2016年中央经济工作会议解读之一稳中求进的总基调

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2016年中央经济工作会议解读之一:稳中求进的总基调导语:中公时事政治频道第一时间发布每日国内国际时事政治热点,并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。2015年12月18日至21日,中央经济工作会议上,为2016年经济发展定调:坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。保持经济运行在合理区间,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力。中公解读回顾近十年会议内容,可以看到中国宏观经济政策的清晰脉络,而“稳中求进”已经连续第五年成为中国经济工作的总基调。今年,我国经济社会实现持续稳步发展,就是得益于坚持稳中求进的工作总基调。稳中求进的基调不变,可以为十三五发展奠定良好基础。[原因]明年我国经济仍将面临不少新问题新挑战。经济下行压力较大,结构调整遇到阵痛,企业经营困难增多,部分领域风险显露。攻坚克难,爬坡过坎,就要坚持以经济建设为中心不动摇,坚持加快推进改革开放不动摇,稳中求进,顺势而为,主动适应新常态,保持经济稳步发展势头。虽然经济总量已居世界第二,但是我国仍然是一个发展中国家,仍然处于社会主义初级阶段,实现社会主义现代化的任务十分繁重。以经济建设为中心是兴国之要,发展是党执政兴国的第一要务,是解决我国一切问题的基础和关键。要一心一意谋发展,凝神聚力抓改革,释放发展新活力,创造发展新成果。[原则]稳中求进,稳字当头。“稳”的重点是稳住经济运行。速度稳住了,才能稳定市场预期,提振发展信心,为新常态下的结构调整和改革开放赢得空间。这就需要保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。我们不能以GDP论英雄,但要防止增速过快回落导致“栽跟头”。稳中求进,贵在有进。“进”的重点是扩大有效供给,就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,推动产业转型升级,提升竞争力促进经济发展。具体而言,就是要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。本次中央经济工作会议强调“供给侧”,从短期看是为了应对当下的严峻挑战,而从长期看,则是追求一个“供需向相匹配”的新经济结构,实现中国经济保持健康可持续发展的目的。当然,强调“供给侧”,并不是说就不要“需求侧”了,而是在适度扩大总需求的同时,更加强调“有效供给”,更加强调供给的质量,更加强调经济发展的效益,更加强调实现实实在在没有水分的增长。[对策措施]首先,宏观政策要稳,既要保持积极财政政策,同时要保持稳健货币政策。但这个稳健货币政策一定要向宽松、向灵活方面转变,为市场提供充足流动性,提供稳定的政策环境。其次,加强产业政策针对性,切实把限制发展的行业降下来。第三,微观政策要活。如何通过对企业有效的政策,让企业能够在这种灵活政策中,分享到政策红利。第四,社会政策要托底,因为在这一轮结构调整中,不可避免地会有一些下岗失业人数增长,需要在社会政策上,下决心把底线守住的。【近几年稳中求进总基调一览】2014定调2015:坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点、加快转变农业发展方式、优化经济发展空间格局、加强保障和改善民生工作被列为2015年经济工作五大任务。2013定调2014年:坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。切实保障国家粮食安全、大力调整产业结构、着力防控债务风险、积极促进区域协调发展、着力做好保障和改善民生工作、不断提高对外开放水平被列为2014年经济工作六大任务。2012定调2013:继续把握好稳中求进的工作总基调,扎扎实实开好局。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。加强和改善宏观调控、夯实农业基础、加快调整产业结构、积极稳妥推进城镇化、加强民生保障、全面深化经济体制改革被列为2013年经济工作六大任务。2011定调2012:突出把握好稳中求进的工作总基调。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。继续加强和改善宏观调控、坚持不懈抓好“三农”工作、加快经济结构调整、深化重点领域和关键环节改革、大力保障和改善民生被列为2012年经济工作五大任务。

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