2012年康复工程实施方案

—1—贵残字[2012]8号关于印发《贫困残疾人康复工程实施意见》的通知各镇街残联：现将《贫困残疾人康复工程实施意见》印发给你们，望认真贯彻执行。贵池区残联贵池区教育局贵池区公安分局贵池区民政局贵池区财政局贵池区卫生局二〇一二年三月七日贵池区残疾人联合会贵池区教育局贵池区公安分局贵池区民政局贵池区财政局贵池区卫生局文件—2—贫困残疾人康复工程实施意见康复是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生存质量、改善残疾人基本生活状况、增强社会参与能力的基础和重要途径。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神，进一步改善广大残疾人的生活水平和质量，共享经济社会文明成果，共建和谐社会，大力推动我区残疾人康复工作全面持续发展，实现国务院提出的到2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标，在过去几年实施惠残民生工程的基础上,结合全区残疾人实际,区政府决定，2012年,将已实施的贫困白内障患者免费复明手术和贫困精神残疾人药费补助项目，与新增的贫困残疾儿童抢救性康复项目，组合成贫困残疾人康复工程，列入省民生工程实施。具体内容是：为90名贫困白内障患者施行免费复明手术，给予1170名贫困精神残疾人每人500元药费补助，为47名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助并适配辅助器具。为确保此项民生工程的规范有序进行，提出如下实施意见。一、切实加强组织领导。坚持政府主导，建立由残联、教育、公安、民政、财政、卫生和宣传等部门相互配合的联动机制，明确任务，落实责任，建立相关制度，做到公平、公正、公开，接受社会监督，使贫困残疾人能得到项目的救助；同时，各地要依据本实施意见，制定具体实施细则，保障民生工程的顺利实施。二、广泛开展项目宣传。各地各有关单位要多形式、多角度地对项目内容进行宣传和讲解，通过各种新闻媒体宣传党和政府对残疾群—3—众的关爱，宣传受助残疾人康复的典型事例，动员社会对残疾人康复工作给予更多的支持，努力营造扶残助残的良好社会氛围。三、明确部门职责分工。区残联负责贫困白内障患者免费复明手术项目、贫困精神残疾人药费补助项目和贫困残疾儿童抢救性康复项目的组织宣传发动，牵头对救助对象的摸底筛查，做好救助对象康复训练的安置和转介输送工作，组织评估康复训练效果，按规定及时拨付经费和发放康复训练经费，建立完整的康复救助档案，同时做好其他协调服务工作。区卫生局要加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，确保医疗康复质量。区财政局负责筹措项目资金，并制定资金管理办法。区民政局要积极支持残联做好救助对象的摸底筛查。区教育局要做好残疾儿童康复教育和康复后的随班就读衔接工作。区公安分局要充分发挥本部门职能，协助项目的实施。四、强化项目监管和绩效考评。各级政府和相关部门要加强贫困残疾人康复工程项目的督查，建立核查机制；区直有关部门要对项目实施的各个环节程序和技术要求进行专业指导和质量考核评估，对项目资金使用情况进行检查和考评；要做好资料的搜集整理，各镇街残联要将救助对象资料整理成一人一档，以备核查；考核工作分平时考核和集中考核，平时考核成绩按10℅列入总分，将平时对工作的具体要求和信息表格的报送情况作为平时记录，列入平时考核内容。对不按规定执行的单位和个人，将予以严肃处理。真正把好事办实，实事办好，让需要救助的贫困残疾人得到实实在在的帮助。—4—附件一、贫困白内障患者免费复明手术项目实施方案.doc附件二、贫困精神残疾人药费补助项目实施方案.doc附件三、贫困残疾儿童抢救性康复项目实施方案.doc—5—贫困白内障患者免费复明手术项目实施方案一、目标任务2012年，为我区贫困白内障患者施行免费复明手术90例。二、救助对象全区城乡贫困白内障患者。救助对象需提交本人申请、身份证（户口簿）、低保证或贫困证明等材料。