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如何看待“农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作”问题时事评论背景：湖南、浙江、四川、湖北等地调研农村土地承包经营权确权登记颁证工作，从调研来看，广大农民群众对承包地确权登记颁证十分看重，四川省青神县农业局干部说，试点乡村的农民“家家户户都在研究土地承包法”。湖北省大冶市八角亭村农民郑自胜表示，土地是农民养家的儿子，如果没有一个保证，心里就不踏实。时事评论观点：从实践来看，开展农村土地承包经营权确权登记颁证，不仅对保护农民土地权益、促进土地流转、发展规模经营具有直接效用，而且对完善农村基本经营制度、加快构建新型农业经营体系具有重大意义。农村土地承包经营权确权登记颁证工作，涉及2亿多农户、18亿亩耕地、十几亿块承包地，各地情况不一，极为复杂和敏感。我们调研的地区，在试点中发现不少疑难问题，需要求解。试点中，各地积极探索，在遵循土地承包政策法律精神前提下，充分尊重农民群众意愿，发挥村民自治作用和农村集体经济组织的作用，建立健全农村土地承包经营纠纷调处机制，有效地化解了各类矛盾和问题，保障了试点工作平稳推进，没有因确权登记颁证发生影响农村社会稳定的情况，农村社会和谐稳定。农村改革，坚持自下而上和自上而下相结合，尊重农民意愿和选择，是各项工作成功与否的关键，开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作也是如此。尽管各地情况不同，但检验这项工作成功与否的重要标准就是群众满意不满意，高兴不高兴，要看是不是维护了农民的根本利益，充分发挥了土地的权利效应。各地在试点中，一方面坚持依法规范操作，准确把握和严格执行法律政策，按照规定内容和程序开展工作；另一方面，从实际出发，大胆创新，充分调动农民群众积极性，依靠村民民主协商，积极探索解决试点中各类纠纷问题的有效办法。同时，按照地方负责的原则，强化县乡两级的责任，建立健全党委政府统一领导、部门密切协作、群众广泛参与的工作机制，效果是好的。当前，伴随城镇化、工业化、信息化深入发展，农业现代化持续推进，农业人口分工分业加速向城镇和非农产业转移，农户承包地持续向规模经营主体流转，稳定土地承包关系的要求更加迫切。要认真贯彻党的十八届三中全会精神，坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，进一步深化农村土地制度改革，一方面保持现有农村土地承包关系稳定，健全有中国特色的农村土地承包经营权登记制度，全面提升农村土地承包管理科学化水平，依法落实和维护农民对承包土地的各项权利；另一方面，促进农村土地所有权、承包权和经营权分离，使离开土地的原承包农户获得稳定的财产收益，经营权在更大范围内得到优化配置，提高农业劳动生产率、土地利用率和农业资源配置效率，为激发农业农村活力、促进现代农业建设夯实基础。