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施工图审查建筑专业常见问题剖析重庆市渝州工程勘察设计技术服务中心---刘刚2013年3月29日一、认识审查工作1、工作特性：涉及领域广，工程类型多，政策性较强。2、工作内容：利用有效的法律法规文件，对施工图设计的程序性、依据性、安全性、深度性进行审查。判断是否符合规范标准的要求。是工程实施前，对设计文件最后的系统性把关。3、工作重心：施工图设计依据正确，满足强制性条文，无重大安全隐患，维护公众利益，能有效指导施工实施。4、工作特点：周期短，时间紧，要求对问题的辨识度高。5、个人素质：应具备较强的专业知识和协调能力，指导修正设计中存在的问题。二、审查工作的开展：1）国家标准规范：全国适用。具有基础性、权威性、主体性，是共同遵守的准则依据。2）行业标准规范：行业适用。具有行业指导性、特定性，为各行业特点制定。3）地方标准规范：地方适用。具有补充性、特定性，为各地方特点制定。1、熟悉规范：依据和规范是工具，应熟读理解、掌握应用。4）其他标准规范：如推荐标准是鼓励和自愿采用的标准。企业标准适用于产品等。要点：1）强制性的条文：为国家法律要求，必须严格执行。不允许违反和变更。有违反的，国家将依法追究当事人法律责任。可能会产生严重性后果。2）规范关系：国标、行标、地标均应执行，有冲突部分，应以国标为准。3）应清楚规范适用范围、定性条款、定量条款的含义：适用范围是对规范的对象界定；定性条款是用于确定对象的合理性；定量条款是量化对象是否满足要求的最低或控制的条件。2、响应政策号令：政策号令是建设行政主管部门制定的管理措施。指导及时性较强。审查人应积极学习、倡导、落实。1）工程批复文件。如：初设、消防、人防、环保等批文。要点：着重了解批文的意见内容，检查落实情况，以及批文时效是否过期。2）设计计算资料。如：疏散安全计算，节能计算，电梯选型计算，卫生洁具数量计算等。要点：是判断设计依据正确性的要件。按工程需要提供，要求书面正式，并存档保留。3、把握资料要件：3）施工图纸。（略）要点：值得注意的是实际工作中图纸资料往往为中间成果，未经设计内审，就要开始审查，资料深度和图面表达有时不是很清楚。这种情况审查人不能过分迁就、粗心了事。4）其它资料：如安全论证评估报告，政府会议纪要、修改内容情况说明等。要点：安全论证评估报告的重要意见和结论，要求在图纸中明确说明。政府会议纪要为内部决策依据，不是法定的建设依据，可按其明确的内容进行审查。4、合格判断原则：1）有无原则：把握事物的相关性、对象正确性的判断。要点：查漏补缺，不遗漏重要问题。2）主次原则：以满足强制性条文、重大安全隐患和维护公众利益为主要工作。涉及使用安全、消防安全、结构安全的内容。要点：抓住问题的主要方面，不疏忽、不放行。3）对错原则：纠错与修正，解决问题。要点：应知其然，并知其所以然，有效指导设计修正。5、对建筑分类认识：分类属性一般根据建筑物的功能用途、重要性、建筑高度进行判断。判断准确是开始审查工作的基础。要点：建筑专业为主导性专业，是其它专业工作的基础。清楚建筑分类属性，有利于各专业对建筑物的把握，易于协调配合。常见以居住建筑、公共建筑、工业建筑三大类型为主。其它为专项、附属和辅助建筑。（1）按功能用途：居住建筑：如住宅、宿舍。住宅为建设数量最大的民生工程。公共建筑：如办公、科研、商业、服务、文化、教育、体育、医疗、交通、园林、纪念及其综合等。工业建筑：如冶金、纺织、机械、化工、建材、动力、轻工等。其它建筑：如人防、市政工程、地下工程等。（2）按建筑高度：有多层、高层、超高层之分。（3）按使用对象：有老、弱、病、残，密集人群之分。（4）按安全场所：有爆炸危险，卫生洁净、放射毒物、垃圾填埋等。（5）按重要性：如政府职能保持、指挥中心、生命线工程等。主要有使用安全、消防安全、结构安全三大类。