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2012年4月——2013年2月时事政治【国内部分】二、国内时事30条1、中共中央决定对薄熙来同志严重违纪问题立案调查。新华社4月10日报道，鉴于薄熙来同志涉嫌严重违纪，中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务，由中共中央纪律检查委员会对其立案调查。2、“十二五”规划。“十二五”期间我国将稳定低生育水平。中国政府网4月10日消息，国务院日前印发《国家人口发展“十二五”规划》。根据规划，我国“十二五”期间将稳定低生育水平，全国总人口控制在13.9亿人以内。国务院通过社保“十二五”规划纲要。国务院总理温家宝5月2日主持召开国务院常务会议，讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》。会议确定了“十二五”时期社会保障领域的主要任务，包括推进制度建设；加快城乡社会保障统筹；扩大社会保障覆盖范围；逐步提高保障标准，缩小城乡、区域、群体之间的差距；加强社会救助体系建设，大力发展社会福利和慈善事业；加强社会保障管理与监督。“十二五”文化改革发展规划发布。《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》5月10日在京发布。规划指出，到“十二五”期末，中国博物馆总数达到3500个，免费开放博物馆总数达到2500个，文化遗存较丰富的地级市以上中心城市拥有1个功能健全的博物馆。第一至六批全国重点文物保护单位的重大文物险情排除率达到100%。同时，推出100部以上优秀保留剧目和精品剧目，建成10家左右具有重大影响的国家级文化产业示范园区。“十二五”时期基本公共服务向基层倾斜。国务院总理温jiabao5月16日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。会议确定，“十二五”时期国家将加大公共资源向农村、贫困地区和社会弱势群体倾斜力度，把更多的财力、物力投向基层；建立与经济发展和政府财力增长相适应的基本公共服务财政支出增长机制；加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的基本公共服务供给模式等。中医药“十二五”规划出炉。新华社5月29日报道，国家中医药管理局日前发布了《中医药事业发展“十二五”规划》。规划指出，到2015年，力争100%的地市建有地市级中医医院，70%的县中医医院达到二级甲等中医医院水平，95%以上的社区卫生服务中心和90%乡镇卫生院设立中医科、中药房，70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。国务院通过“十二五”国家战略性新兴产业发展规划。国务院总理温jiaobao5月30日主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。规划面向经济社会发展的重大需求，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业。“十二五”建筑节能专项规划发布。新华社5月31日报道，住房和城乡建设部近日发布《“十二五”建筑节能专项规划》。规划要求加大绿色建筑规模化推广应用的支持力度，加大中央预算类投资和中央财政节能减排专项资金支持建筑节能和绿色建筑的力度，完善中央财政激励政策体系，设立建筑节能和绿色建筑发展专项资金。根据规划，到“十二五”期末，建筑节能形成1.16亿吨标准煤节能能力。国家食品安全监管体系“十二五”规划实施。新华社7月12日报道，国务院办公厅日前印发了《国家食品安全监管体系“十二五”规划》。规划提出，在“十二五”期间，全面推进法规标准、监测评估等10大体系建设;食品污染物和有害因素监测覆盖全部县级行政区域，监测点由344个扩大到2870个;食源性疾病监测网络哨点医院由312个扩大到3120个;食品生产经营者安全信用档案全面建立等。3、央行扩大人民币兑美元汇率浮动幅度。中国人民银行4月14日对外宣布，自2012年4月16日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由千分之五扩大至百分之一。这是自2007年以来人民币兑美元汇率单日波动幅度的再度扩大。央行年内第二次下调存款准备金率。中国人民银行5月12日晚间发布消息称，从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行今年以后第二次下调存款准备金率。下调后，大型金融机构存款准备金率将至20%.中小型金融机构存款准备金率降至16.5%。央行时隔三年半首次降息。中国人民银行6月7日晚间宣布，自6月8日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。其中，金融机构一年期存贷款基准利率分别下调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。调整后，一年期存款利率为3.25%，一年期贷款利率为6.31%。这是央行时隔三年半来首次降息。央行再度降息。中国人民银行7月5日晚间宣布，自7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。其中，金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点;其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。央行同时宣布，自同日起，将金融机构贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.7倍。个人住房贷款利率浮动区间不做调整。4、关于分类推进事业单位改革的指导意见发布。新华社4月16日受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。意见明确了改革的总体目标和阶段性目标。到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。5、国务院出台意见进一步支持小微企业健康发展。新华社4月26日报道，《国务院关于进一步支持小型微企业健康发展的意见》近日发布。意见包括29条具体措施，要求各地和有关部门进一步加大对小微企业的财税支持力度，努力缓解小微企业融资困难，推动小微企业创新发展和结构调整，创造有利于小微企业发展的良好环境。6、教育部：义务教育学校学区内生源不得低于九成。