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电大《监督学》2009年期末综合复习题（多项选择题）1．勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督，其基本标准是(ABD)。A．经济性B．效率性D．效果性2．按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系，监督模式可划分为(ABD)。A．预警监督模式B．过程监督模式D．反馈监督模式3．按监督的演化过程，监督模式可以分为(ACD)。A．现行模式C．目标模式D．过渡模式4．按监督关联结构划分，监督模式可以分为(ABC)。A．集中监督模式B．分散监督模式C．分层多极监督模式5．中外监督思想在有关监督目的、形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。主要表现为(ABC)A．不同的监督动因B．不同的监督形式C．不同的权力制约机制6．孙中山作为中国民主革命的先行者，在反对封建君主专制、建立民主共和国的革命实践中，提出了(BCD)的监督思想。B．监察权独立C．党政分察D．弹惩_体7．新中国建立后，针对党和国家机关中的腐败现象，毛泽东领导开展了(ABC)的斗争。A．反贪污C．反官僚主义B。反浪费8．汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括(ABC)等。A．御史九条法B．刺史六条问事C．刺史六条察吏9．元代的监察法规包括(ACD))等。A．《宪台格例》C．《察司合察事理》D．《行台体察等例》10．效能监督的评价标准包括(BCD)。B．经济性C．效率性D．效果性11．新时期效能监察工作以对效能监察的认识程度及效能监察的工作内涵的变迁进行划分，可以分为以下阶段(ABD)。A．以执法监察全面统领效能监察阶段B．以重点开展企业效能监察为核心的效能监察阶段D．以效能建设为核心的效能监察阶段12．廉政监督的内涵可从以下方面加以界定(ABCD)A．廉政监督规范的三重属性B．廉政监督主体的多元性C．廉政监督内容的全面性D．廉政监督方式的多样性13．人大监督的基本原则包括(ABCD)。A．依法监督原则B．大事监督原则C．集体行使职权原则D．事后监督原则14．全国人民代表大会及其常务委员会的监督工作主要通过其(CD)在人民代表大会和常务委员会的组织、协调下实施。C．各专门委员会D．日常办事机构15．在我国，全国人民代表大会是代表全国人民意志行使国家最高权力的机关。它拥有(ABC)。A．立法权B．对行政部门的组织权、领导权和监督权C．对国家重大事务的决定权16．检察机关的法律监督具有如下特征(ABCD)。A。检察机关的监督具有国家性和权威性B．检察机关的法律监督具有专门性C．检察机关的法律监督具有规范性和合法性D．检查机关的法律监督具有强制性17．刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括(ABCD)的监督。A．一审B．二审C．再审D．死刑复核程序。18．刑事立案监督的内容包括以下方面(ABD)。A．公安机关应当立案而不立案侦查的案件B．公安机关不应当立案而立案侦查的案件C．行政监察机关应当立案侦查而不报请立案侦查的案件D．人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的19．法律规定不予受理的行政行为包括(ABCD)。A．国防、外交等国家行为B．抽象政治行为C．内部行政行为D．终局行政行为20．行政行为具有如下特征(ABCD)。A．行政行为是执行法律的行为B．行政行为具有一定的自由裁量性C．行政主体在实施行政行为时具有单方意志性-D．行政行为是以国家强制力保障实施的21．二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式(ACD)。A．裁定驳回上诉、抗诉。维持原判C．依法直接改判D．裁定撤销原判决，发回重审22．根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是(ABCD)。A．最高人民法院和上级人民法院B．各级人民法院院长及审判委员会C．最高人民检察院和上级人民检察院D．符合条件的当事人23．行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种(ABCD)。A过错责任原则B危险责任原C．违法责任原则D合理责任原则24．绩效审计的要点是(BCD)。B．计划和输入的经济性C．过程的效率性D．结果的效果性25．当前影响行政监察职能发挥的问题主要是(ABD)。A．行政监察的组织机制和工作机制不健全B-行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要D．着力事后监督较多，着力事前与事中监督不够26．我国的监督体系包括以下方面(ABCD)。A．人大监督B．行政监督C．司法监督D．政党监督27．人民政协的民主监督是(ABCD)。A．政协组织的一项重要职能B．中国共产党重要的外部监督C．推进社会主义民主政治的重要形式D．国家宪法赋予的神圣职责28．完善民主党派监督机制，必须采取以下措施(ABC)A．加快政治民主化建设B．加强民主党派的参政党地位C．提高民主监督规范化、制度化水平29．舆论监督的功能包括(ABD)。A．导向功能B．监视功能D．威慑功能30．一般而言，舆论监督具有以下特点(ABCD)。A．公开性B．广泛性C．时效性D．真实性31．20世纪90年代．形成了国家之间的全球反腐败合作机制。其主要特点表现为：(BCD)。B．积极探索改革措施。注重预防腐败C．综合性反腐合作与专项性反腐合作相结合D．国际研讨与交流成为国际反腐合作的交流平台32．美国监察长制度具有以下特点：(ABC)。A．监察长及其办公室具有较强独立性B．作为政府内设监督机构。与行政业务管理联系紧密C．监察工作人员专业性素质要求高33．韩国宪法裁判所具有广泛的权力，涉及行政机关及其工作人员的违宪审查权主要包括(ABC)。A．弹劾审判权B．权限争议审判权C．宪法诉愿的审判权名词解释1．监督：监督是指为维护公共利益，法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。2．