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6.3共产党领导的多党合作和政治协商制度中国特色的政党制度全国政协十二届三次会议于2015年3月3日-12日在北京召开。一、共商国是同舟共济政协会议是中国共产党内部的会议吗？政协委员政协委员二、执政参政特色鲜明1、我国有八大民主党派党派名称（简称）成立时间与地点创始（发起）人组织成员现任主席中国国民党革命委员会（民革）1948年香港宋庆龄、李济深与国民党有历史联系的人士为主周铁农中国民主同盟（民盟）1941年重庆张澜文教和科技界的高中、级知识分子蒋树声中国民主建国会（民建）1945年重庆黄炎培、胡厥文、章乃器等经济界人士陈昌智中国民主促进会（民进）1945年上海马叙伦、周建人、许广平等文教出版界高、中级知识分子为主严隽琪（女）中国农工民主党（农工党）1930年上海邓演达、黄琪翔、章伯钧等医药卫生界高、中级知识分子为主桑国卫中国致公党1925年美国旧金山司徒美堂、陈其尤归侨和侨眷为主万钢科技部长九三学社1945年重庆许德珩、褚辅成等科技界高、中级知识分子为主韩启德台湾民主自治同盟（台盟）1947年香港谢雪红等台湾省人士林文漪（女）我国是一个多党并存的国家。中国共产党有8000多万党员，是大党。此外，还有8个民主党派，总共有70多万党员，是小党。民进主席—严隽琪民建主席—陈昌智民盟主席—蒋树声民革主席—周铁农台盟主席---林文漪农工党主席—桑国卫九三学社主席--韩启德致公党主席—万钢—各民主党派现任中央主席二、执政参政特色鲜明2、我国民主党派的性质解放前：民主党派是民族资产阶级、城市小资产阶级以及同他们相联系的知识分子和其他爱国民主人士的政治联盟。现阶段：是各自所联系的一部分社会主义的劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。二、执政参政特色鲜明3、我国的政党制度是什么？中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。p69民族区域自治制度根本制度：社会主义制度（笔记）根本政治制度：人民代表大会制度基本政治制度中共领导的多党合作和政治协商制度基层群众自治制度二、执政参政特色鲜明4、我国政党制度的内容p69（1）通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。共产党是执政党，是政党制度的根本前提。AB各民主党派是参政党的基本点：参加国家政权参与国家大政方针和国家领导人选的协商参与国家事务的管理参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。C误区：是一个执政，一个参政，不能说是联合执政、共同执政或民主党派参加执政，也不是一个在朝一个在野。二、执政参政特色鲜明4、我国政党制度的内容（2）多党合作的的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。共产党是国家政权领导者，必须坚持共产党的领导。A、重大方针政策政治方向政治原则政治领导B、误区：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，不是组织和思想上的领导。所以中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系（不平等），在组织上是相互独立的，在法律上是地位平等的。特别提醒：不能笼统的说共产党和各民主党派地位平等，准确说是法律地位平等。新中国政权中，一些民主党派人士担任国家重要领导职务，中央人民政府6名副主席中有3人，政务院4名副总理中有2人，34个部级正职中有15个由党外民主人土担任。中央人民政府副主席为:朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗。这当中民主人士占一半。众望所归的法律专家沈钧儒先生，就任新中国第一任最高人民法院院长。1949年10月19日，任命董必武、陈云、郭沫若、黄炎培为政务院副总理，李维汉为政务院秘书长。副总理中民主人士50%；21名政务院领导成员中，民主人士11人，占52.3%；任命朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜为人民革命军事委员会副主席，其中民主人士占20%，徐向前为总参谋长。会议还通过了政务院下属委、部、会、院、署、行34个机构的109名正副职位，其中民主人士49个，占44.9%.政府和司法机关领导职务担任科技部部长据《中国的政党制度》白皮书显示，全国担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。参加国家政权致公党主席：万钢参与国家重大方针和国家领导人选的协商；参与国家事务的管理；参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。民盟中央主席蒋树声披露：“在过去的几年里，民盟的主要领导曾经参与过70多次的高层次政治协商。在这些重大的国家方针政策上、国家领导人选及国家重要的事务方面，我们提出了意见和建议。包括‘十二五’规划以及一些重要法律的制定和修改，比如宪法、物权法，都征求了我们的意见。”民盟参与过哪些活动？