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2013年劳动人事统计年报说明及综合分析耒阳市农业局邓海一、统计数据说明：（一）机构设置根据《中共耒阳市委耒阳市人民政府关于印发耒阳市人民政府机构改革方案的实施意见的通知》（耒发[2010]8号）和《中共耒阳市委耒阳市人民政府关于耒阳市人民政府机构设置的通知》（耒发[2010]9号）文件精神，设立耒阳市农业局（挂耒阳市乡镇企业局的牌子），农业局下设52个下属事业单位，较2012年相比无增减变化。1、农业局机关内设机构：办公室（加挂计划财务内审股牌子），人事股，政策法规股，科技教育股，市场信息股，粮油作物股（加挂经济作物股牌子），农业产业化股，农村三产股，规划统计股2、农业局下属事业单位：农技推广中心、农技推广中心办公室、植保植检站、土肥站、农技推广经营服务部、红壤外资开发办公室、基本农田管理办公室、农业环境保护检测站、农业广播电视学校,蔬菜办（副科）、蔬菜种子技术服务站、农产品检验检测站、原种场（副科）农科所（副科）、种子管理局（副科）、农业行政综合执法大队（副科）、优农中心、园艺场、34个乡镇（街道办事处）农技站。（二）编制（定员）数：2013年未作编制调整，编制数为612人。（三）人员情况1、人员变化：2012年年末从业人员为525人，2013年年末从业人员为511人，减少14人。其人员增减变化为：2013年退伍安置1人，新进4人，调入1人；退休15人；调出3人，死亡2人。2、人员结构：机关行政管理人员29人，其中工勤人员1人；从事农业技术推广工作417人；从事其他事业工作65人，其中18人参公。县级分布人员274人，乡级分布人员237人。参公单位人员变动较大，原因：根据参公单位及其他事业单位人员配置结构作出调整。（四）工资总额：2012年工资总额为14064千元，2013年工资总额为15188千元，增加1124千元。原因：增加绩效工资增加工资总额1598千元，新进6人增加工资总额124千元，减少20人减少工资总额598千元。（五）专业技术情况全局共设置农技推广服务机构47个（其中县级13个，乡级34个），共有从事农技推广服务工作人员417人，具有研究员职称1人,具有高级农艺师职称12人（属公务员具有高级职称人员未统计职称），农艺师职称39人，初级技术职称255人。二、综合分析材料通过对2013年的统计数据与2012年的统计数据对比进行综合分析，有以下几个变化和特点：1、农业系统从业人数不断减少。2012年减少15人，2013年减少14人。从人员结构上看，专业技术人员也呈现减少趋势。2、专技人员结构（如图一），高级职称占总人数4%，中级职称占总人数13%。中级及以上职称人员呈现老龄化趋势，中级及以上职称年龄结构（如图二），45岁以上的占中级及以上人员总数的62%，45岁以下仅占38%，未来两年又将有10多名中级以上职称人员退休，专技人员存在青黄不接的严峻形势。专业技术人员结构（图一）中级及以上职称年龄结构（图二）3、专业技术人员整体素质有待提高，现有专业技术人员学历普遍偏低（如图三），大专及以上学历仅为59人，占总人数的19%，中专207人，高中及以下41人。专业技术人员学历分析（图三）4、目前乡镇农技站设施简陋，部分农技站存在没有站房的问题。三、针对以上问题提出几点建议：1、建议上级部门批准农业局上报的事业单位公开招考报告，招募专业对口，文化素质高的人才，增强农业专业人才队伍。2、建议对乡镇农技人员的职称评定要求适度降低。3、建议采取统一培训与分散培训相结合的方式，对农技人员进行培训，上级部门到我局检查工作的同时可以适当的开展一些培训，传授一些好的业务经验，提高农技推广服务水平。4、加快基层农技站站房建设项目进度。