市政府部门职能简介

1市政府部门职能简介市政府办公厅（一）负责起草、审核市政府公文，起草市政府领导交办的其他各类文字材料，处理市政府或市政府办公厅收到的各类文电。（二）负责市政府会议的组织安排及纪要起草工作。（三）负责市政府决定事项和领导批示的督查工作。（四）负责组织协调、督促检查市人大代表、政协委员议（提）案、建议的承办工作。（五）负责市政府领导政务活动安排，组织协调市政府大型活动。（六）负责市政府政务公开工作，指导、协调全市政府政务公开工作。（七）负责市政府各工作部门及驻深单位、驻军的综合协调工作。（八）承办市政府领导交办的其他事项。市发展和改革委员会（一）贯彻执行国家、省、市有关国民经济和社会发展的法律、法规和政策，承担统筹协调国民经济和社会发展责任。拟订国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，经批准后组织实施；衔接城市总体规划、土地利用总体规划、人居环境发展规划及各专项规划和区域规划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策；研究提出经济体制改革政策措施并协调推进。（二）承担经济运行和社会发展预测预警、信息引导的责任；负责国民经济和社会发展的统计分析和信息发布。（三）统筹产业发展政策与产业规划。组织拟订综合性产业政策、产业发展导向目录和外商投资产业指导目录；负责对相关专项规划、产业政策与国民经济和社会发展战略、规划、计划的衔接平衡提出意见；统筹创新型城市建设和自主创新能力建设，规划培育高技术产业重大项目；负责推进国家高技术产业发展项目、国家综合性高技术产业基地建设相关工作。（四）拟订区域经济合作和全市区域均衡战略、规划和综合政策；协调推进与内地省、市和港澳台等区域合作。（五）组织拟订全社会固定资产投资中长期规划，按权限负责各类投资项目的审批、核准、备案或转报管理；研究提出政府建设资金(包括市本级预算内资金、土地开发基金以及其他财政性资金)的年度总规模和项目投资计划，经批准后组织实施；综合协调推进重大项目建设，组织开展政府投资项目稽察和后评价工作；负责全口径外债的总量控制、结构优化工作。（六）拟订社会事业发展战略和规划，负责社会发展与国民经济发展的衔接平衡；负责人口政策。（七）拟订能源发展的规划和政策，经批准后组织实施；建立能源监测预警机制，承担保障能源安全的责任；统筹循环经济和节能减排工作，组织拟订并协调实施节能减排政策、措施，建立生态补偿机制，推进经济社会与资源、环境的协调发展。（八）负责定价政策，监测和分析价格水平，制定我市价格调控目标和对策措施。2（九）组织编制并实施国民经济动员规划、计划；组织制定重要物资储备的计划和政策。（十）承办市政府和上级部门交办的其他事项。市科技工贸和信息化委员会（一）贯彻执行国家、省、市有关科技、工业、商贸和信息化的法律、法规、政策和规划，起草相关的地方性法规、规章草案，组织拟订相关行业的专项规划和政策，经批准后组织实施。（二）负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究；牵头组织经济社会发展重要领域的重大关键技术、共性技术攻关；会同有关部门组织科技重大专项的实施工作。（三）按规定负责科技、工业、商贸和信息化领域内的各项业务资金、专项基金的申报、管理和使用。（四）促进高新技术企业、软件企业、技术先进型服务企业和创业投资企业发展；指导科技企业孵化器、科技示范推广基地的建设和管理。（五）指导、协调高新技术产业园区、保税区的管理和服务工作。（六）负责工业、商贸行业管理；负责行业预测预警和信息引导，协调解决有关问题并提出政策建议。（七）负责协调电力经济运行，依法实施电力行业管理；负责工业、商业及重点用能单位的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进工作。（八）承担组织实施重要物资的储备和市场供应的责任；负责粮食行政管理。（九）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；促进生产性服务业和商贸流通业发展。