建筑专业以前两项为主。1）使用安全：是建筑空间部分满足人们功能活动的基本要求。审查工作关注点为：临空面护栏高度、防坠落物措施、梯踏步尺寸、净宽、净高、无障碍设施、构造等。6、对建筑安全认识：要点：对住宅、涉及老弱病残、人员密集建筑应加以重视。2）消防安全：是保障建筑物内的生命和财产的基本要求，是人们防灾减灾的经验措施总结。审查工作关注点为：材料燃烧性能、构件耐火等级、防火间距、防火分区、疏散组织、消防设施、防火构造等。要点：建筑专业涉及的内容量大，从总图道路布置、到建筑物关系、到建筑物部件，规范均作了细致的规定。审查人应加强对各种火灾的危险性认识，了解消防措施的设置原理。整体性把握防火安全。3）结构安全：是建筑实体部分必须具备的可靠性保证要求，主要体现在结构专业。要点：要善于协调两个专业的关系。三、2012年度质量检查：通过年度检查得出的结论，可以看出，设计行业的整体质量水平有待提高。总体来看，质量上主城好于区县，大型设计单位好于小型设计单位。施工图设计质量与设计人员素质、与机构质量管理、与审查人有较大的相关性。审查制度的实行起到了重要作用。从发现的问题来看，主要表现为关系型、原理型、数据型等问题，具有分散性、局部性等特点。与设计人规范意思薄弱、习惯性思维、工作认真度相关，也可能受到一定的外部因素，如设计周期短、时间紧，听任于建设方等客观因素影响。总体反映的问题与实际审查工作中关注的重点问题有相似性，主要在依据、规范、使用、消防、深度及构造等方面。四、问题举例：例1：【设计缺少工程上阶段相关批复文件或依据的批文失效】如：初设批复、消防批文、环保批文、人防批文等。要点：易造成建设审批意见的遗漏，或意见得不到落实。工程建设脱离建设管理，助长非法建设。注意批文的时效是否已过期。1、依据文件规范类：例2：【设计采用的规范标准不全或错误】如：规范采用失效版本，不执行地方规范标准。建筑高度计算失真，本是高层却按多层建筑设计等。要点：易造成审查偏失，留存安全性隐患。例3：【超出规范适用范围进行的设计】如：石材与金属幕墙超高度设计。防火分区超规定建筑面积设计等。要点：应要求进行安全性评估和可行性论证。例4：【采用了限制和禁止的落后技术】如：地上采用页岩实心砖墙砌体，普通外墙面砖超过规定使用。采用B2级节能保温材料、砖砌排烟道等。要点：应积极响应和维护政策要求。例5：【建筑物错误定性或不作定性】要点：要求提供方案阶段的消防审核意见，此意见中一般会明确建筑物的性质。例6：【采用不规范的模糊用语，定性概念不清楚】如：公寓建筑、二类公共建筑等。要点：规范中没有“公寓”一词说法。《高规》有一、二类之分，《建规》则无。容易犯依据性、规范性错误，留下消防安全隐患。例7：【居住建筑与公共建筑，工业建筑与民用建筑界定不清楚】如：公寓与宿舍；标准厂房与研发楼、孵化楼等。要点：一般供公共人员使用、人员流动性较大、短时停留的，应视为公共建筑；反之则为居住建筑。如学生宿舍、单位集体宿舍为居住建筑；单位招待所、接待室应视为公共建筑。一般以满足机器设备安装和人员操作为使用条件，工艺流线明显，外来交往人员较少的为工业建筑；反之，以满足人员活动为使用条件，工艺流线模糊，外来交往人员较多的，应按公共建筑定性。例8：【工业建筑降低火灾危险性等级设计】如：设计或实际使用特征为丙类对象，却按丁、戊类设计。要点：不顾实际需求的设计，将导致最终用户无法通过营运性使用消防许可，面临改造的风险。例9：【超出用地和道路红线设计】如：生化池、台阶坡道、花池、挡土墙、边坡支挡结构等。要点：挡土墙在建筑图中反映为投影线，挡土墙结构的厚度，易超出用地和道路红线，引起权属纠纷。例10：【设计指明产品供应商名称】要点：违反《建筑法》第五十七条的规定。特别是装修设计易出现这种问题。例1：【临空处防护设计出问题】如：室外台阶、堡坎顶部、建筑阳台、屋顶等临空处漏设护栏，或护栏的净高不够。