2015年输变电工程标准工艺管理办法

-1-国网（基建/3）186-2015国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法第一章总则第一条为全面深化应用标准工艺，持续提升输变电工程质量和工艺水平，全面创建优质工程，依据《国家电网公司基建质量管理规定》等制度，制定本办法。第二条本办法所称标准工艺，是对公司输变电工程质量管理、工艺设计、施工工艺和施工技术等方面成熟经验、有效措施的总结与提炼而形成的系列成果，由输变电工程“工艺标准库”、“典型施工方法”、“标准工艺设计图集”等组成，经公司统一发布、推广应用。标准工艺具有技术先进、安全可靠、经济适用、便于推广等特点，是工程项目开展施工图工艺设计、施工方案制定、施工工艺选择等相关工作的重要依据。第三条公司依据“统一研究、集中发布、全面推广、严格考核”的原则进行标准工艺全过程管理。第四条本规定适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏出线工程）的标准工艺管理，其他工程参照执行。第二章职责分工第五条国网基建部管理职责（一）负责公司系统输变电工程标准工艺的归口管理。（二）负责组织开展标准工艺的深化研究、成果发布。-2-（三）指导标准工艺应用与实施工作。对省公司级单位标准工艺的应用管理情况进行检查、评价、考核。（四）负责组织标准工艺应用培训，组织召开标准工艺研究与应用现场交流会，总结、推广工作经验。第六条省公司级单位（包括省（直辖市、自治区）电力公司和公司直属建设公司，以下同）基建管理部门管理职责（一）负责所辖区域标准工艺应用管理工作。（二）在年度质量管理策划方案中编制标准工艺应用专篇，明确标准工艺管理目标及措施。（三）负责对建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业，以下同）标准工艺实施管理的督导、检查、考核工作，负责组织在本单位投资或建设管理的输变电工程中全面应用标准工艺。（四）负责组织标准工艺应用培训，组织召开标准工艺研究与应用现场交流会，总结、推广工作经验。（五）负责标准工艺研究项目的初审和申报，以及标准工艺更新建议的汇总、审核、上报。（六）负责组织标准工艺研究成果的初审、上报。（七）开展本单位标准工艺应用管理工作的自评价。第七条建设管理单位（业主项目部）管理职责（一）负责标准工艺实施的管理工作，在工程合同中明确标准工艺实施的的目标、具体要求及奖惩条款。（二）明确标准工艺应用计划、管理目标及管理措施，-3-审批参建单位标准工艺实施的策划文件。（三）组织标准工艺实施的宣贯、培训和经验交流。（四）组织设计、监理、施工项目部开展工程项目标准工艺实施情况的检查、验收、评价、考核。第八条设计单位责任（一）开展项目标准工艺设计应用策划，开展设计技术创新，在初步设计和施工图阶段全面采用“标准工艺设计图集”，推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料（以下简称“五新”）的应用。（二）负责组织对设计人员标准工艺的宣贯和培训。（三）负责在设计文件中落实标准工艺应用要求。（四）负责标准工艺应用的专项设计交底。第九条施工单位（施工项目部）责任（一）开展标准工艺施工策划，负责工程项目标准工艺的具体实施，并对实施效果负责。（二）负责标准工艺的培训、技术交底、实施检查和影像资料采集。（三）在分包合同中明确标准工艺的实施要求。严控分包工程标准工艺应用质量。（四）参与标准工艺的研究或补充完善工作。第十条监理单位（监理项目部）责任（一）开展标准工艺监理策划。（二）负责组织对监理人员标准工艺的宣贯和培训。（三）审核施工项目部标准工艺实施策划文件。-4-（四）检查和验收标准工艺实施情况。第三章研究与成果管理第十一条公司统一组织标准工艺研究工作，不断丰富和完善标准工艺，保持标准工艺的先进性、科学性、适用性和良好的示范作用（研究流程见附件1）。