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课前背诵1、公民参与民主决策的方式？意义？2、发展基层民主(村民自治和居民自治)的意义？3、公民参与民主监督的合法渠道有哪些？4、公民怎样行使监督权？课前检测判断：1、城市居委会和农村村委员会的选举都是直接选举。2、公民参与民主决策是人民当家作主最有效的途径。3、公民向决策机关反映意见、提出建议，是通过信访举报制度实现的。4、在城市，居委会在维护社会治安，反映居民的意见等方面，发挥着重要作用。5、监督权是公民最基本的政治权利。6、公民的监督权是指公民对一切国家机关及工作人员的批评权和建议权。人大（权力机关）政府（行政机关）司法机关法院检察院我国国家机构示意图人们当家作主的国家性质决定1.我国政府的性质:考点1、我国政府的基本职能2.我国政府的主要职能3.建设服务性政府根本目的是职能具体内容保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家②保护公民③保护财产④保障民主⑤协调矛盾⑥打击犯罪⑦维护治安组织社会主义经济建设宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务组织社会主义文化建设①宣传马克思主义思想②组织科教文卫体事业加强社会建设健全基本公共服务体系推进生态文明建设资源节约环境保护4.我国政府的作用P38内容经济调节(宏观调控)市场监管社会管理公共服务其实就是调节经济，促进经济平稳运行健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展经济调节中央经济工作会议提出继续实行宽松的财政政策和货币政策从4月1日起，四大国有银行全面收紧首套房首付2成利率7折的优惠政策。建行需首付4成以上利率才能打7折。若首付2成，工行执行利率8.5折，建行、农行执行利率8折，若首付比例更高利率可略降。中行则是将首套房贷款利率调高至8.5折。国有四大行全部取消首套房贷7折优惠市场监管“苏丹红”咸鸭蛋：触目惊心人造“新鲜红枣”流入市场婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染上海、广州“瘦肉精”中毒“地沟油”流入餐桌牛奶含致癌物2010年3月10日，国土资源部出台《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》提出了19条调控房地产政策，掀起了房地产用地的整治风暴。这个整治房地产用地的专项文件，对地方政府建设保障性住房增加了硬性规定，同时将对开发商拿地形成一定制约。市场监管、社会管理2010年以来，西南地区持续干旱，云南、广西、贵州、四川、重庆五个省区市旱情不断加重，成为重灾区。中央财政拨付特大抗旱补助资金和农业生产救灾资金4亿元，全力抗旱。公共服务注意：1.明确履行政府职能的主体：各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。不能行使政府职能的主体如：（1）各级人大，法院，检察院等（2）党的组织机构，如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；（3）各民主党派、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。2.政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。3.不能说经济建设职能中公共服务和社会建设职能中公共服务是等同的。经济职能中的公共服务对经济发展的作用是直接的，政府行使这些职能推动经济建设的健康、协调、稳步发展。社会建设职能中公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性。经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会建设职能中公共服务的服务对象是公民。4.转变政府职能不是弱化政府职能。政府职能该强化的强化，该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是保持不变，要一切从实际出发。5.政府的职能具有相对性，存在交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和加强社会建设职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会建设服务职能。下列政治现象是否属于政府职能？若是，属于何政府职能？1、江苏省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道德建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽“口袋书”和有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作。2、3月13日，十一届中国人民政治协商五次会议在京召开。3、2012年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。4、为提高党的执政能力,最终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，党中央广泛深入开展了党员先进性教育5、在镇政府的指导下，某村完成了村委会的换届选举。6、新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境。材料一十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，根据改革方案，撤销铁道部，将铁道发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。（1）结合材料一，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。（12分）参考答案：①国务院是最高国家的行政机关，主要行使宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能。