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5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度国家机构国家元首立法机关行政机关司法机关军事机关等国家机构（集体概念）与国家机关（个体概念）的关系国家机关的总和1、走进我国的国家机关2、我国的政权组织形式（政体）•（1）政体的含义及我国的政体•①政体的含义：•注意：政体强调统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。•②我国的政体：国家政权的组织形式是人民代表大会制度•[2014·淄博一模]2013年12月24日，十二届全国人大常委会第六次会议举行分组会议，审议关于废止《国务院关于劳动教养问题的决定》和《国务院关于劳动教养的补充规定》的议案。这说明全国人大常委会()•①行使国家立法权②坚持民主集中制原则③是我国最高权力机关④是我国的根本政治制度•A．①②B．①③•C．②③D．③④•A[解析]全国人大常委会制定、修订和废止法律性质的文件，都属于行使立法权，①入选。分组讨论和审议通过体现了民主集中制原则，②入选。全国人大是我国的最高权力机关，③不符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④不符合题意。（2）国体与政体的关系国体政体决定反映人民民主专政人民代表大会制度•注意：•①国体决定政体，政体反映国体。•②我国的国家制度包括国体和政体决定反映（3）民主集中制（人大制度的组织和活动原则）•①含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度.民主在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。（充分体现民意）集中将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。（集中民意，统一行使权力）②具体表现•A、在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。材料一：2011年3月9日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。材料二：2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。下列材料是如何体现民主集中制的？在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；•B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。材料三：十二届全国人大四次会议部分议程安排：一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算；五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；材料三、材料四如何体现民主集中制的？材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，“一府两院”都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。行政机关(政府)中央人民政府(国务院)地方人民政府（省、市、县、乡镇）司法机关一府两院人民法院(审判机关)人民检察院(法律监督机关)行使审判权行使检察权C、在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性下列材料是如何体现民主集中制的？新闻：地方政府机构改革凸显亮点。中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求：在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。中央国家机构统一领导下地方国家机构根据地方特点，充分发挥积极性主动性(集中）(民主)(4)人民代表大会制度•①含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。②地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。理解：A、遵循的原则：民主集中制原则B、制度的基石：人民代表大会（国家权力机关）C、制度的重要地位：根本政治制度中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部、委员会立法机关行政机关司法机关暴力机关军事机关国家元首人民代表大会制度与人民代表大会的关系（1）区别：两者是两个不同的概念.（2）联系：人民代表大会制度是以人大作为基石来统一行使国家权力的根本政治制度。①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；②人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，是国家权力机关，它包括全国人大和地方各级人大。•政府法制部门形成对决策部门的制衡（错误，是分工合作关系，不是制衡关系3、人民代表大会制度的优势•（1）基本内容①国家的一切权力属于人民。②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权。政府行使行政权法院行使审判权检察院行使检察权④人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。德国总理：默克尔（2）为什么要坚持人民代表大会制度•①实践证明•我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。