按规定对特殊流通行业进行监督管理；负责会展业管理。（十）承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任。负责危险化学品生产企业安全生产准入管理，负责危险化学品安全监督管理综合工作。负责民用爆破器材行业及生产、流通安全的监督管理。负责易制毒化学品生产、经营、进出口管理。（十一）负责国内经济协作、对口扶持、同富裕工程和扶持老区建设工作。（十二）统筹协调、指导招商引资工作；管理驻海外经贸代表机构。（十三）按权限核准外商投资企业的设立及变更、重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。（十四）指导和管理进出口工作；管理加工贸易业务；按规定办理反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的事宜，指导与国际贸易有关的产业损害调查工作。（十五）负责对外经济合作、对外科技合作与交流工作。依法管理和监督境外企业设立、对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、对外援助；负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。3（十六）统筹推进信息化工作；推广信息化领域新技术、新标准；按规定协调管理信息网络基础设施建设，协调通信管线、机楼（站点）、公共通信网络和信息网络的互联互通工作；指导协调无线电通信业务工作。（十七）负责信息安全综合管理工作，组织协调信息安全保障体系的建设。协调推进电子政务建设；会同有关部门组织和管理政府投资信息化项目建设。（十八）促进中小企业发展，协调解决有关重大问题。（十九）承办市政府与上级部门交办的其他事项。市财政委员会（一）贯彻执行国家、省、市财政、税收、会计管理等方面的法律、法规和政策，起草财政、会计管理、政府采购等地方性法规、规章草案，拟订相关政策，经批准后组织实施。（二）承担市级财政收支管理的责任。负责编制年度市级公共财政、政府性基金、社会保险基金预决算草案并组织执行，代编全市公共财政、政府性基金预算；将市国资部门编制的年度国有资本经营预算草案纳入政府预算体系，监督市本级企业国有资本收益；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。（三）参与制定有关经济政策，提出运用财政政策实施经济调节和综合平衡的建议。（四）监督和指导各项税收收入的组织情况，审核上报市地税局拟订的重大政策措施，并监督执行。（五）按规定管理行政事业性收费；负责财政票据和政府罚没物资管理；按规定管理彩票市场、国债发行和兑付工作。（六）负责实施国库集中收付制度，管理、监督并统筹调度市级财政资金；负责国库现金管理。负责编制市级政府采购计划，监管政府采购活动。（七）承担严格控制一般性开支、降低行政成本的责任。制定行政事业单位政府性资金支出的范围、标准、程序；监督市属行政事业单位财务活动，管理和监督市属行政事业单位国有资产；负责审批政府投资项目竣工财务决算，办理政府投资项目产权登记。承担财政支出绩效管理工作。（八）会同有关部门管理市级财政社会保障支出，执行社会保障基金财务制度。（九）按规定管理政府性债务、国际金融组织和外国政府对我市的贷（赠）款业务；管理财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇。（十）负责管理会计工作，指导和监督注册会计师行业、资产评估师行业和会计师事务所业务，负责会计代理记账机构监管。负责监管企业财务制度的执行。（十一）承担市政府和上级部门交办的其他事项.市规划和国土资源委员会(一)贯彻执行国家、省、市有关城市规划、土地、房地产、测绘、矿产及地名管理等的法律、法规和政策；起草相关地方性法规、规章，拟订有关政策、标准、技术规范以及行业发展规划，经批准后组织实施。4(二)组织开展城市发展策略研究；组织编制城市总体规划、各层次城市规划、城市更新规划、近期建设规划及年度实施计划、综合交通布局规划以及供水、供电、供气等市政规划；参与拟订国民经济和社会发展规划、年度计划及人居环境发展规划；负责对与城市规划相关的各类专项规划进行土地和空间利用的综合平衡；负责审批详细蓝图和城市设计；参与重大建设项目的可行性研究和论证。