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共16页一、吹响建设世界科技强国的号角——迎接科技创新的又一个春天之一“科技兴则民族兴，科技强则国家强。”“在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。”在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上，习近平总书记着眼新时期、新形势、新任务，深刻论述了建设世界科技强国的战略意义，明确了推动科技创新的五大任务，激发起广大科技工作者的奋斗热情。坚定不移走中国特色自主创新道路，我国科学技术发展将迎来又一个明媚的春天。历史经验表明，科技革命总是能够深刻改变世界发展的格局。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国能够成为一个有世界影响的大国，科学技术发展取得的伟大成就奠定了重要基础。当前从总体上看，我国在主要科技领域和方向上实现了邓小平同志提出的占有一席之地的战略目标，正处在跨越发展的关键时期。党中央在这时提出建设世界科技强国的目标，就是要牢牢抓住宝贵历史机遇，以强劲的科技创新、强大的科技实力，为实现中华民族伟大复兴中国梦和“两个一百年”奋斗目标提供力量支撑。-2-从基础科学的突破，到高端技术的研发，从科学成果的转化，到创新创业的兴起，中国科技整体能力持续提升，正处于从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的重要时期。同时也要看到，同建设世界科技强国的目标相比，我国发展还面临重大科技瓶颈，关键领域、核心技术受制于人的格局没有从根本上改变，科技创新能力、特别是原创能力还有很大差距。正是基于对科技发展形势的全面把握和清醒认识，习近平总书记强调必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，这为我们实施创新驱动战略、建设世界科技强国指明了努力方向。建设世界科技强国，必须根据“三个面向”，优化我国科技事业发展总体布局。总书记在讲话中强调，新时期、新形势、新任务，要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。当今世界，新一轮科技革命蓄势待发，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业、新业态。我们必须具有全球视野、把握时代脉搏，准确判断科技突破方向，深入贯彻新发展理念，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，深入实施创新驱动发展战略，统筹谋划，加强组织，全盘布局，这样才能力争在重要科技领域实现跨越发展，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。建设世界科技强国，必须落实“五大任务”，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。夯实科技基础，在重要科技领域-3-跻身世界领先行列；强化战略导向，破解创新发展科技难题；加强科技供给，服务经济社会发展主战场；深化改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制；弘扬创新精神，培育符合创新发展要求的人才队伍。习近平总书记提出的这五点要求，是我们建设世界科技强国必须牢牢把握、认真落实的五大任务。世界科技竞争，归根结底是创新的竞争；掌握全球科技竞争先机，本质上就是占据创新先机。我国科技界要坚定创新自信，坚定敢为天下先的思想，根据五大任务的要求，在独创、独有上下功夫，勇于挑战最前沿的科学问题，提出更多原创理论、作出更多原创发现，才能以源源不断的创新占据科技制高点、引领科技新方向。科技是国之利器，中国要强大，企业要兴旺，中国人民生活要提高，必须要有强大科技。建设世界科技强国的号角已经吹响，到2020年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国，中华民族必将以崭新的姿态自立于世界民族之林。-4-二、为美丽中国筑牢大地之基民以食为天，食以安为先。土好才能粮好，土安才能居安。加强土壤污染防治是重大的民生工程，出台实施《土壤污染防治行动计划》，是党中央、国务院推进生态文明建设，坚决向污染宣战，系统开展污染治理的又一重大战略部署。至此，针对我国当前面临的大气、水、土壤三大环境污染问题，三个行动计划已全部制定出台。这是顺应人民对良好生态环境热切期盼的重要举措，是协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进环境治理体系和治理能力现代化的重要内容。“土十条”尊重土壤污染防治客观规律，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染，逐步减少存量，注重深化改革和创新驱动，有力有序推进各项举措，为当前和今后一个时期我国土壤污染防治勾勒出一幅清晰的路线图。实施“土十条”，有利于化解落后产能、优化产业结构、促进传统产业绿色转型。它将进一步促进城乡人居环境改善，促进新型城镇化健康发展，推动技术创新，加快完善环保产业链。通过-5-政府和社会资本合作等模式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与污染防治。随着各项任务措施的落地实施，土壤污染防治将对稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥重要作用。实施“土十条”，需要全社会共同行动，构建土壤环境治理体系。土壤污染与农产品质量和人居环境安全密切相关，政府要发挥主导作用，完善管理体制，聚焦突出问题，抓住农用地和建设用地两大重点，以硬措施落实硬任务，让人民群众切实感受到防治成效、有更多获得感。要通过加强宣传教育和引导，完善公众参与机制，形成人人关心、身体力行的土壤环境保护良好氛围。从国内外实践来看，土壤污染的形成非一朝一夕，问题的解决也不可能一蹴而就。土壤污染治理周期长、成本高、见效慢，面对当前严峻的土壤环境形势，要充分认识土壤污染防治工作的紧迫性、长期性、艰巨性、复杂性，既要做好打攻坚战的准备，更要具备打持久战的耐心。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。扭转环境恶化、提高环境质量，刻不容缓。让我们行动起来，把《土壤污染防治行动计划》各项措施落实到位，筑牢美丽中国的地基。-6-三、科技创新服务经济社会发展主战场——迎接科技创新的又一个春天之二“穷理以致其知，反躬以践其实”。