•②优越性•A、保障了人民当家作主•B、动员了全体人民投身于社会主义建设•C、保证了国家机关协调高效运转•D、维护了国家统一和民族团结二、人民代表大会制度1、政体2、人民代表大会制度（1）政体的含义（3）政体与国体的关系②民主集中制（2）我国的政体：人民代表大会制度（1）是什么（2）为什么③基本内容①含义、地位含义具体表现①实践证明②优越性•现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱。“如果一个国家出现动乱，那并非因为他们贫穷，而是因为他们想致富。”此为著名的“亨廷顿悖论”。我国要走出这一悖论，从政治体制改革的角度看必须•①坚持和完善人民代表大会制度，优化选举和监督机制•②建立一个强硬的政府，规范责任和决策机制•③完善党的领导方式，科学执政，依法行政•④进一步扩大基层民主，提高公民的政治参与意识和热情•A．①②B．①④C．②③D．②④•【试题来源】广东省潮州实验中学2016届高三第一次文综模拟训练政治试卷•【答案解析】•B•②“强硬”表述不合理，应该为转变政府职能建设服务型政府；③“党依法行政”表述错误，行政的主体是政府不是党，故排除。•习近平在刚刚结束的十八届四中全会上指出：要提高司法公信力，维护社会公平正义。我国的司法机关是（）•A．公安部、法院•B．人民代表大会、法院•C．检察院、法院•D．检察院、公安部•【试题来源】2015年5月辽宁省葫芦岛市高一下学期市五校协作体期中考试政治试题•【答案解析】•C•2014年，我国的人民代表大会制度走过了60年的历程。60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际，保障实现中华民族伟大复兴的好制度。这一制度（）•①是由我国国家性质决定的•②保障了人民直接行使管理国家事务的权力•③是我国的基本政治制度•④能彰显社会主义民主政治的特点和优势•A.①②B.②③C.①④•D.③④•【试题来源】2015年5月辽宁省葫芦岛市高一下学期市五校协作体期中考试政治试题•【答案解析】•C•小微企业在经济转型中发挥着重要作用。W市人大代表经过调查走访，在该市人大会上提交了《关于小微企业转型升级的建议》，经该市人大讨论通过后，将该议案交由市工业和信息化局、市国税局、市地税局等单位承办。日前，该市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展。•（2）运用政治生活知识，分析在助推小微企业发展中，我国人民代表大会制度是如何发挥作用的（12分）•①人大代表履行提案权，W市人大代表经过调查走访，在该市人大上提出了《关于促进小微企业转型升级的建议》。（3分）•②人民代表大会行使决定权和监督权，该市人大讨论通过该决定，并监督其实施。（6分）•③人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则，人民代表大会通过的决定交由国家行政机关贯彻执行。（3分）•某单位举行纪念全国人民代表大会成立60周年知识竞赛，其中有四道判断题，请你选择判断正确的一组（）•①全国人大与其他国家机关相互监督•②全国人大要坚持中国共产党的领导•③人民代表大会制度是我国的根本政治制度•④人大代表行使立法权•A.①B.②③C.①④•D.③④•【试题来源】福建省莆田市2015年普通高中毕业班质量检查政治•【答案解析】•B•【考点】本题考查党的领导地位、人民代表大会制度。•关于举行纪念全国人民代表大会成立60周年知识竞赛的认识，②③正确；①中的“相互监督”说法错误；④说法错误，人大行使立法权。[2014·新课标全国卷Ⅱ]材料2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。结合材料，运用政治生活知识，分析说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。•措施：人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。•[解析]本题考查对公民个人信息进行保护的原因及措施。对公民个人信息进行保护的原因有两个：一是公民个人信息是公民的合法权益；二是侵害公民个人信息，对个人和社会都不利。对公民个人信息进行保护的措施，从人大角度看，要强化立法和监督法律的实施；从政府角度看，政府要依法履行职能，打击侵害公民个人信息的行为。我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度的区别（1）我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。（2）我国的根本制度是社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。（3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。（4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。（5）我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。知识拓展BACK1.人民代表大会2.人民代表大会制度3.全国人民代表大会4.人民民主专政5.人民法院6.国务院7.人民检察院8.村民自治组织A.我国的国家性质(国体)B.我国的政体C.审判机关D.检察机关E.基层民主管理形式F.国家权力机关G.最高国家权力机关H.最高行政机关把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来1.在2013年3月的第十二届全国人民代表大会上，国务院、最高人民法院和最高人民检察院都向大会作了工作报告，由各位代表审议并经大会表决通过。这表明全国人大与其他国家机关的关系是()A．立法机关和行政机关的关系B．监督和被监督的关系C．互相监督、分工合作的关系D．分权与制衡的关系【解析】行政、司法机关向人大作工作报告，体现出它们之间的监督与被监督的关系，故B项正确；其他国家机关不仅仅是行政机关，人大与其他国家机关之间不是互相监督、分权与制衡的关系，故A、C、D错误。【答案】B2.在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是（）①各级代表大会由选民直接选举产生②在法律的制定上实行