2013届高三《政治生活第二单元为人民服务的政府》知识整合

2013届高三《政治生活第二单元为人民服务的政府》知识整合第3课我国政府是人民的政府第一框政府的职能：管理与服务1．我国政府的法律地位与性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。是国家行政机关。是人民的政府。不是司法机关。2．我国政府的主要职能：（1）内容（注意组织生活主义经济建设中的公共服务与提供社会公共服务的区别）主要职能内容目的保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权。保护公民的生命安全及各种合法权益。保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。保障人民民主、协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设经济调节、市场监管、社会管理、公共服务（经济领域）促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论。组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育等事业提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。提供社会公共服务包括加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防止污染。为构建和谐社会提供各种社会公共服务（2）正确认识政府职能：①政府职能的有限性：政府承担主要的职能，并不意味着政府包办一切。转变政府管理职能不是弱化政府职能。②我国建设服务型政府的根本目的：是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（3）履行政府职能的主体是政府。人大、法院、检察院等其他国家机关、党的机关及各民主党派、政协、社会团体、基层群众组织（居委会、村委会）不能代替政府来行使职能。3．我国政府的作用：管理与服务。人民的公共生活受到政府的管理；人民又享受着政府提供的公共服务。4．公民如何处理与政府的关系:我们的政府是便民利民的政府。了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。这是我们的公民意识和政治素养的体现。第二框：政府的责任：对人民负责1．我国政府的宗旨：为人民服务。是由人民当家做主的社会主义国家性质，政府的一切权力由人民赋予决定的。2．政府工作的基本原则：对人民负责。政府坚持对人民负责原则的基本要求：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。行政问责制是坚持对人民负责原则的要求。3．求助有门投诉有道：（1）途径：有开设热线电话、设立信访部门、电子政务和建立行政裁决、行政复议、行政诉讼制度。（当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政裁决。当我们对政府机关的某个行政行为不服时，可以向其上级机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼）。（2）意义：有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。第4课我国政府受人民的监督第一框：政府的权力：依法行政1．政府依法行政：（1）含义、必要性和意义：①含义：政府及其工作人员的权力是法律授予的，行使行政权力必须依据宪法和法律。②政府依法行政的必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。③意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（2）具体要求：合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；诚实守信；权责统一。2．提高政府依法行政的水平。（如何做到依法治国）途径：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立责权明确的执法体制；加强行政执法队伍建设不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革；坚持科学民主决策。根本途径：建设法治政府。依法治国是依法行政的根本原因。3．审慎行使权力科学民主决策：（1）内容和必要性：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。必要性：政府的决策是否科学，关系着国计民生。（2）要求：政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。例如，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。依法治国既包含了党依法执政，又包含了国家机关依法行政；依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。第二框：权力的行使：需要监督1．对政府权力进行制约和监督的原因：（1）必然性：我国政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。（2）重要性：政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率；才能防止滥用权力、以权谋私等腐败行为；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。2．如何加强对政府权力进行有效制约和监督权力：（1）关键：是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，既要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。二靠法制，二者缺一不可。（2）我国监督体系：政府系统外部：权力机关的监督：人民代表大会及其常务委员会的监督○2人民政协的民主监督○3新闻舆论和社会公众的监督○4群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，⑤中共的监督；⑥司法机关的监督。政府系统内部：上级政府、监察、审计、法制等部门。（3）政府要实施“阳光工程”，自觉接受人民监督。3．“阳光工程”：（1）含义：我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强政府工作的透明度。（2）目的：规范政府及其工作人员的行政执法行为；协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。（3）意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。4．政府的权威：（1）政府的权威的含义及其原因：①含义：是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。②原因：从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有权威与无权威的政府的根本标志。（2）政府权威的具体体现：①是依法行政的政府，②是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府③是富有威望和影响力的政府，④对社会经济发展、政治文明、文化繁荣有积极的指导和促进作用。（3）政府的权威是通过政府及其公职人员的道德形象、依法行政的态度、能力和水平，履行职责的效果等树立起来的。（4）树立政府权威要做到：①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。②政府及其工作人员要有良好的业绩。③政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用；坚持情为民所系；坚持利为民所谋。（5）区别政府有无权威的的根本标志是：政府的管理是否被人们自觉地认可和服从。（6）我国政府权威的来源和树立。从根本上讲，一个政府是否具有权威是由国家性质决定的。我国是人民民主专政的国家，决定了我国政府是人民的政府，人民政府工作得到了最广大人民群众的衷心拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。