科学研究的价值，体现在对知识、真理的追求，也要靠服务经济社会发展、增进人民群众福祉的实效来检验。科学技术是第一生产力。一个国家的科技创新水平，很大程度上决定了这个国家经济社会发展的基本面貌。抓好科技创新、加强科技供给，就抓住了牵动发展全局的牛鼻子。改革开放以来，我国发展不断跃上新台阶，经济总量已稳居全球第二，但不少领域依然大而不强、大而不优。与此同时，人口结构发生变化，环境压力日益增大，消除贫困任务紧迫，民生问题牵动人心……从经济发展、社会建设到生态文明、国家安全，都呼唤更多更好的科技创新成果蓬勃涌现。推进供给侧结构性改革，需要科技创新激发新动能。经济新常态背景下，依赖资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的老路已越走越窄，亟须更多依靠创新驱动、发挥先发优势，从推动发展的内生动力和活力上寻求根本性转变。为此，必须深入研究解决经济和产业发展急需的科技问题，围绕促进转-7-方式调结构、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业等需求，推动科技成果转移转化，推动产业和产品向价值链中高端跃升。践行新的发展理念，离不开科技创新的支撑。比如，发展不协调是我国长期存在的突出问题，我们要立足科技创新，释放创新驱动的原动力，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，才能在新的发展水平上，实现协调发展。比如，绿色发展是生态文明建设的必然要求，代表了当今科技和产业变革方向，是最有前途的发展领域，我们只有不断加深对自然规律的认识，依靠科技创新破解绿色发展难题，才能形成人与自然和谐发展新格局。再比如开放发展，一方面我们要与国际展开创新合作、进行创新集成，另一方面也要看到，真正的核心关键技术是花钱买不来的，只有大幅提高自主创新能力，才能在更高水平上开展国际经济和科技创新合作，在更广泛的利益共同体范围内参与全球治理，实现共同发展。科技创新，贵在坚持以人民为中心的导向。人民的需要和呼唤，是科技进步和创新的时代声音。随着经济社会不断发展，提高社会发展水平，改善人民生活，增强人民健康素质等，都对科技创新提出了更高的要求。现实中，从解决疾病防控、食品药品安全、人口老龄化等重大民生问题，到满足宜居的生活环境、均等的教育资源、普惠的信息网络服务等民生诉求，都离不开科技-8-创新。想人民之所想、急人民之所急，依靠科技创新不断增加公共科技供给，逐步完善低成本、广覆盖、高质量的公共服务体系，方能顺应群众对美好生活的期待，让科技之光照亮亿万国民的幸福之路。凡益之道，与时偕行。广大科技工作者聚焦经济社会发展主战场、矢志增强创新能力，努力把论文写在祖国的大地上、将科技成果应用在实现现代化的伟大事业中，就一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。-9-四、弘扬创新精神深化改革创新——迎接科技创新的又一个春天之三“科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。”在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上，习近平总书记提出，要深化改革创新、形成充满活力的科技管理和运行机制，弘扬创新精神、培育符合创新发展要求的人才队伍。以这一要求为改革遵循和行动指南，我们才能扫除阻碍科技创新能力提高的体制障碍，让一切创新源泉充分涌流。创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，改革只在一个环节或几个环节搞是不够的，必须全面部署，并坚定不移推进。我们应当从健全国家创新体系、提高全社会创新能力的战略高度，通过深化改革和制度创新，让科技创新居于国家发展全局的核心位置。科技创新和制度创新只有双轮驱动、相互协调、持续发力，才能促成经济发展方式的根本转变。深化改革创新，就要以科技创新为核心，引领科技体制及其相关体制深刻变革。如果把科技创新比作我国发展的新引擎，改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系，必须采取更加有效的-10-措施完善点火系，全速发动创新驱动的新引擎。当前，无论是“部门领导拍脑袋、科技专家看眼色行事”的科技决策方式，还是“让人的创造性活动为经费服务”的科研经费使用和管理方式，无论是“简单套用行政预算和财务管理方法”管理科技资源，还是“以科技创新质量、贡献、绩效为导向”的分类评价体系的缺失，都是阻碍科技创新的体制机制弊端，都必须下决心予以革除。深化改革创新，就是要深化体制机制创新，形成服务科技创新的制度合力。企业应成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，要制定和落实鼓励企业技术创新各项政策，加强对中小企业技术创新支持力度。科研院所和研究型大学是科技发展的主要基础所在，应优化科研院所和研究型大学科研布局，厚实学科基础，培育新兴交叉学科生长点。各地在创新发展中应尊重科技创新的区域集聚规律，因地制宜探索差异化的创新发展路径，建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。深化改革创新，就要以弘扬创新精神为方向，培育符合创新发展要求的人才队伍。人是科技创新最关键的因素，创新的事业呼唤创新的人才。正如习近平总书记所强调的，建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。我们不仅要大兴识才、爱才、进才、用才之风，也要改革人才培养、引进、使用等机制。我们不仅要尊重科技人才培育和成长规律，不要用死板的制度约束科学家的研究活动，而且要-11-让领衔科技专家有更大的技术路线决策权，更大的经费支配权，更大的资源调度权。从总体上看，今天的中国，在主要科技领域和方向上实现了邓小平同志提出的“占有一席之地”的战略目标，正处在跨越发展的关键时期。坚持科技创新与制度创新两手抓、两个轮子一起转，我们才能走出中国特色自主创新道路，争取早日建成创新型国家、建成世界科技强国。-12-五、以“愚公精神”践行无悔誓言一个人的生命长度是有限的，但在有限的人生中活出生命的深度和广度，最能体现生命的分量。河北农业大学教授李保国用一生时间践行自己入党时的誓言，回答了付出与获得、物质与精神、名利与奉献等人生命题，诠释了共产党人的宗旨和理想。一个先锋，就是一面镜子。近日，习近平总书记对李保国同志先进事迹作出重要批示，号召广大党员、干部和教育、科技工作者向李保国学习，心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时代