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第1页共13页选修三《国家和国际组织常识》考点解读专题一各具特色的国家和国际组织（7考点）主体：国家、国际组织1、国家与国家性质1、什么是国家从产生看：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现从本质来看：国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性从构成要素来看：人口、领土、政权和主权是一个国际上存在和发展不可缺少的基本条件。2、什么是国家性质？（什么是国体）1）国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。2)反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。3)统治阶级的性质决定国家的性质。因此判断国家性质的根本标志是看国家政权掌握在什么阶级手中，实行的是为哪个阶级服务的政策。4)划分国家类型的依据是国家性质。根据国家性质不同，可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。我国属于社会主义国家。2、专政与民主①民主与专政相互区别。专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务与统治阶级的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。②民主与专政的联系：民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政和民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。推导：我国是人民民主专政的社会主义国家，同资产阶级专政的资本主义国家相比，(1)享有民主的主体不同，专政的对象也不同。(2)新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。(3)绝大多数人对极少数敌人实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；(4)民主的广泛性和真实性，表明社会主义民主优于资本主义民主。提示:民主政体与专制政体是对立的两种政体。第2页共13页3、国体与政体国体政体区别国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式联系①国体决定政体，政体体现国体，并服务于一定的国体。②适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。③政体具有相对独立性，由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力等因素的影响，相同的国体可以采取不同的政体推导：我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政体是人民代表大会制度，我国是人民代表大会制度的政体体现了我国人民民主专政的社会主义的国家性质。提示:国家制度包括国体和政体，即内容与形式两个方面。从国体、政体两个方面看民主制国家：实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是民主和专政的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。4、代议制（1）含义：代议制就是有选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。（2）实行代议制的原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。代议制本质上是一种间接民主.推导：我国:①也属于代议制②最显著、最重要的特点在于国家机构的组织和活动实行民主集中制③我国的人民代表大会制度实行民主集中制，从根本上讲，是由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性质决定的。提示:代议制充当公民和国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。代议制：就是由选举产生的，代表民意的机关来行使国家权力的方式。5、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制1、（1）从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。类别关系民主共和制君主立宪制区别国家元首产生办法经过选举产生由世袭的君主担任国家元首在国家政治生活中的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的形成原因遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物采用的国家现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等联系①都是现代国家所采取的基本管理形式；②相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步（2）如何评价民主共和制?第一：相对于封建君主专制政体，资本主义国家采取民主共和制政体具有历史进步性。第二：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，不仅其具体形式和运行方式不尽相同，而且实际作用也存在重大差异。在较发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有效的管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（体现国体和政体的关系）在一些发展中国家照搬资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济和政治权利，也难以有效的行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。我国采取人民代表大会制度作为国家管理形式，体现人民民主专政的国家性质，符合中国国情，能够保障中国人民真正享有当家作主的民主权利，具有强大的生命力。提示:民主共和制和君主立宪制最主要的区别：国家元首的称呼和产生方式不同。实行议会制君主立宪制的资本主义国家国家政权的运行与民主共和制国家大体相同。实质：维护了资产阶级利益，是协调资产阶级内部矛盾，维护资产阶级统治的工具。2、从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、第3页共13页半总统制国家、委员会制国家。议会制总统制区别国家元首在国家政治生活中的地位国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首，又是政府首脑政府产生的办法政府以议会为基础产生总统由选民直接或间接选举产生。总统组织政府政府与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议会报告工作总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责国家权力中心议会总统联系都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的6、单一制国家和联邦制国家1、国家结构形式的含义：是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。提示:国家的结构形式与国家的管理形式同属国家形式，但二者有着严格的区别。前者指中央和地方的关系如何处理和维系，后者指国家政权如何组织。2、单一制和联邦制的比较区别名称单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整的政治实体权力划分地方权力由中央授予，在宪法法律规定范围内行使职权国家权力是成员单位让予的，组成部分权力是自身作为政治实体所固有的，各自在自己的权限范围内享有最高权力，相互不得干涉特征一个中央政权，全国只有一部宪法，一个国籍联邦及各组成部分都有宪法，联邦公民也是成员国公民外交权力一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权联邦除中央政府外，各组成部分也有中央政权机关联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权典型国家中国、法国、英国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等提醒：联邦制国家和单一制国家最主要的区别是：联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的；单一制国家的地方权力是中央授予的。7、维护主权国家的统一我国是单一制的国家结构形式(1)为什么维护国家统一：在当代中国，实现祖国和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。(2)怎样维护国家统一：①要维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。②要维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。【提示】①国家管理形式（政体）指国家的立法、行政和司法机关之间的关系。②国家的结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例（4考点）主体：英国（议会制君主立宪制）和法国（半总统半议会制）-------日（议会制君主立宪制）、德（议会制民主共和制）。两者实质相同；两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。第4页共13页1、英国君主立宪制的结构特点及实质1、英国君主立宪制的结构特点及实质英国政体显著特点：存在君主。（原因：特殊的国情和历史原因）主要机构国王议会内阁在国家政治生活中的地位“虚位元首”最高立法机关国家最高行政机关主要权力和职能承担国家元首等礼仪性职能行使立法权和监督权作为政府的核心领导机关，主要行使行政权力三者之间的关系按内阁的意志行使形式上的权力组织并监督政府，制约首相权力从议会产生，对议会负责，接受议会监督特点国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约实质从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式，是资产阶级统治的工具。点拨：关于英国的君主立宪制的存废问题，启示我们：判断政体好坏的关键是看其是否适合国情；由于各国国情不同，各国的政治体制具有各自的特色，应该尊重各国家和人民的选择。2、法国的国家机构、法国政体的运行与特点法国国家机构：总统、政府和议会构成（1）总统：A、地位：国家元首、武装部队最高统帅B、产生：选民直接选举，任期五年C、作用与职权：任免总理，组织政府，决定大政方针；主持内阁会议，领导行政权力实施；施政重点是决定国防外交；可以解散议会，决定国家命运（2）总理（政府内阁）：A、总理是政府首脑，由总统任命，对议会负责，副暑总统文件、法令B、总理领导政府具体行使国家行政权力，重点在内政经济体现了行政领导体制：“行政双头制”（3）议会：A、构成：包括国民议会和参议院B、国民议会由选民直接选举产生，拥有立法权、财政权和监督权。弹劾是国民议会对政府最严厉的监督手段C、参议院行使立法权法国政体的运行特点：特点表现半总统半议法国政体包含许多总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和第5页共13页会制组织政府；总统不对议会负责等。同时它又包含许多议会制因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等行政双头制（左右共治）由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。多党制在法国，始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势3、英法两国政体的异同4、英法两国政体不同的原因1、英法政体的不同点及原因英国法国不同点政体议会制君主立宪制半总统半议会制从议会看议会是国家最高立法机关和最高权力机关，是国家行政权力的最高来源法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论从国家元首看英国国王只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”法国总统是国家行政权力的中心从政党制度看两党制，由议会多数党组阁多党制，往往是几个党派联合组成多党联合政府从政府首脑看政府内阁由议会产生，对议会负责。首相由议会中多数党领袖担任法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多原因从理论看政体具有相对独立性，由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力等因素的影响，相同的国体可以采取不同的政体。从具体情况看英法两国政体的差异与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。具体说，英国“光荣革命”后由于资产阶级的软弱性和妥协性，最终以改