三、资金来源和管理全省每年投入1000万元，所需经费全部由省级财政预算安排；按每例1000元拨付手术经费（其中：150元用于采购手术耗材，为每个患者提供一套人工晶体、缝线和透明质酸钠，由省残联统一组织采购；850元用于手术患者筛查、术前术后常规检查、手术、术前术中术后用药、床位、治疗、护理等全部费用）。各地应安排必要的工作经费。必须严格按照实施意见规定的救助对象和救助标准使用救助经费，不得收取救助对象任何费用。医疗救助经费必须按规定，直接用于救助对象的复明手术，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。附表：1、贫困白内障患者免费手术项目任务分配表2、贫困白内障患者免费手术审批表3、省民生工程贫困白内障患者免费手术汇总表—6—附表1贫困白内障患者免费手术项目任务分配表单位手术任务池阳2秋浦2杏花村2清风2清溪2里山7江口3涓桥5乌沙6殷汇6牛头山6唐田3牌楼3梅街3马衙4墩上4梅龙4梅村3秋江8棠溪3合计90—7—附表2贫困白内障患者免费手术审批表注：此表一式5份，街道(乡镇)和市、县（市、区）残联、卫生各一份。姓名性别身份证号出生年月民族联系电话家庭住址邮政编码监护人姓名联系电话手术原因□老年□遗传□外伤□其他□左眼□右眼家庭经济状况□低保户□优抚对象□家庭经济困难患者或监护人申请申请人：年月日乡镇（街道）意见审核人：公章年月日初查医疗机构意见审核人：公章年月日手术医院复查意见审核人：公章年月日县（市、区）残联审核意见审核人：公章年月日—8—附表3省民生工程贫困白内障患者免费手术汇总表县（区）乡镇（街道）填表单位（盖章）编号姓名性别手术眼视力手术机构身份证号家庭地址联系电话男女左右术前术后123456789101112131415注：此表由市残联汇总，上报省残联、省卫生厅、省财政厅各一份。9贫困精神残疾人药费补助项目实施方案一、对象及标准为具有我区户籍的贫困精神残疾人每人每年提供500元的药费补助。二、资金安排列入省级项目资金由省级财政统一安排，列入市级项目资金由市县（区）按比例安排。三、申请与审批补助对象本人或其监护人向户籍所在地镇（街道）残联提出申请，填写《贫困精神残疾人药费补助申请审批表》，同时出具以下证明材料：1.残疾人证；2.低保证、五保证或贫困证明；3.精神病门诊或住院治疗病历等诊断证明材料；其中应有当年或上一年度的诊疗记录。4、医疗费发票：上年度和本年度的医疗发票原件或复印件（或附有药品名称的购药凭证），要求：票据个人自付部分达到或者超过500元（不包括当年新增的救助对象）；此项费用包括购买基本精神药物，辅助性药物费用和化验检查费用（票据要相符）10区残联对补助对象的申报材料进行审查与核定，填写《贫困精神残疾人药费补助发放表》，并汇总材料报同级财政部门复核。区财政局根据残联提供的审核汇总材料进行复核后，通过“一卡通”形式直接将补助资金打卡发放至补助对象个人银行账户，并注明“精补”。区残联每年对贫困精神残疾人的人员变化情况进行核查年审，及时对受助对象进行调整。附表：1、贫困精神残疾人药费补助项目任务分配表2、贫困精神残疾人药费补助申请审批表3、省民生工程贫困精神残疾人药费补助汇总表11附表1贫困精神残疾人药费补助项目任务分配表单位名称任务分配（人）合计省任务市任务池阳192039秋浦221739清溪19524清风192140杏花村222345里山336093江口141125涓桥341751乌沙384078殷汇332053牛头山294069唐田332558牌楼233053梅街243559马衙373067墩上293059梅村232548梅龙531568秋江5380133棠溪33366912合计5905801170附表2贫困精神残疾人药费补助申请审批表县（市、区）乡镇（街道）村（社居委）姓名性别残疾证号联系电话经济状况1.低保户□2.家庭经济困难□医保情况1.城镇居民医疗保险□2.新型农村合作医疗□3.民政医疗救助□4.其他医疗保险□5.无医疗保险□银行帐号或一卡通号开户行：帐号：监护人姓名与患者关系联系电话监护人承诺一、保证药费补助金按规定使用；二、监护病情，督促病人按时服药、体检和复查；三、自觉履行监护职责，接受社会各界监督。