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美国政治制度及其实质(选修3自选模块)专题十四考场传真·命题报告核心突破·考向预测备考训练·能力提升栏目索引考场传真·命题报告高考题组美国的政治制度高考题组美国的政治制度1.(2013•浙江高考)尽管过去几年已经发生多起震惊全美、死伤众多的恶性枪击案，民众在要不要控枪问题上反应强烈，但在美国步枪协会等利益集团的压力下，大选期间民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题。这表明()A.在具体议题上美国两党的政策和主张没有明显差别B.美国两党制得以运行的基础发生了变化C.两党竞选过程中形成的议题不反映民意D.美国的竞选是有钱人的权力游戏解析在美国，代表大企业家、大农场主的少数利益集团对国家决策起着决定性作用。美国民主党和共和党都是资产阶级政党，代表资产阶级的利益和意志。在美国步枪协会等利益集团的压力下，民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题，说明了美国的竞选是有钱人的权利游戏，D项符合题意。答案D2.(2014•浙江高考)2014年4月2日，美国联邦最高法院以5∶4的投票结果，判决“麦卡琴诉联邦选举委员会”一案中的麦卡琴一方胜诉，推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律。在表决时，五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的。由此可以看出()①美国的政治运行贯彻“三权分立”的原则②美国政治生态进一步朝金钱政治方向发展③美国政党制度走向多党制④美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩A.①②B.③④C.①③D.②④解析本题考查美国的政治制度的相关知识。题眼是“推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律”“五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的”。材料没有体现美国的三权分立和制衡，排除①；“推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律”体现了美国的政治是金钱政治，②正确；美国实行两党制，③错误；由判决的结果可以看出，美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩，④正确，选D项。答案D3.(2013•海南高考)阅读材料，完成下列问题。在美国，民主党人一般主张扩大政府权力，加强政府对经济生活的干预，而保守的共和党人一般主张减少政府对经济活动的干预。2009年12月11日，民主党总统奥巴马提出的金融监管改革方案在美国众议院以223票对202票获得通过，除了共和党议员一致反对这一方案外，27名来自保守选区的民主党议员由于担心失去本选区选民的支持也投了反对票。结合美国两党制的相关知识，说明材料中27名民主党议员的投票行为与共和党议员一致的原因。答案议员在国会的投票行为一般与本党的主张相一致，但在具体议题上，还会考虑本选区选民的利益。议员只对选民负责，党组织对本党议员的投票行为没有约束力。两党在一些具体议题上的政策和主张有差异，但在意识形态和阶级基础方面没有本质区别。从近几年的新课标高考试题看，内容上考查的均是基本理论，考查较多的知识点有：美国的两党制与三权分立制、美国的利益集团。在复习备考时，要注意美国政治制度的优缺点及阶级实质。命题感悟核心考点美国的政治制度核心突破·考向预测核心考点一美国的政治制度联邦制特点联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州利弊优点：既保证了强大、统一的国家，也保证了各州的灵活性弊端：效率不高，政府和各州相互扯皮，各州各自为政两党制表现美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位①在总统选举中，获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党②在国会选举中，获得多数席位的政党成为多数党，获得少数席位的政党成为少数党实质为资本主义制度服务的政党制度；维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度三权分立制三权分立与制衡核心内容是权力分立、制约和平衡。即国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院依法独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡三权分立制利弊①积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用②阶级局限性和消极作用：广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位；三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；难以在政治实践中真正贯彻本质是一种资产阶级民主制度利益集团活动方式①利益集团通过金钱、人数和知识干预政治②利益集团通过游说、游行等方式影响政府政治作用①积极作用：充当公民与政府间桥梁的作用；分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度②消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；垄断了公众接近政府权力的途径；为政府腐败提供了肥沃的土壤实质是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式命题猜想美国的三权分立制、两党制是高考考查的重点。2015年高考会结合美国奥巴马政府出台政策等所受到制约的材料，考查美国政治制度的特点和利弊。命题点一美国的政治制度的特点[预测题型：选择题或主观题]1.2013年10月1日，由于民主党、共和党未能就政府新财年预算决议达成共识，美国联邦政府时隔17年面临再次“关门”。表面上看是有关预算问题的交锋，实质是主导众议院的共和党人借题发挥，向奥巴马医改发难。2010年3月，奥巴马签署医改法案，法案中的“强制医保”条款要求所有美国人必须拥有医保，否则将面临罚款，希望以此吸纳更多民众，降低整体保险赔付风险。但医改法案一直遭到共和党人强烈反对，他们担心全民推行医保的话，会令本来已经有庞大财政赤字的国家财政不堪重负。