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电子政务系统及其规划设计与实施内容框架电子政务系统的基本性质与基本结构电子政务系统规划电子政务系统的设计与实施一、电子政务系统的基本性质与基本结构1.电子政务系统的概念界定各类政务机构运用系统思想建立起来的，基于现代信息技术实现政务活动目的的应用系统。2.电子政务系统的基本性质电子政务系统是以信息为处理对象的系统；电子政务系统是人机协作的系统；电子政务系统是具有统一性的系统；电子政务系统是自动的工作流系统；电子政务系统是智能型信息系统；电子政务系统是一个开放的系统；3.电子政务系统的基本结构电子政务系统的结构是指系统组成的构件与构件之间的构成关系。电子政务系统的概念结构电子政务系统的发展模型电子政务系统的层次结构电子政务系统的功能结构电子政务系统的逻辑结构电子政务系统的硬件结构（1）电子政务系统的概念结构政务信息处理系统信息交换平台信息生命周期政务信息处理系统信息管理规则信息管理者信息资源库信息源信息利用者图电子政务系统的概念结构信息技术环境（2）电子政务的发展模型法律法规与标准化体系社会公众企事业单位政府机构服务体系、惠及全民协同、跨部门优先支持业务与应用系统信息资源/基础信息资源政府信息资源目录体系与交换体系信息安全基础设施国家电子政务网络管理体制采集更新公开共享图电子政务总体框架参考图（3）电子政务系统的层次结构网关各职能部门业务系统中央政府外网门户中央政府外网门户网关各职能部门业务系统中央政府外网门户中央政府外网门户网关各职能部门业务系统省级政府外网门户网关各职能部门业务系统省级政府外网门户地方政府外网门户网关各职能部门业务系统地方政府外网门户互联网社会公众商业机构图电子政务系统的层次结构（4）电子政务系统的功能结构政治决策、行政执行和社会需求的形成与实现政治决策行政执行社会需求决策民主化法规政策发布信息与服务提供监督政治和方向服务提供与执行政策社会参与和利益汇集指挥领导控制监督信息采集反馈图电子政务系统的功能结构（5）电子政务系统的逻辑结构（6）电子政务系统的硬件结构电子政务系统的硬件结构揭示电子政务系统的机器设施的组成及其连接方式。硬件结构的重要表现形式是拓扑结构，拓扑结构表示系统中各个设施物理位置关系、物理布局的一种图示方式。电子政务系统作为信息系统，它的建设和开发遵循信息系统的生命周期理论，一般可以分为系统规划、系统分析、系统设计、系统实施、系统运行维护与评价五个阶段。二、电子政务系统规划1.电子政务系统规划的基本概念2.电子政务系统规划的基本原则1.电子政务系统规划的基本概念电子政务系统规划是政府从自身和社会的长远发展目标出发，从政府治理的全局出发，以政府的核心工作和关键问题为重心，把握信息技术的基本发展方向，为政府系统确立以信息技术为平台的整体建设目标、战略和资源规划，勾勒电子政务系统总体结构和系统各部分的逻辑关系，遴选系统基本技术实现方式和基本技术设施等一系列工作的过程。简单而言，电子政务系统的规划，就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。电子政务规划的最终成果是一个综合性计划。电子政务系统的规划环节：明确政府的使命；确认政府发展的战略和目标；明确政府组织的业务及管理变革策略；识别政府的核心工作和关键因素；确立电子政务系统发展目标和资源战略；描绘系统总体结构和系统各部分的逻辑关系；分析和把握系统的关键性能；选择和确认系统的基本技术实现方式。2006年《国家电子政务总体框架》国信[2006]2号2002年《关于我国电子政务建设的指导意见》，俗称“中央17号文件”规划的指导思想与原则12系统安全是规划的基本要素；以社会服务为宗旨；整体规划原则；以信息资源规划为先导；以规范标准为基本尺度；2原则电子政务系统规划的基本规则规划要确定发展优先级；确立正确的发展方向；三、电子政务系统的设计与实施1.电子政务系统设计的基本要求2.电子政务系统设计与实施过程1.电子政务系统设计的基本要求合理体现政府职能是关键；充分信息化是重点；系统安全性是难点；人、管理、技术应协调；解决问题要注重有效性；整合通信时基本模式；整体稳健、局部创新；积极采用外包方式；标准化2.电子政务系统设计与实施过程准备阶段；系统分析阶段；系统设计；系统技术实现；准备阶段建立有力团队；调查研究；制定电子政务系统建设方案；系统分析阶段组织结构与职能分析；工作流程分析；信息资源分析；信息流程分析；3.系统设计体系设计；功能模块设计；数据库设计；界面设计4.系统技术实现系统设计收尾与上线准备；测试与数据准备；工作人员培训和角色转换；系统上线和接收；推荐阅读1电子政务总体设计与技术实现，电子工业出版社2电子政务建设方法与案例解析，清华大学出版社3电子政务系统分析与设计，北京大学出版社，2006