监护人签名：联系电话：年月日乡镇(街道)残联意见审核人：公章年月日13县（市、区）残联审批意见审核人：公章年月日注:本表一式两份。—14—附表3省民生工程贫困精神残疾人药费补助汇总表市县（市、区）残联（盖章）年月日序号姓名性别残疾证号监护人姓名补助金额（元）家庭住址联系电话123456789101112131415注：此表一式四份，省、市、县（市、区）、乡镇（街道）各一份。15贫困残疾儿童抢救性康复项目实施方案一、救助对象全省城乡低保或困难家庭残疾儿童。二、目标任务与补助标准2012年，为47名贫困残疾儿童提供免费康复训练和医疗救助。其中：1、听力语言残疾儿童：为2名中低收入家庭聋儿重建听力，植入人工耳蜗并提供一学年的康复训练经费［包括配发人工耳蜗产品1套，12000元术前检查、手术及术后5次调机费，术后一学年（10个月）14000元康复训练费］；为3名贫困聋儿配发助听器［包括为每名受助人提供2台全数字助听器，免费验配和一年内的调试；提供一学年（10个月）12000元康复训练经费］；为7名已佩戴助听器或植入人工耳蜗的聋儿每人提供一学年（10个月）12000元康复训练经费。2、肢体残疾儿童：为2名肢体残疾儿童实施矫治手术并提供康复训练经费、装配矫形器，每例手术补贴手术费10000元、术后康复训练费6000元、矫形器装配费1200元。3、脑瘫儿童：为3名脑瘫儿童提供康复训练经费、装配矫形器，给予每人13200元的康复训练和矫形器装配补贴(其中训练费12000元，矫形器1200元)。4、孤独症、智障儿童：为2名孤独症儿童和3名智障儿童每人提供12000元康复训练经费。165、辅助器具：为4名残疾儿童装配假肢矫形器，每人补贴5000元；其中零部件及材料费占60%，制作费（诊断评估、制作和适应性训练）占40%。为21名残疾儿童适配辅助器具，每人补贴1500元；其中产品购置费占90%，评估适配费（残疾现状评估、辅助器具适配、家长培训、适配教材等）占10%。三、项目和资金管理（一）区残联按照实施方案及各单项实施办法的要求，在摸清底数的基础上，动员督促儿童监护人提出申请。区残联要积极会同有关部门认真审核，确定资助对象，确保贫困残疾儿童及时得到救助。将应救助的贫困残疾儿童安排至残疾儿童定点康复机构，按规范进行康复训练。定点康复机构不能满足残疾儿童康复训练的地方，可将残疾儿童转介办理送至外地的康复机构进行康复。目前正在外市定点康复机构进行康复训练的或者家长（监护人）自行申请联系到外市定点康复机构进行康复训练的，同样认定为完成了残疾儿童户籍所在地的康复任务。残疾儿童进入康复机构进行康复训练的，均应填写《贫困残疾儿童抢救性康复项目安置（转送）表》。残疾儿童在完成规定时间的康复训练、由专家组进行评估验收并签具意见后，持《贫困残疾儿童抢救性康复项目安置（转送）表》到户籍所在地残联申领康复训练经费。（二）康复救助资金实行专款专用，财政部门对救助资金实行专项管理、专项核标。各地必须严格按照实施办法规定的救助对象和救17助标准使用救助资金，不得收取救助对象的任何康复训练费用。并将救助对象、救助资金使用情况等在一定范围内张榜公示，接受社会广泛监督。附件：1、2012年贫困残疾儿童抢救性康复项目任务分配表2、贫困残疾人康复工程残疾儿童抢救性康复项目转送安置表3、康复安置协议书样本18附件12012年贫困残疾儿童抢救性康复项目任务分配表地区植入人工耳蜗并补贴训练（人）装配助听器并补贴训练（人）补贴聋儿康复训练（人）肢体矫治手术（人）脑瘫儿童康复训练（人）孤独症儿童康复训练（人）智障儿童康复训练（人）装配假肢、矫形器（人）轮椅、坐姿椅、站立架、助行器（人）贵池区237232342119附件2贫困残疾儿童抢救性康复项目安置（转送）表市县(市、区)乡镇（街道）姓名性别残疾类别残疾人（身份）证号地址家长（监护人）姓名联系电话申请前（转）往定点康复机构接受训练。申请人（监护人）签字：20同意转送安置。残疾儿童户籍地市残联（公章）年月日联系电话：注：此表一式四份，家长（或监