（3分）②国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形式新任务要求的地方。（3分）③有利于深入推进行政体制改革，简政放权，转变政府职能（3分），④能够提高政府管理科学化水平，更好地提高公共服务能力。（3分）必要性重要性改革的背景：①职能定位不合理②职责关系不完善改革的目的和意义：①转变政府职能，以更好的发挥政府作用②处理好政府与其他主体的关系，理顺政府责权范围（1）为什么要建设服务型政府？①我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。②建设服务型政府，是坚持全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。③建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（2）如何建设服务型政府？①深化行政机构改革，使政府组织机构更加合理、科学、高效。②推进政府职能转变，强化公共服务职能。这是建设服务型政府的关键。③重点是保障和改善民生。④加强行政干部队伍建设⑤创新政府管理机制和服务方式，热点链接1.政府的宗旨2.政府工作的基本原则及要求考点2、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则3.为什么要对人民负责？A.从国家性质看，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位。B.从政府性质看，国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定，是政府性质的体现。C.从政府地位看，政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。【例】当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了A.为人民服务的工作态度B.求真务实的工作作风C.从群众中来到群众中去的工作方法D.理论联系实际的工作作风注意：为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题；从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。B农业问题事关现代化建设的全局。某市政府非常重视“三农问题”，明确提出：各本部门要转变“重城市轻农村”的思想，切实关心农民疾苦；要注重深入调查研究，加强基础性工作，做到情况明、数字准。要针对深山区、浅山区、平原区“三农”问题的不同特点，摸清农村真实情况，形成调研报告，拿出解决问题的方法，并在全市加以推广。该市政府的要求是如何体现对人民负责原则的?①该市政府要求各部门转变“重城市轻农村”的思想，切实关心农民疾苦，体现了坚持为人民服务的工作态度。②该市政府要求加强基础性工作，做到情况明、数字准，形成调研报告，拿出解决问题的方法，把关注民生落到了实处，体现了求真务实的工作作风。③该市政府要求深入调查研究，摸清农村真实情况，拿出解决问题的方法，并在全市加以推广，坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。为谁质量和效益怎样若“主体”涉及政府：（1）国家性质…（2）政府性质…（3）政府基本职能…（4）政府宗旨…、工作原则…（还常考原则的三表现）（5）政府要依法行政（6）政府要审慎行使权力，科学民主决策（7）政府权力接受监督（8）树立政府权威（9）有利于社会主义民主政治建设依法行政含义根本原因：必要性：P43政府依照宪法和法律行使权力原因措施意义公民政府社会具体要求审慎用权，科学民主决策P44P43最后一句国体、政府性质基本要求、体现合法、程序、权责在科学决策方面在民主决策方面在依法决策方面建立健全决策问责和纠错制度P44坚持依法治国方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则【误区警示】1.政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。点评我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。2.依法行政与依法执政不同3.政府依法行政与司法机关公正司法、严格执法、党依法执政。——易混4.区分科学决策、民主决策、依法决策的具体表现监督政府原因必要性：建立健全制约和监督机制国家性质、政府性质，我国政府的权力是人民赋予的意义：保证—决策，效率，廉洁,权威要求关键民主法制监督体系内部:外部：P46P47P46P46-47权力是双刃剑政务公开建立信息公开制度和办事公开制度P48意义【政府知识清单】(要求：2分钟自主思考概括，形成书面材料）（1）性质（2）职能（四个）（3）宗旨（4）原则：态度、作风、方法（4）依法行政（5）审慎行使权力，科学民主决策（6）自觉接受人民监督，增强工作透明度（7）树立政府权威，做到P511、政府……工作的原因：2、政府如何开展……工作：政府国体、政府性质、职能、宗旨、原则、意义（如：有利于维护政府权威、落实科学发展观等）政府性质、职能、宗旨、原则、依法行政、审慎用权、科学民主决策、自觉接受人民监督材料：2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展；支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。根据材料，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。（8分）【体验高考】经济职能服务职能宗旨、原则依法行政接受监督⑴政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的功能；⑵坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；⑶坚持依法行政，审慎行使权力；⑷自觉接受监督，增强工作透明度。