第十二条标准工艺研究主要方向（一）结合“五新”应用及解决工程建设中的技术难题，开展技术创新，形成新的施工工艺。（二）总结工程实践经验，形成实用性强、广泛适用的先进施工工艺。（三）为消除工程质量通病，通过技术攻关，形成有效的施工工艺。（四）分析产生质量问题的原因，在工艺方面研究提出改进措施，形成新的施工工艺。第十三条每年1月10日前，省公司级单位提交研究项目的申请（样表见附件3）。公司根据标准工艺建设总体规划，结合工程实际需求，确定标准工艺研究任务，下达本年度依托工程标准工艺研究计划和项目清单。第十四条省公司级单位依托在建工程项目组织开展标准工艺的研究工作，并按下达的研究计划上报标准工艺研究成果（样表见附件4），标准工艺研究成果编制内容要求见附件10。第十五条标准工艺研究成果形成后，实施单位填写标-5-准工艺研究成果申报表，由建设管理单位上报，省公司级单位组织初审后上报公司。第十六条公司成立评审组，对省公司级单位上报的标准工艺研究成果进行评审。（一）通过评审的研究成果纳入公司标准工艺成果系列，按规定程序发布、推广应用。（二）未通过评审的研究成果，评审组以书面形式反馈评审意见。（三）需补充完善的，由原编制单位补充完善后重新申报；需要在工程中进一步研究的，转入下年度继续完善。第四章应用与实施管理第十七条公司在输变电工程建设中全面推广应用标准工艺，施工图设计、施工作业应全面执行（应用流程见附件2）。第十八条通过开展质量管理流动红旗竞赛、标准工艺应用示范工地建设、召开质量管理现场会等活动，推广标准工艺应用经验，发挥先进项目示范引领作用，提升标准工艺应用水平。第十九条施工准备阶段工作内容。（一）业主项目部在工程建设管理纲要中明确标准工艺实施的目标和要求，负责组织参建各方开展标准工艺实施策划。（二）设计单位根据初步设计审查意见、业主项目部相-6-关要求，全面开展标准工艺设计，确定工程采用的标准工艺项目，填写标准工艺应用统计表（附件5）。1．在工程初步设计文件中明确标准工艺应用的要求。2．在施工图设计中应用标准工艺，明确主要技术要求。3．在施工图卷册总说明中，明确标准工艺应用清单，内容应包括标准工艺的名称、编号及应用数量；在施工图卷册说明中明确应用标准工艺的名称、部位。4．开展施工图标准工艺应用的内部审查，重点审查各专业接口间的工艺配合；设计交底应涵盖标准工艺应用的相关内容。（三）施工项目部在工程施工组织设计中编制标准工艺施工策划章节，落实业主项目部提出的标准工艺实施目标及要求，执行施工图工艺设计相关内容。1．按专业明确实施标准工艺的名称、数量、工程部位等内容。2．制定标准工艺实施的技术措施、控制要点。3．策划标准工艺的实施效果和成品保护措施。（四）监理项目部在工程监理规划中编制标准工艺监理策划章节，按照业主项目部提出的实施目标和要求，明确标准工艺实施的范围、关键环节，制定有针对性的控制措施。第二十条施工阶段的工作内容。（一）业主项目部负责标准工艺应用管理工作。1．组织参建单位开展标准工艺宣贯和培训。2．施工图会检时，组织审查标准工艺设计。-7-3．组织对标准工艺实体样板进行检查、验收。4．在工程检查、中间验收等环节，检查标准工艺实施情况。5．组织召开标准工艺实施分析会，完善措施、交流工作经验。（二）设计单位参加标准工艺实施分析会，对标准工艺设计进行交底，及时解决标准工艺实施过程中相关问题。（三）施工项目部负责标准工艺实施工作。1．将标准工艺作为施工图内部会检内容进行审查，提出书面意见。2．在施工方案等施工文件中，明确标准工艺实施流程和操作要点。3．根据施工作业内容开展标准工艺培训和交底。4．制作标准工艺样板，经业主和监理项目部验收确认后组织实施。5．标准工艺实施完成并自检合格后，报监理项目部验收，并留存数码照片。6．参加标准工艺实施分析会，制定并落实改进工作的措施。（四）监理项目部负责标准工艺实施过程管理工作。1．对施工图中采用的标准工艺组织内部会检，提出书面意见。2．参加标准工艺样板验收并形成记录。3．对标准工艺的实施效果进行控制和验收。-8-4．主持标准工艺实施分析会，及时纠偏，跟踪整改。5.