根据教育部网站4月28日公布的一项通知，从2012年秋季学期开始，每个公办普通高中招收择校生比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数（不包括择校生数）的20%，城市义务教育阶段学校接受学区内学生的比例不得低于当年招生人数的90%。7、国家食药监局：药用明胶、胶囊和胶囊剂药品须批批检验。新华社4月30日报道，根据国家食品药品监督管理局网站消息，国家实用药品监督管理局发出公告，要求药用明胶、胶囊和胶囊剂药品生产企业对购进的原辅料和销售的产品要严格实施批批检验。此外，国家食品药品监管局再次公布胶囊剂药品抽验结果，要求有关部门依法从重从快处理严重违法企业。8、我国首座深水钻井平台南海正式开钻。5月9日上午，我国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台“海洋石油981”的钻头在南海荔湾6-1区域约1500米深的水下探入地层，标志着我国海洋石油工业的“深水战略”迈出实质性的一步。此次南海首钻是我国石油公司首次独立进行深水油气勘探开发。9、铁道部：鼓励民间资本投资铁路。新华社5月19日报道，铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，宣布“鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域”，并将规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。10、鼓励民间投资参与国企改制重组。国务院国资委5月25日发布《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，明确提出了14条具体意见。指导意见规定，民间投资主体可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等法律、行政法规允许的方式出资；可以通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁等多种形式参与国有企业改制重组。发改委：利用价格杠杆引导民间投资。国家发展和改革委员会7月5日公布《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》。根据实施意见，国家将主要是通过深化电力、天然气、水利工程供水等领域价格改革，对城市供水供气供热、保障性住房、铁路、医疗等公共事业实施支持性价格政策，充分调动民间资本参与相关领域投资经营的积极性。11、居民阶梯电价7月1日开始全面试行。国家发展改革委有关负责人6月14日表示，各地价格主管部门在认真研究听证会参加人提出的意见和建议的基础上，对实施方案作了进一步修改和完善，新方案陆续出台后，7月1日开始全面试行。据了解，绝大部分地区最终确定的第一档电量标准均比听证方案有所提高。12、教育部等部门强化学生营养餐规范管理。新华社6月14日报道，教育部等15部门近日印发农村义务教育学生营养改善计划实施细则，用一系列配套文件“打包”的形式强化学生营养餐规范管理。根据实施细则，县级政府作为责任主体，要制订实施方案和膳食营养指南或食谱，确定供餐模式和供餐内容，建设、改造学校食堂(伙房)，制定工作管理制度，加强监督检查，对食品安全和资金安全负总责。西藏将全面实现15年免费教育。从2013年9月，秋季学期开始，西藏将全面实现15年免费教育，即学前3年、小学6年、初中3年和高中3年。凡是在西藏自治区公办学校就读的学生均能享受这一政策，在民办或其他部门办学校就读的学生也可享受等额财政补贴。全国农家书屋工程建设总结大会9月27日在天津举行。农家书屋工程是社会主义新农村建设的文化工程，也是党中央实施的文化惠民五大重点工程之一，2005年在甘肃、贵州等西部地区试点，2007年纳入党和政府民心工程、德政工程，在全国广大农村全面推开，受到了基层组织和广大农民群众热烈欢迎和积极参与。截至2012年8月底，农家书屋已覆盖全国具备条件的行政村，提前三年完成了“农家书屋村村有”的任务。13、神舟九号载人飞船发射成功。北京时间6月16日18时37分，执行中国首次载人交会对接任务的神舟九号载人飞船，在酒泉卫星发射中心发射升空，并准确进入预定轨道，顺利将3名航天员送上太空。按计划，神舟九号载人飞船在轨运行期间将与天宫一号目标飞行器先后进行一次自动交会对接和一次由航天员手动控制完成的交会对接。3名航天员将进入天宫一号目标飞行器驻留，并开展科学实验和技术试验。14、国务院批准设立地级三沙市。国防部新闻发言人耿雁生6月28日说，为了维护国家主权、安全和发展利益，中国军队在管辖海域已经建立了常态化的战备巡逻制度。此外，国务院于近日批准设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。15、天宫一号与神舟九号手动交会对接任务圆满成功。6月29日，在经过13天太空飞行后，神舟九号载人飞船返回舱安全返回地面，航天员景海鹏、刘旺、刘洋健康出舱。神舟九号飞船先后与天宫一号目标飞行器在轨成功进行了两次交会对接，第一次为自动交会对接，第二次由航天员手动控制完成。在轨飞行期间，航天员按计划开展了一系列空间科学实验和技术试验，取得了丰富成果。我国北斗导航工程区域组网顺利完成。10月25日23时33分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”火箭，成功将第16颗北斗导航卫星送入预定轨道。这是我国二代北斗导航工程的最后一颗卫星，至此，我国北斗导航工程区域组网顺利完成。16、“蛟龙”号载人潜水器7000米级海试圆满成功。6月30日，我国“蛟龙”号载人潜水器7000米级海试取得圆满成功。这次海试创造了我国载人深潜新纪录，标志着我国深海载人技术达到国际领先水平，使我国具备了在全球99.8%的海洋深处开展科学研究、资源勘探的能力。这也标志着“蛟龙”号即将进入试验性应用阶段。此外，本次海试取得了宝贵的海底地质样品、生物样品、沉积物样品和水样，以及大量的海底影像资料。17、中央政府出台支持香港发展新措施。香港回归祖国15周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛6月29日至7月1日在香港出席了庆祝香港回归祖国15周年大会等各项活动。同时，中央政府公布了六大方面的政策措施，加强内地与香港合作，进一步支持香港经济社会发展。措施涵盖经贸、金融、教育、科技、旅游及粤港合作六大范畴，包括赋予深圳前海深港现代服务业合作区优惠的税收政策，实行比经济特区更加特殊的先行先试政策。18、我国启动养老保险全覆盖。人力资源和社会保障部7月1日在西柏坡启动了