近年来众议院共和党人已经发起42次投票，试图废除这一法案。(1)从国家权力运行原则角度，分析美国政府面临再度“关门”的原因。要理解其知识要求，美国国家权力运行原则即三权分立原则。答案三权分立是美国国家机关组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。美国立法权属于国会，行政权属于总统，但是行政机构的设置所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。这必然导致机关之间互相扯皮、效率低下，甚至出现政府“关门”风险。(2)应如何认识美国两党在医改法案上存在的分歧。美国两党制的实质，属于识记题目。答案美国实行两党制，两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着两党制得以运行的基础。两党出于自身利益需要，在民众关注的某些议题如医改问题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别，实质上都是为资本主义制度服务的政党。命题点二美国的政治制度的利弊[预测题型：选择题或主观题]2.美国共和党为阻挠民主党总统奥巴马的医疗改革计划出台，通过其在众议院多数党的地位，使得新财政年度临时拨款预算案未能通过，导致美国联邦政府非核心部门临时关门。经过两周激烈博弈，美国国会参众两院最终投票通过议案，给予联邦政府临时拨款，同时调高公共债务上限。议案在总统奥巴马签署后生效，美国政府“关门风波”得以收场。这一事件给美国经济增长和财政信誉带来较大的负面影响。(1)比较英美的政治制度，分析“政府关门”的现象为什么更可能发生在美国。要结合英国议会制君主立宪制下的议会与政府的关系，美国总统制共和制、三权分立制和两党制下的议会与政府的关系去分析。答案英国是议会制君主立宪制，在英国取得了议会多数党席位即控制了议会。而内阁由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。20世纪以来，英国内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大。而美国是总统制共和制，政府不是由议会产生的，而是由总统组阁的。同时，美国实行三权分立制，行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况，经费开支和官员行为。当总统职位与国会或国会参众两院分别由两个政党控制时，更容易发生政府关门现象。(2)美国政府又能“重新开张”的根本原因是什么？简析美国“政府关门”现象背后政治运行机制的利弊。回答第(2)问的第一小问，应从美国两党拥有一致的根本利益去分析；回答第二小问，要明确美国“政府关门”现象背后的政治运行机制，即三权分立制和两党制。答案尽管共和党与民主党政策主张不同，但两党的根本利益是一致的，二者没有不可调和的矛盾。利：美国两党制为在野党对执政党实施相互监督，美国行政与立法部门相互制衡提供了机制保障；弊：三权分立使美国权力机关之间争吵不休，两党为了各自政党的利益争斗导致效率低下。备考训练·能力提升1.美国联邦政府的2014财年从2013年10月1日开始。把持众议院的共和党以及“茶党”等保守势力企图阻挠奥巴马力推的美国医疗保险改革，没有得到民主党掌握的参议院的通过。尚未解决新财年的政府预算分歧，导致联邦政府的非核心部门因预算没有着落关门，直到10月16日通过妥协协议才结束这场危机。这说明()①美国的两党制是资产阶级内部相互制衡的机制保障②美国两党在具体议题上的妥协是两党制运行的基础③政府财政预算要国会参议院和众议院批准方能生效④联邦制保证了美国联邦、州政府间权力运作的机制A.①③B.②③C.②④D.①④题干的指向是“危机”，关键是宪法—总统—国会的关系的相互制衡，所以①③符合。④选项分别从国家结构形式进行干预，②有误。2.虽然美国联邦法律并无要求标识市场上的转基因食品，华盛顿州却在去年对强制标识转基因食品的法案进行了公投。从事转基因育种研究的孟山都公司为了阻止法案通过，筹措巨资开展公关活动，使法案最终遭到否决。这表明在美国()①金钱是利益集团干预政治的重要手段②各州在立法上具有创造性和灵活性③各州是享有完全主权的完整政治实体④各州的法律与联邦法律不能相抵触A.①②B.③④C.①④D.③④③说法错误；④与题意不符。3.2014年2月11日，有193位民主党议员投票赞成，有28位共和党议员赞成，美国国会众议院以221对201票通过了无条件提高政府借款权限一年的法案。2月12日，参议院以55票对43票通过该法案，赞成票中有53票来自民主党，2票来自共和党；43张反对票则全部来自共和党，该法案将交由美国总统奥巴马签署生效。这说明()①投赞成票的共和党议员违背了党组织的指示②国会和总统根据“三权分立”原则各司其职③两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障④意见不一的两党仍然遵循着美国的基本价值观A.①②B.③④C.①③D.②④从赞成票和反对票的构成看，④当选。该法案由参众两院通过后，最终要由总统签署生效，②当选。①③错误。4.材料一从欧洲到拉美，从传统盟友到合作伙伴，惊人规模的监听计划在斯诺登的揭露下，引发了美国的外交地震。2013年10月23日，德国总理默克尔连夜打电话质问美国总统奥巴马，美国国家安全局是否在监听她的手机，大西洋两岸爆发激烈外交冲突。材料二“棱镜门”持续升级，使自视站在“道德制高点”的美国，面临被拉下“神坛”的窘境。美国白宫和国会两党领袖均表示，不会宽恕斯诺登。美国联邦法院已正式对斯诺登提出刑事指控。阅读材料，回答下列问题：(1)运用所学的国家与国际组织常识的有关知识分析，为什么美国重点监控的是德国的总理，而不是总统？第(1)问考查德国的政体，要理解德国实行的是议会制共和制政体，然后从总统与总理在国家生活中的地位进行分析。答案德国是议会制国家；议会制国家的总统作为国家元首，主持国家礼仪性活动但并不直接领导联邦政府，不享有实际的行政权；政府以议会为基础产生，总揽国家的行政权力，联邦总理为政府首脑，决定国家大政方针。所以，美国重点监控德国总理而不是德国总统。(2)你是如何认识在对待斯诺登问题上美国官方的如此团结的？回答第(2)问，要从美国政治制度的实质去分析。答案美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别；美国的三权分立制本质上有效地维护了美国资产阶级的统治；但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。美国政治制度具有相当的隐蔽性和欺骗性，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。