对输变电工程标准工艺应用率及应用效果评分表进行审核。第二十一条竣工验收阶段工作内容（一）建设管理单位（部门）结合工程竣工预验收对标准工艺应用工作进行评价。（二）参建单位在工程总结中对标准工艺实施工作进行总结。第五章评价与考核第二十二条标准工艺研究考核采用与标准工艺研究成果评审同步打分的方式进行，评审标准见附件9。各省公司级单位年度标准工艺研究得分率按以下方式计算：61in1jijiPk究总分某单位年度标准工艺研100%究得分某单位年度标准工艺研标准工艺研究总分当年度最高的单位年度总分单位年度标准工艺研究其中：i=1…6，分别表示施工工艺示范手册、施工工艺示范光盘、工艺标准库、典型施工方法、典型施工方法演示光盘、标准工艺设计图集6类标准工艺成果。j=1…n，表示某单位一年内研究的各类工艺成果的项数。Ki表示每类标准工艺研究的得分权重系数，其中，k1、-9-k2、k3、k4、k5、k6为各类评价权重系数，分别按1.0、1.0、0.2、0.8、1.0、0.25取值，公司进行动态调整。Pij表示第i类第j项标准工艺研究成果的评分。第二十三条标准工艺应用评价与考核内容主要包括标准工艺的管理工作评价、应用率及应用效果。标准工艺应用得分率=管理工作评价得分率×k1+标准工艺应用率×k2+标准工艺应用效果得分率×k3其中，k1、k2、k3为各类评价权重系数，分别按0.15,0.25,0.6取值，公司进行动态调整。（一)管理工作评价得分率用于考核工程标准工艺管理工作。按附件6的要求对业主项目部、设计单位、施工项目部、监理项目部标准工艺管理工作进行评分，业主项目部、设计单位、施工项目部、监理项目部的合计得分与总分的比值为该工程的管理工作评价得分率。（二)标准工艺应用率是指该工程已实施的标准工艺数量占应该采用标准工艺数量的百分比，按附件5计算。（三）标准工艺应用效果得分率是指工程的实体工艺与“工艺标准库”要求的符合程度。评价时对工程考核范围内的标准工艺按照附件11所列评分标准进行评分，所有评分项目的实际得分率的算术平均值为该工程的标准工艺应用效果得分率。（四）输变电工程标准工艺管理工作评价表、标准工艺应用效果考核评分表实行动态管理，公司根据实际情况动态调整。-10-第二十四条工程竣工预验收时，建设管理单位（部门）组织业主、施工、监理项目部，以及设计单位对标准工艺应用情况进行评价。（一）按附件6所列全部项目对标准工艺应用管理工作进行评价，按附件11对工程所有应采用的标准工艺进行考核。（二）填写输变电工程标准工艺管理及实施效果评价表（附件7），完成依托本工程开展的标准工艺研究项目，加2%。第二十五条优质工程复检时，省公司级单位对项目标准工艺应用得分率进行复核，计算各参建单位的标准工艺应用得分率。（一）标准工艺管理工作评价，按附件6所列项目抽查考核，抽查比例不小于50%；对工程采用的标准工艺应用效果进行抽查考核，抽查比例不小于80%。（二）省公司级单位完成同批工程的标准工艺应用得分率复核后，填写标准工艺应用（实施）管理工作自评价汇总表（附件8），与当期优质工程申报材料一起上报公司。（三）建设管理单位当期所有复核项目标准工艺应用得分率的算术平均值，即为该单位当期的标准工艺应用得分率。第二十六条优质工程核检时，公司同步对各省公司级单位的标准工艺应用得分率进行复核。（一）标准工艺管理工作评价，按附件6所列项目抽查-11-考核，抽查比例不小于30%；对工程采用的标准工艺应用效果进行抽查考核，抽查比例不小于30%。（二）所有核检项目的标准工艺应用得分率的算术平均值为该单位当期的标准工艺应用得分率。第二十七条公司、省公司级单位、建设管理单位在项目管理流动红旗竞赛、交叉互查、飞行检查等检查中发现的问题纳入标准工艺应用考核。第二十八条公司、省公司级单位依据核定后的标准工艺应用得分率，对省公司级单位、建设管理单位的标准工艺应用管理工作进行考核。建设管理单位（部门）依据合同约定及标准工艺实施评价结果给予其他参建单位奖惩。第六章附则第二十九条本办法由国网基建部负责解释并监督执行。第三十条本办法自发布之日起施行