对未成年人使用的护栏，没有采取防止攀爬的措施。要点：认清可踏面（距地面小于450mm，宽度不应大于220mm），凸窗护栏是重点，应认真区分。幼小建筑应注意梯井不应太大。2、使用和消防安全类：例2：【出入口设计不完善】如：公共出入口上方为阳台、外廊、开敞楼梯平台时，未设置防坠落措施或设置不完善。住宅无障碍入口平台深度小于2m。人员密集建筑疏散门内外1.4m设有梯步。要点：各出入口通道上方、无障碍坡道上方，设置防坠落措施范围应完全覆盖。不可利用凹廊、空调板替代。宽度应满足轮椅回转。例3：【出入口共用设置问题】如：住宅门厅大堂开设附建的公共用房出入口。综合楼中办公、商场的出入口，未分开设置。综合医院一级科室各出入口未独立设置等。要点：住宅单元的值班室可除外。公共用房出入口共用，不利于管理安全。医院应避免交叉感染。例4：【梯踏步设置不合理，或尺寸不满足规定】如：残疾人用的梯段仍采用无踢面和突缘形梯踏步。要点：应注意对老、弱、病、残行动不便的人，有不同的限制要求。例5：【公共通道、室内净高、楼梯净宽等不满足规范要求】要点：净高为最终地面至顶棚突出物下缘的高度，注意清水房应加后期装修层厚度。净宽为墙面至墙面，或至突出物的宽度，应注意扶手占位影响。例6：【无障碍设计不完善】如：没有设置无障碍电梯。无障碍通路未惯通，设施配置不完全等。要点：应关怀无障碍人士，助推城市形象文明。公共建筑无障碍设计应严格。例7：【使用门设置存在问题】如：幼儿园的活动室门采用单扇门，宽度小于1.2m，全玻门采用普通玻璃。商业疏散门小于1.4m。面积大的房间疏散门未向外开启。要点：出于对弱小的保护，门应向室外方向开启。公共建筑人员密集场所用门应加大，并向外开启。例8：【不配设卫生间或卫生洁具数量太少】如：为满足建设方利益要求，商业一层不设卫生间。无公共厕所时，独立商铺等公共用房不设卫生间等。要点：不能满足基本功能需要，造成实际使用困难。例9：【公共厨房不按流程、卫生要求进行设计】如：厨房设计仅给定房间，不作食品加工操作流程布置，或设置线路迂回。食物提升机没有生熟分设。厨房餐厅上层直接布置卫生间等。要点：应维护公众利益，不放任迁就。例10：【不配合各专业对建筑的要求】如：涉水用房毗邻电气用房布置。电气用房门口不设防止流水进入的措施等。储油间未设置防止漏油扩散的措施。要点：引导设计完善。例11：【安全玻璃的使用未满足规定要求】如：屋面、雨篷等平置部位的玻璃，未明确采用夹层安全玻璃。要点：规范严格要求夹层胶片厚度应不小于0.76mm。例12：【不作噪声控制措施设计】如：大型设备噪声无控制。用防火门替代隔声门。住宅卧室、起居室贴临电梯未采取有效隔声、减振措施。要点：应注意工业噪声控制，避免扰临，应满足环保要求。例13：【防火分区的防火墙设置不到位】如：设计仅划分防火分界线，不考虑防火墙的设置要求。利用轻质隔墙替代防火墙、疏散走道的隔墙。要点：防火分界的墙砌体，应达到防火墙耐火极限的时间要求。防火墙两侧的门窗洞口应有防止火焰蔓延的措施。平直处2m、转角处4m。例14：【防火保护设计措施不清楚】如：设计简单表述涂刷防火涂料、或采用防火板保护，不明确防火涂层选择的种类和耐火极限时间要求，不明确防火板厚度及构造要求等。要点：不利于施工指导，易造成安全隐患。例15：【防火分区设置不合理问题】如：防火分区划分控制面积超限。随意扣减楼梯间、无燃烧物房间（戊类储藏间、水设备间等面积。要点：防火分区为控制火灾范围而划分，其计算范围为建筑面积，不应随意增减。最好是按相同功能区来划分防火分区。不同功能面积较小的，可组合划分防火分区。特别应注意地下部分的划分控制应严格。例16：【地下车库内随意开设其它房间门】如：设置垃圾房间门、储油间门等。要点：地下车库规范要求不应设置易燃易爆物品用房。储油间的门应设在发动机房内。例17：【安全出口数量不足2个】如：地上部分的防火分区的安全出口设置套用地下的借用出口条件，并