(三)承担落实城市规划的责任。负责建设用地的使用管理；核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及建设用地方案图；负责建设项目的规划核实。(四)承担合理利用土地资源的责任。组织编制土地利用、土地储备、征地拆迁规划和年度计划，经批准后组织实施；负责土地征收、房屋拆迁、土地储备、土地整备的指导、组织协调和监督管理工作；负责编报国土基金使用计划，经批准后组织实施；建立基准地价等公示地价制度，组织收取地价款；负责处理房屋拆迁安置补偿、征(收)地的土地权属纠纷；负责政府储备用地管理和临时用地管理。(五)承担保护与合理利用矿产资源的责任。组织编制矿产资源保护与利用规划；依法管理矿产资源的开发、利用和保护；调解处理重大采矿纠纷。(六)承担规范国土资源市场秩序的责任。负责国有土地使用权的划拨和出让工作；签订国有土地使用权出让合同，核发行政划拨用地决定书；监督管理土地交易市场和土地交易行为。(七)承担全市耕地保护的责任。负责全市耕地占补平衡管理工作；负责土地开发整理补充耕地项目管理及检查验收工作；负责建设用地预审工作。(八)组织编制全市住房建设规划，承担房地产市场监管责任；负责全市房地产行业管理工作。(九)负责土地、房产确权登记管理工作；负责地籍管理和土地利用现状调查；依法参与调解房地产权籍纠纷。(十)承担地质环境保护、地质灾害预防和治理的责任。组织编制地质遗迹保护规划、地质灾害防治规划和年度防治计划，经批准后组织实施；组织开展地质灾害防治、地质环境监测和保护工作；承担地质遗迹保护工作。(十一)负责起草城市更新工作有关政策并组织协调相关工作。(十二)负责测绘和地图编制管理工作。(十三)负责组织编制地名规划；负责地名的命名、更名和注销工作，建立地名档案。(十四)负责历史风貌保护区、优秀历史建筑和历史文物古迹的规划管理工作。(十五)负责规划、国土资源、房地产、测绘、地矿等基础资料的信息化和档案管理工作。(十六)对开发利用土地和执行规划行为、房地产开发行为进行监督管理；负责查处违法建筑、违法用地和违法探矿、采矿行为。(十七)承担市城市规划委员会的日常工作。(十八)承办市政府和上级部门交办的其他事项。5市人居环境委员会（一）贯彻执行国家、省、市有关人居环境建设与保护的法律、法规和政策，起草相关法规、规章；负责建立健全人居环境建设与保护的基本制度；组织拟订并监督实施人居环境发展战略、中长期规划和政策，实现与国民经济和社会发展规划、城市总体规划等的衔接，促进经济社会发展与环境保护、生态建设的统一。（二）承担人居环境建设与保护的统筹协调责任。组织拟订并实施城市建设管理各行业各领域有关人居环境保护的标准和技术规范；组织研究全市人居环境建设与保护工作中的重大问题，提出优化城市人居环境的目标和对策建议。（三）协调和指导宜居城市建设工作；组织实施生态市建设，牵头开展生态文明示范城市建设试点工作，承担环境保护实绩考核工作。（四）承担从源头上预防、控制环境污染和生态破坏的责任。负责建立生态环境评价体系；加强和完善环境影响评价制度，组织实施政策环境影响评价和规划环境影响评价，组织审查政策和规划环境影响评价文件。（五）组织拟订住宅产业化政策，参与拟订应对气候变化政策；负责审核上报住房和建设、水务、气象等方面的专业规划及重大政策并监督实施。（六）承担落实污染减排目标的责任。组织编制并监督实施全市污染物排放总量控制计划，实施污染减排考核。（七）承担废气排放监管责任，确保空气质量逐年提高。（八）指导、协调、监督生态保护工作。负责组织和监督全市环境综合整治工作；组织编制生态保护规划，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作；协调和监督湿地环境、海洋环境保护工作；监督生物技术环境安全,牵头组织生物物种（含遗传资源）资源保护工作，组织协调生物多样性保护。（九）承担监督管理环境污染防治的责任。制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动