点·精讲精练透析热点·预测演练6.近年来，我国采取了一系列结构性减税政策，该政策不仅涉及企业的生产领域，也惠及老百姓的消费领域。国家这样做是因为()A．财政收入增长过多，会造成财政支出增加，浪费社会财富B．财政预算要经法定程序审批，财政收入增幅过大无法通过人大审批C．保持一定的财政赤字是最理想的财政收支状态D．国家财政收入过多，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增强解析财政支出不等于浪费，A项说法错误。财政收入状况要根据经济发展状况来确定，并不是因为人大不批准而控制财政收入增长幅度的，B项错误。C项说法明显错误。方法技巧关于财政的主观题一般解题方法高考对这一知识的考查不仅涉及分配公平问题，还涉及对人民生活和生产发展的影响。命题角度一般为“为什么”和“怎么办”，回答时一般要涉及财政的作用、财政政策、税收的作用等知识点。