监督的功能：是指在监督过程中，监督本身所具有的、普遍存在并起决定作用的惩戒、制约、参与、预防、促进和反馈等功能。在监督过程中．各项功能共同发挥着作用，形成整体性的功能体系，有效地发挥监督的作用。3．事前监督：是指在某种公共管理活动开展之前，监督部门围绕公共管理主体的决策行为进行的监督检查。事前监督工作主要体现为分析决策的合法性、可行性、可靠性。事前监督是一种宏观的、高层次的监督检查，如何构建一个参与决策的监督机制是实施事前监督的关键。4．事中监督：是指对监督对象在执行政策，履行职责过程中的监督检查，也叫跟踪监察。其基本的管理理念是过程管理理念，即过程决定行为的最终的结果。其主要形式是现场监督和跟踪监督。监督部门参与到公共管理活动之中，在参与中实施监督。5．事后监督：也称之为结果监督。是对公共管理行为完结以后进行的监督活动．是对公共管理行为结果的监督。通过事后监督可以总结经验教训，建制堵漏。评估政策效果的优劣，事后监督还具有较强的鉴戒功能。6．人民主权理论：是指在自然法与社会契约的基础上。国家是人民让渡自己的权利交由国家统一行使而产生的，因此国家只是人民主权的委托管理者，人民拥有最高主权并通过立法权来表达“公意”，对国家管理权力的行使进行监督与制约。7．议行合一理论：是指立法权和行政权同属于一个国家最高权力机关——由人民直接或间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系，而是基于职能不同的分工关系，其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制约，只对人民负责，受人民监督。8．三权分立理论：简单而言就是为了防止专制和权力被滥用，在政体组成要素职能分工基础上，建立的立法、行政、司法三权分立、相互制衡的以权力制约权力的监督理论。三权分立理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。9．多元民主理论：认为在现代民主社会中．国家不再是唯一的权力中心，社会中存在着大量利益各异的自治社会组织和集团与国家共享权力，利益集团通过各种途径参与和影响政治决策的制定，从而制约国家权力。对国家权力实现控制。多元民主理论的监督机制是公民过利益集团参与政治活动。从而打破国家作为唯一权力中心的垄断和单边控制．建立社会制约权力的双边控制机制，从而实现新型的权力分配和制衡关系．对权力进行监督与制约。10．协商民主理论：是指在多元社会条件下。为了实现和推进公民有序的直接政治参与而建立公共协商机制。在公共协商过程中。自由平等的公民可以通过与政府官员之间就政策等问题进行对话与讨论。最后达成共识，从而赋予立法与决策的合法性。协商民主理论的核心要素为协商与共识，其承认协商在国家和社会事务治理中的基础性作用以及协商过程对于公共决策制定、权力与利益分配的必要性。11．一台三院：唐代沿袭隋制在中央设御史台为全国最高监察机关．置御史大夫为台长；御史中丞为副职。御史台下属有台院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院监察官各有其职掌，职责分明。宋代大体沿袭了这一制度。12．都察院：明清两代的中央监察机关。明代都察院与六科给事中两个系统并立。都察院设左、右都御史各一人，为都察院长官，其下设监察御史，负责各方面监察事务。清代将六科给事中隶于都察院．实行单一的监察体系。13．谏诤：谏诤制度是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏诤制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分。14．香港廉政公署：成立于1974年，是世界著名的监察机构。在反腐肃贪方面成效显著。廉政公署的长官为廉政专员。下设执行处、防止贪污处、社区关系处等业务部门。分．另IJ负责接受举报，调查核实有关贪污受贿等腐败行为的指控；审查政府部门和公共机构的制度和工作程序，提出建议，以纠正可能出现贪污的工作方式；社区关系处负责向市民宣传贪污的危害，以取得市民对反贪工作的支持与合作。15．廉政监督：是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。16．效能监督考评：是指通过构建适用于不同层次、不同类型的效能监督考评评价指标体系，对效能监督对象进行的“考察”和“评价”。考察主要是听取评价，收集效能信息，并对效能信息进行综合分析；评够是对效能监督对象的效能状态进行评估与确认的过程。17．引咎辞职：是指担任领导职务的公务员因自身能力不足或认为其自身存在的职务过错行为已使其失去继续担任该公职的民意基础，从而主动向法定机构提出辞去其现任职务的申请并由后者依法对此作出处理决定的一种责任承担方式和自责行为。18．政务公开：是指国家权力在其运行过程中，除法律规定的特殊情形外．权力运行过程及其依据必须向社会公开。其意义在于通过把党政机关的所有事务和活动置于人民普遍的监督和关注之下，实现对权力运行的监控，从而有效地遏制腐败，建立高效、勤政、廉洁、务实的政府。19．人大专门委员会：全国人民代表大会依宪法设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会。专门委员会的设立使人大监督更加经常化、制度化、法制化和科学化。常设性专门委员会是人大监督法律实施的经常性工作机构，I临时性特定问题调查委员会是人大临时性工作的工作机构。20．人大代表质询：全国人大代表在全国人大开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或国务院各部委的质询案，一个代表团或三十名以上代表联名．即可书面提出质询案，在全国人大审议议案时，代表可以向有关国家机关提出质询；受质询的机关必须负责答复。地方各级人大开会期间，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询。受质询的机关必须在会议中负责答复。21·党员监督：是指共产党员按照党章、《关于党内政治生活的若干准则》和其他党内规章制度、党纪党规的要求，对党的领导干部和其他党务工作者以及党的组织所进行的评议、批评、检举、控告等制约、督促和控制活动。党员监督是党内监督的最基本形式。22·干部谈话制度：是指党的纪律检查机关对有关党员领导干部进行的调查性谈话和劝告性谈活的制度。谈话制度是纪律检查机关对党员领导干部加强党内监督的一种重要方法。23．侦查