二、执政参政特色鲜明4、我国政党制度的内容（3）多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。“长期共存”：中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。“互相监督”：在平等基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。“肝胆相照、荣辱与共”：表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家与民族盛衰兴亡的责任。提醒：共产党与民主党不是监督与被监督的关系。二、执政参政特色鲜明4、我国政党制度的内容（4）多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。A、各民主党派和共产党一样受宪法和法律的承认和保护，享有政治自由、政治独立和法律地位平等。（权利）B、都须遵守宪法和法律，依法民主协商，互相监督。（义务）二、执政参政特色鲜明4、我国政党制度的内容（5）多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。（简称：人民政协）政治协商民主监督参政议政职能中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构中国人民爱国统一战线组织我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式性质：误区：政协不是国家权力机关，政协监督不具法律效力；也不是我国的国家机关，不能行使国家职能;人民政协不是民主党派，也不是各民主党派的政治联盟。共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体等组成：团结和民主主题：（1）有利于发展社会主义民主政治；（4）有利于推动祖国和平统一大业的实现；p70（2）有利于社会主义经济、文化和建设生态文明；1、我国政党制度的显著特征：我国的政党制度是共产党执政、多党派参政、共产党领导、多党派合作的政党制度，绝不是一党制，更不是一党专制，也不是多党制。p702、为什么要坚持中共领导的多党合作制？（优越性）（3）有利于构建社会主义和谐社会；三、适合国情优势显著中国共产党、人大、政府、政协在我国政治格局中分别处于什么地位？1、中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。在国家政治体制中，中国共产党的地位最高，全国人大、人民政协、各民主党派都要接受党的领导，但不能代替人大、政府和政协去履行职能。2、人大是我国的权力机关。在法律上，人民代表大会的地位是最高的，党必须遵守宪法和法律，人大有权监督宪法和法律的实施，对政党违反宪法和法律的行为应予以追究；党的主张，必须通过全国人大才能上升为国家意志。3、政府是我国的权力机关的执行机关，是我国的行政机关。4、政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民的爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。拓展：我国重大政策的一般程序程序中共中央提出建议与民主党派协商征求社会建议提交全国人大审议通过国务院执行政协监督体现的道理中共的地位、政治领导、根本保证我国政党制度、政协职能我国国体、党的性质、宗旨全国人大的性质、地位、职权、上升为国家意志国务院的性质、地位、职权及与全国人大的关系我国政党制度、政协职能目的：发杨社会主义民主，促进决策科学化、民主化三个会议（党的会议、人民政协、人民代表大会）的排列顺序是由各自的性质、地位和作用所决定的。三次会议的排序：党的会议（制定路线、方针和政策）、政协会议（听取各民主党派人士和各界民主人士的意见）、人民代表大会（使之上升为国家意志）1、人民政协是我国重要的国家机构。【点评】人民政协不是国家机构，是多党合作的组织形式，也是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织。2、人大代表和政协委员都是通过选举产生的。【点评】各级人大代表是通过选举产生的，全国政协委员的产生是由民主协商决定的。【误区警示】3、政协具有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能。【点评】政协具有参政议政、民主监督和政治协商的职能，但政协不是国家机关，不能行使国家职能。4、中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系，中国共产党对各民主党派实现全面的领导。【点评】中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，中国共产党对各民主党派进行政治上的领导，组织上独立的，法律地位是平等的。【误区警示】2、多党合作制度的地位：4、多党合作制度的优越性1、我国的民主党派：性质(1)通力合作的友党关系:执政党与参政党的关系(2)多党合作的政治基础:坚持共产党的的领导(4)多党合作的根本活动准则:遵守宪法和法律(5)多党合作的机构:人民政协（组成、性质、主题、职能）(3)多党合作的基本方针:“十六字方针”3、多党合作制度的内容（特色）中国特色的政党制度，我国一项基本政治制度